線上服務平臺+線下政務服務中心 瀘州打通為民服務“最后一公里”
如何提升市民滿意度，推動創(chuàng)建法治政府建設示范市,？瀘州市自2018年“最多跑一次”改革啟動以來,，充分運用“互聯(lián)網+政務服務”，推行實施網上辦,、就近辦,、一次辦、馬上辦“四辦”清單,，政務服務實現(xiàn)優(yōu)化提速,，多項服務、管理下沉到基層,，打通了為民服務“最后一公里”,。
線上服務 政務信息系統(tǒng)遷移上云
“五谷田到青龍嘴的公路維修好了，感謝12345熱線中心和相關部門的幫助,?！?2月10日，瀘州市12345政務服務熱線平臺接到了一封表揚件,，這封表揚件來自古藺縣古藺鎮(zhèn)寶靈村一組村民許先生,。
10月25日，許先生向12345打來求助電話,，希望相關部門能協(xié)調維修古藺鎮(zhèn)寶靈村一組“青龍嘴”的公路,。許先生說，9月7日晚下暴雨,，村上五谷田至青龍嘴的公路被水沖壞,，由于沒有維修，村民出行十分不便,。
收到村民來電后,，12345接線員把許先生求助的情況反饋到古藺鎮(zhèn)政府,。古藺鎮(zhèn)政府進行了調查核實，向許先生回復到：經調查,，楊四嶺到青龍嘴公路不屬于通組公路,，屬于產業(yè)路，是由群眾投工投勞集資修建的一條機耕路,。2017年冬,，群眾又集資將公路加寬，堡坎由寶靈村委補助5000元進行修建,。2019年9月初,，連續(xù)暴雨將沿河一段沖毀，事發(fā)后,，村委立即派人到現(xiàn)場查看,，同時召集組長研究恢復道路，由寶靈村委補助資金3000元用于道路恢復,。因受連續(xù)陰雨天氣影響,，施工時間有所推遲，請耐心等待,。收到回復后,，許先生和村民們放下了心。
12月13日,，村上被雨水沖壞的道路已經修復,，他十分感謝12345政務服務熱線給予的幫助。
2018年,，12345政務服務熱線整合全市除110,、120、96933等應急救援以外的23條熱線,，通過“全面整合,、雙軌運行”兩個工作模式，打造便民,、利民政務服務熱線平臺,。今年，修訂《12345政務熱線環(huán)保件投訴處理制度》《12345政務熱線跟蹤服務制度》等管理制度,，設置綜合管理,、數(shù)據分析,、新媒體,、質檢、班長,、技術等崗位,，做到所有辦理環(huán)節(jié)有專人監(jiān)督,。同時，對求助信件,、投訴信件的回復時間進行了限定,，并加強對部門超期信件的督辦和通報，有效督促各辦件單位提升辦件質量,。據悉,，2019年前10月，12345市級政務服務平臺受理65萬余件群眾來件,。
此外,，近年來，瀘州市著力優(yōu)化線上服務,，推進政務信息系統(tǒng)遷移上云,，推行“互聯(lián)網+政務服務”，發(fā)揮四川省政務服務一體化平臺的網格審批功能,，提高審批事項網上開通率,、申報率、審批率,。瀘州市在四川省率先推行出入境證件“免申請表提交”無紙化辦理,，實現(xiàn)各類出入境證件申請最長15分鐘辦結，將出入境證件簽發(fā)時限由10個工作日縮短到7個工作日,。
線下預約 方便群眾家門口辦事
掛號機,、學雷鋒志愿服務崗、辦事人等候的沙發(fā),、自助查詢機,、自助辦理社保機、綜合窗口,、一機雙屏……這是瀘州市龍馬潭區(qū)蓮花池街道龍祥社區(qū)的便民服務大廳,。社區(qū)便民服務大廳不僅滿足了辦事功能上的需求，更營造出溫馨,、舒適的氛圍,，給予辦事群眾親切感。
12月初,，社區(qū)居民葉洪丹來到社區(qū)申請靈活就業(yè)社保補貼費用,，忘記帶銀行卡的她本以為會白跑一趟，沒想到因為社區(qū)采取“容缺后補”制度,，她第一時間辦好了手續(xù),。“社區(qū)推出的制度貼心,，資料沒帶齊可以先辦后補”,，葉洪丹說,，在以前，如果存在資料不全的情況是不可能一次性完成辦理的,。
據龍祥社區(qū)黨總支書記張選民介紹,，龍祥社區(qū)作為全市首個“最佳政務服務示范城市示范社區(qū)”，社區(qū)在2018年對便民服務大廳進行了改裝,，優(yōu)化了便民大廳分區(qū),。在優(yōu)化大廳分區(qū)后，社區(qū)采取綜合窗口統(tǒng)一辦理各項事務,，并梳理了社區(qū)常辦事項清單,，制定了辦事制度，有22個服務事項能讓群眾實現(xiàn)“最多跑一次”就辦結,，7項事項可以僅憑居民身份證辦理,。“2018年前,，居民辦理門樓牌變更需要跑社區(qū),、街道、房監(jiān)所幾個部門,，大家都覺得麻煩,，現(xiàn)在居民到社區(qū)直接就能辦好?！睆堖x民說,，服務下沉極大地方便了居民在家門口辦事。
同時,，龍祥社區(qū)在2018年開始實行了“容缺后補”機制,，在居民到社區(qū)辦事遇到主要材料齊全，但忘帶社?？?、銀行卡等時，可以簽訂《容缺審批申請承諾書》,，先行進入辦理流程,，再在規(guī)定時限內補齊材料。社區(qū)已經建立容缺資料和證照免費郵寄制度,，群眾辦事需要“容缺后補”資料時,，窗口工作人員交給申請人一個免付費信封，申請人將相應資料備齊后寄給窗口工作人員,，窗口工作人員審核辦理后將有關證照等資料郵寄給辦事群眾,，實現(xiàn)辦事“最多跑一次”。
為了方便平常上班的群眾辦事，龍祥社區(qū)推出“預約服務”,。群眾可以通過預約，周末到社區(qū)來辦事,，推出周末預約服務以來,，已經有70多名社區(qū)居民通過預約在周末辦理了事務。
社區(qū)推出周末預約服務實現(xiàn)了政務服務“不打烊”,，鄉(xiāng)村也在更好地提供政務服務方面進行了探索,。2017年，在海拔1300多米的敘永縣黃坭鎮(zhèn)春光村,，建起了一千平米的黨群服務中心,，該中心除了有便民服務廳，還有農家書屋,、籃球場等,。“以前村民們辦事都需要坐車到鎮(zhèn)上辦,，現(xiàn)在村民們辦理低保等直接在村上就能辦,。”敘永縣黃坭鎮(zhèn)春光村村主任黃映超說,，為了方便群眾辦事,，村上實行輪流值班制度，從周一至周末每天都安排有村社干部到村黨群服務中心坐班,，確保群眾不白跑路,，有事直接能辦理。
據了解,，自2018年以來,，全市推進審批事項集中辦，構建了一個市級政務服務中心,、七個縣（區(qū)）政務服務中心,、144個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務中心、1624個村（社區(qū)）便民服務代辦站（點）的四級行政審批（便民）服務體系,。瀘州市市級政務服務中心在2018年建設完善了24小時自助服務大廳,，同樣實現(xiàn)政務服務“不打烊”。
川江都市報記者 田明艷