瀘州深化“放管服”改革 “零證明”讓群眾不再“跑斷腿”
“太方便了,，只要一張身份證就可以,?！苯?，瀘州市民羅光英的C1駕照到了換證期,，她來到市公安局交警支隊車管所辦證大廳,，說明來意后,，不到一分鐘就拿到了新的駕照,。
若是按照以前的規(guī)定,，羅光英得先到醫(yī)院進行體檢,，再將醫(yī)院紙質(zhì)證明帶到車管所辦理?，F(xiàn)在實行“零證明”后，她只需拿身份證到車管所柜臺直接辦理,，全程不超過一分鐘,。
群眾辦事便利背后，是瀘州市全市深化“放管服”改革,，以“零證明城市”創(chuàng)建為抓手的一次“刀刃向內(nèi)”的自我革命,。
“吐槽會”催生減證行動
“戶口本上都標明了父子、母子關(guān)系,，卻還要我跑到社區(qū)來開證明,，證明我和我媽是母子關(guān)系，想起都感覺頭痛,?！?/span>
今年3月，瀘州市開展形式主義,、官僚主義問題整治,。在龍馬潭區(qū)紀委監(jiān)委邀請各街鎮(zhèn)紀（工）委書記及普通群眾參加的“吐槽大會”上，群眾紛紛吐槽自己遇到的“奇葩證明”,。類似的重復證明,、循環(huán)證明、無謂證明等,，在瀘州其他地方也頻繁出現(xiàn),，成為基層群眾辦事“磨破嘴、跑斷腿”的“高門檻”,。
人民有呼聲,，改革有所應。9月,，全省首個“零證明城市”創(chuàng)建工作在瀘州市正式啟動,，通過“四級聯(lián)動全域推進”模式，堅持“法無規(guī)定一律取消”“法有規(guī)定無需提交”的原則,，對沒有法律法規(guī)規(guī)章和省級以上文件規(guī)定的證明材料一律直接取消,；對省級以上規(guī)定的證明材料，通過其他替代方式核查,，實現(xiàn)群眾辦事無需提交,。全市57個單位和部門中，共清理出可取消證明事項949項,，區(qū)縣一級共4960項左右,。全市預計全年減少證明材料150萬件次。
讓群眾不再跑“冤枉路”
“零證明城市”表面看只是證明材料減少了,，實際上,，這是行政管理機關(guān)體制的變革和服務理念的提升,。從以前群眾需要提供的證明材料，變成了現(xiàn)在行政機關(guān)主動提供的服務,。
“以前群眾來辦事,，都要準備了一個資料袋，提交各種各樣的證明,，都需要我們?nèi)斯ず藢Α,，F(xiàn)在群眾只需要帶上身份證，我們所有的信息都在電腦里面,?！苯痪ш犥嚬芄ぷ魅藛T說。
“零證明城市”,，群眾提交證明資料少了,，行政機關(guān)又通過什么方式來核查信息呢？
“當事人提供的信息,，行政機關(guān)能自行核查就自行核查,，若是不行，再借助部門與部門間的協(xié)查,?！睘o州市司法局法規(guī)科科長何玉蘭表示。同時,，還制定了一系列替代取消的方式,，包括數(shù)據(jù)共享、部門間協(xié)查,、部門自行調(diào)查核實,、當事人告知承諾等方式。
“零證明”不等于“無證明”或“不需要證明”,。對市民在市外辦事,，需瀘州相關(guān)機構(gòu)出具證明材料的，相關(guān)機構(gòu)在職能職責范圍內(nèi)應當出具,；對有關(guān)證明材料應當由市外機構(gòu)或者組織出具,，瀘州行政機關(guān)不能通過信息共享和網(wǎng)絡核驗的，證明材料可以由申請人提供,。
智慧服務提升群眾獲得感
11月中旬,，因切身感受到“零證明城市”創(chuàng)建帶來的便捷，市民駱躍強給瀘州市“零證明城市”監(jiān)督專窗寫了封感謝信,。原來，駱躍強在瀘州辦理叉車資格復審時,，窗口人員對他在佛山辦理的證件產(chǎn)生質(zhì)疑,。眼看就要到期了,，難道還要跑到佛山去開證明？窗口工作人員立即打電話向佛山市相關(guān)部門核實,，得到證件真實有效的答復后,，當場為駱躍強辦理了資格復審。
駱躍強在感謝信中稱贊：“良好的政策和高效辦事的態(tài)度,，讓企事業(yè)單位員工能夠安心工作,。”
目前,，瀘州市正在打造“零證明城市支撐平臺”,，主要包含群眾辦事服務系統(tǒng)、證明共享系統(tǒng)等8個系統(tǒng),，和證明事項信息庫等3個數(shù)據(jù)庫,，融合了市民社保、醫(yī)療,、養(yǎng)老等各種民生事項,，加快實現(xiàn)各部門間的信息互聯(lián)互通，變“群眾跑腿”為“數(shù)據(jù)跑路”,。
更讓群眾感到方便的是“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”在生活中的廣泛應用,。通過辦事大廳、網(wǎng)站,、自助終端等線上線下多點互聯(lián),，借助自助服務終端彌補了行政辦事窗口工作8小時以外時間和節(jié)假日等非工作日的服務盲點，打造透明高效的服務型政府,，提供“隨時,、隨地、隨需”的智慧化服務體驗,，提升市民的獲得感,、幸福感。
川江都市報記者 方霞