開放瀘州 全速奔跑的川南臨港片區(qū)
聚焦2019·瀘州高質(zhì)量發(fā)展這一年·自貿(mào)區(qū)建設(shè)
2019年，川南臨港片區(qū)在改革深水區(qū)奮力創(chuàng)新,，對標國際優(yōu)化投資環(huán)境,，營造一流貿(mào)易便利環(huán)境，一個更加開放,、更加自信的川南臨港片區(qū)正昂首闊步朝我們走來,。
升級“最多跑一次”
群眾獲得感更強
在川南臨港片區(qū)綜合服務(wù)大廳內(nèi)，辦事群眾絡(luò)繹不絕,。近日,，瀘州國之榮耀酒業(yè)有限公司副總經(jīng)理張煜亮從窗口工作人員手中接過3套證照，開辦的3家新公司很快將投入運行,。
“現(xiàn)在不僅證照可以同時辦,，還能當天領(lǐng)證，實在是太便捷了,?！睆堨狭粮锌卣f,，以前開辦新公司證照要分開辦，至少需要跑兩次,，辦理許可證也至少要15天到20天,。如今，川南臨港片區(qū)辦事效率不斷提升,，讓企業(yè)辦理許可證實現(xiàn)“零跑路”,，真正方便企業(yè)辦事。
制度創(chuàng)新,，就是為了讓企業(yè),、群眾辦事更方便。怎樣做到真正方便企業(yè),、群眾辦事,，從根本上解決“辦事難”的頑疾，正是川南臨港片區(qū)在改革走向深入時,，思考得最多的問題,。
龍馬潭區(qū)行政審批局局長劉高說，川南臨港片區(qū)正是站在企業(yè),、群眾的角度,，用“一件事”的思維來推動“創(chuàng)新”，把“最多跑一次”從“一個事項”拓展到“一件事”,，從而把改革推向深入,。
近日，“準入即準營”清單制在川南臨港片區(qū)試行,，新開辦企業(yè)證照實現(xiàn)同步辦理,、同步取證，這樣的創(chuàng)新正是在“一件事”的理念下誕生的,?！耙患隆崩砟钔苿拥牟粌H是新開辦企業(yè)這一方面，還體現(xiàn)在川南臨港片區(qū)“準入,、準營,、準建”的多個方面。
一個企業(yè)要辦理多個經(jīng)營業(yè)態(tài),，如新開辦的電影院,，同時要在影院內(nèi)配套網(wǎng)咖、經(jīng)營餐飲等,，就需要取得電影放映經(jīng)營許可證,、公共衛(wèi)生許可證、娛樂經(jīng)營許可證等多個許可證,。以前,，企業(yè)需要一個事項一個事項地跑,，一個部門一個部門地跑。現(xiàn)在川南臨港片區(qū)創(chuàng)新推出主體業(yè)態(tài)套餐式辦證,，企業(yè)只需要跑一次就能把這些許可證都辦齊,。
劉高說，今年以來,，川南臨港片區(qū)梳理企業(yè),、群眾辦事的難點、堵點,，將“最多跑一次”從單一化,、碎片化向系統(tǒng)化、集成化升級,，改革力度更大，制度創(chuàng)新效果更好,，企業(yè),、群眾獲得感更強。
凝智聚才
瀘州發(fā)展有動力
位于川南臨港片區(qū)的川南醫(yī)學轉(zhuǎn)化研究院,，正在進行最后的設(shè)備安裝和調(diào)試,。下個月，這里將正式開展國際領(lǐng)先的醫(yī)學研究,。由川南臨港片區(qū)引進的,，8位博士組成的國際化、高端人才隊伍,，將把國際一流的醫(yī)療技術(shù)帶給川南人民,，特別是為腫瘤患者帶來福音。
川南醫(yī)學轉(zhuǎn)化研究院的落地,，正是川南臨港片區(qū)與香港中文大學攜手合作的結(jié)果,，川南臨港片區(qū)高端人才激勵政策的虹吸效應正在日益顯現(xiàn)。
前段時間,，各地持續(xù)上演的“搶人大戰(zhàn)”,，反映了人才對一個地區(qū)發(fā)展的重要性。川南臨港片區(qū)人才工作局副局長王元富說,，為了吸引各地人才,，川南臨港片區(qū)出臺了一系列人才引進政策。其中,，聚集高層次人才的“十二條”措施,，吸引緊缺人才的“十條”措施，從實實在在的資金激勵到方方面面的貼心服務(wù),，甚至包括高層次人才子女入學,、家屬就業(yè),、個人康養(yǎng)等給予一定的優(yōu)惠政策。
吸引人才,、服務(wù)人才,，川南臨港片區(qū)不僅在政策上發(fā)力，也在行動上顯現(xiàn)成效,。日前,，川南臨港片區(qū)開展首批經(jīng)濟、建筑,、工程技術(shù)等專業(yè)的高中級職稱評審,，今后，涉及這些領(lǐng)域的人才在家門口便能享受到參加高中級職稱評審的便利,。
近年來,，川南臨港片區(qū)以人才港建設(shè)為突破口，積極打造瀘州市國際人才交流,、青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),、人才機制體制創(chuàng)新“三個中心”，為瀘州人才管理改革探索經(jīng)驗,。這里不僅為高端人才提供線上,、線下的“雙線服務(wù)”，還建成首家省級人力資源產(chǎn)業(yè)園,，服務(wù)川渝滇黔等地城市,。
川南臨港片區(qū)的人才“新政”吸引并集聚了大批高端人才，他們落地瀘州,，化作無形之手,，推動瀘州高質(zhì)量發(fā)展。同時,，川南臨港片區(qū)也將更多的人才紅利輻射到周邊地區(qū),。
口岸功能不斷“擴容”
貿(mào)易環(huán)境更便利
近日，川南臨港片區(qū)進口肉類指定監(jiān)管場地正式投運,，一批來自澳大利亞的牛肉,、羊肉抵達查驗口岸后，被市場一搶而空,。瀘州運新供應鏈管理有限公司副總經(jīng)理張乾峰說,，進口肉類指定監(jiān)管場地剛投運，就吸引了市場關(guān)注,，一些目光敏銳的企業(yè)看到商機正在跟進,。
川南臨港片區(qū)新增進口肉類查驗口岸功能，惠及的不僅是瀘州市，還輻射川渝滇黔結(jié)合部區(qū)域,。張乾峰說,，川渝地區(qū)的群眾喜歡吃火鍋，牛心,、牛肺,、雞爪等凍肉產(chǎn)品很受市場歡迎。今后,，澳洲的牛羊肉,、南美的雞爪等進口凍肉都可以從海外直達瀘州口岸，然后分撥到川渝滇黔四省市的市場上,。新口岸的投運,，將直接推動凍肉市場發(fā)展。
近年來,，川南臨港片區(qū)口岸新功能不斷“擴容”,，進境糧食指定口岸運行良好，瀘州港獲批國家臨時開放口岸,，進口肉類指定監(jiān)管場地投運,。不斷被挖掘的口岸新功能，也讓川南臨港片區(qū)乃至瀘州地區(qū)的貿(mào)易環(huán)境更加便利,。
開放平臺是川南臨港片區(qū)對外開放、連通世界的一扇“窗口”,，近年來,，瀘州開放平臺迎來了快速、持續(xù)發(fā)展,。瀘州港保稅物流中心（B）型業(yè)務(wù)連年高位增長,，今年截至10月底，瀘州港保稅物流中心（B）型監(jiān)管貨值實現(xiàn)28.6億元,，同比增長了30%左右,。
瀘州臨港保稅物流有限公司總經(jīng)理王順成說，瀘州港保稅物流中心（B）型依托瀘州特殊的區(qū)位優(yōu)勢以及鐵公水空多式聯(lián)運體系,，大力開展招商引資,，贏得了一批國內(nèi)外知名企業(yè)的青睞，目前,，瀘州老窖,、大眾、豐田等一批企業(yè)選擇在保稅物流中心開展業(yè)務(wù),。
高質(zhì)量的發(fā)展,，需要高水平的開放平臺。王順成說,，目前,，瀘州市正依托保稅物流中心,，在川南臨港片區(qū)升級創(chuàng)建瀘州綜合保稅區(qū)。今后,，這里將建設(shè)成為川渝滇黔結(jié)合部全面深化改革開放的新高地,。