江陽區(qū)“三個一”下活基層治理“關(guān)鍵棋”
江陽區(qū)南城街道積極探索基層管理體制和運行機制創(chuàng)新，以街道機構(gòu)改革為契機,，重塑管理體制,、優(yōu)化運行機制，創(chuàng)新街道綜合行政執(zhí)法和便民服務(wù)體系,，明確“一個定位”,、整合“一支隊伍”、健全“一套體系”,，通過“三個一”下活基層治理的“關(guān)鍵棋”,，切實推動市域社會治理現(xiàn)代化。
一,、明確“一個定位”,，重塑街道管理體制。
深化黨建引領(lǐng),。建立“街道黨工委—社區(qū)大黨委—網(wǎng)格黨支部”三級組織體系,，并建立街道黨建聯(lián)盟，鏈接轄區(qū)單位,、社會組織,、志愿者力量參與基層治理；優(yōu)化機構(gòu)設(shè)置,。按照“同一類事項同一個部門負(fù)責(zé)”的原則,，壓縮為“街道—職能機構(gòu)”一級架構(gòu)，實現(xiàn)“扁平”運行,；統(tǒng)籌人員編制,。統(tǒng)籌街道的行政事業(yè)編制資源，實行編制分類管理,、人員統(tǒng)一使用,。打破行政、事業(yè)人員身份限制,，擇優(yōu)選聘中層干部,，實現(xiàn)人員同工同酬、競爭上崗,、能上能下,、能進能出。
二,、整合“一支隊伍”,，配齊配強綜合執(zhí)法力量,。
整合執(zhí)法力量。設(shè)立南城街道綜合行政執(zhí)法隊,，統(tǒng)籌行使街道法定,、相關(guān)部門委托、延伸的行政執(zhí)法事項,，形成從多部門分散執(zhí)法到一支隊伍集中執(zhí)法的新格局,；建強執(zhí)法隊伍。建立一線練崗機制,，通過“黨員率帶”“以老帶新”交叉交流講解,、集中充電學(xué)習(xí)等方式，不斷加速提升執(zhí)法人員的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì),；前移監(jiān)管觸角,。探索推行前哨執(zhí)法治理模式，在“27+2+2+1”網(wǎng)格執(zhí)法的基礎(chǔ)上,，統(tǒng)籌設(shè)置13個前哨執(zhí)法站,，以“一支隊伍管執(zhí)法”為基層治理的突破口，著力構(gòu)建基層執(zhí)法新體系,，讓基層執(zhí)法力量充分“浸潤”治理體系末梢,。
三、健全“一套體系”,，優(yōu)化親民便民服務(wù)形式,。
拓展便民平臺。在已有的街道便民服務(wù)中心,、社區(qū)黨群服務(wù)中心的便民功能區(qū)基礎(chǔ)上,，不斷拓展便民服務(wù)的空間維度；一枚印章管審批,。街道建立“一枚印章管審批”機制,，明確審批服務(wù)簽字權(quán)限，并將10余種證照資料審批印章歸集為一枚“審批服務(wù)專用章”,；創(chuàng)新“碼上辦”,。以四川省一體化政務(wù)服務(wù)平臺為基礎(chǔ)，針對基層群眾辦事特點和頻率,，梳理便民服務(wù)事項“一件事”清單42件,，形成事項二維碼，群眾可通過掃描,、識別事項二維碼,，實現(xiàn)辦事場景信息一次性告知，讓群眾切實享受到便民服務(wù)的省心和舒心,。