瀘州市打造民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展一流環(huán)境
多項(xiàng)措施并舉 營造“五個(gè)環(huán)境”
近日，記者從瀘州市營造法治化營商環(huán)境保護(hù)民營企業(yè)發(fā)展專題匯報(bào)會(huì)上獲悉,，近年來,，瀘州市多項(xiàng)措施并舉，營造“五個(gè)環(huán)境”,，打造民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的一流環(huán)境,。
營造尊商重商的政務(wù)環(huán)境。瀘州市全面深化“放管服”改革,，以解決企業(yè)辦事環(huán)節(jié)多,、耗時(shí)長、折騰人等問題為重點(diǎn),，深入開展“減證便民”行動(dòng),，著力打造全省首個(gè)“0證明城市”。已經(jīng)印發(fā)了《瀘州市創(chuàng)建“0證明城市”實(shí)施方案的通知》,，市,、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、村（社區(qū)）四級聯(lián)動(dòng),、全域推進(jìn)，截至目前共梳理證明事項(xiàng)700余項(xiàng),，確保今年年底前,，全市行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)全面取消索要證明事項(xiàng)。瀘州市全面深化“最多跑一次”改革,，創(chuàng)新推出企業(yè)開辦1小時(shí),、3小時(shí)、6小時(shí)辦結(jié)“三張清單”,，實(shí)現(xiàn)了辦事效率最高,、辦理時(shí)限最短、服務(wù)質(zhì)量最優(yōu)的效果,，受到國務(wù)院大督查通報(bào)表揚(yáng),。同時(shí),，探索建立了企業(yè)評價(jià)政務(wù)服務(wù)機(jī)制，定期發(fā)布評價(jià)結(jié)果,，倒逼相關(guān)部門提高服務(wù)質(zhì)量,。
營造聚商活商的市場環(huán)境。瀘州市把創(chuàng)造公平公正的市場環(huán)境作為對民營經(jīng)濟(jì)最大的支持,，嚴(yán)格落實(shí)負(fù)面清單制度,，堅(jiān)決打破各種各樣的“卷簾門”“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”阻隔，切實(shí)做到權(quán)利平等,、機(jī)會(huì)平等,、規(guī)則平等。支持民營資本參與國有企業(yè)混合所有制改革,，鼓勵(lì)民間資本參與國有企業(yè)改制重組或國有控股公司增資擴(kuò)股,。開展“營商環(huán)境提升年”執(zhí)法活動(dòng)，有效避免執(zhí)法簡單化,、“一刀切”等問題,。加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，開展政府失信行為專項(xiàng)治理,，建立第三方評估等舉措加強(qiáng)政務(wù)誠信建設(shè),。在全省率先引入第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)對全市34個(gè)市級部門、7個(gè)區(qū)縣行政許可和行政處罰“七日雙公示”,，提高行政管理透明度,。
營造惠商穩(wěn)商的政策環(huán)境。瀘州市全面落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策,，規(guī)范稅務(wù)檢查專項(xiàng)清理工作,，堅(jiān)持無風(fēng)險(xiǎn)不檢查、無審批不進(jìn)戶,、無違法不停票,。全面落實(shí)要素保障政策,，支持天然氣大用戶轉(zhuǎn)供改直供,，鼓勵(lì)民營企業(yè)通過聯(lián)合、打捆等多種方式參與直購電交易,，對省市重點(diǎn)民間投資項(xiàng)目優(yōu)先保障用地需求,、用工需求，確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本有明顯下降,。建立銀行績效考核同支持民營經(jīng)濟(jì)特別是中小企業(yè)掛鉤的機(jī)制,，探索以稅定貸、投貸聯(lián)動(dòng)等新模式,，用好用活企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸基金,。
營造安商護(hù)商的法治環(huán)境,。瀘州市把涉企事項(xiàng)納入法治化軌道，建立企業(yè)維權(quán)服務(wù)平臺(tái),，依法保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益尤其是自主經(jīng)營權(quán),、財(cái)產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)新權(quán),。瀘州紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在全省率先制定《瀘州市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)服務(wù)保障民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的工作措施》,，對民營企業(yè)反映強(qiáng)烈的突出問題，在“陽光問廉”節(jié)目中予以曝光,、整改,、問責(zé)。同時(shí),，瀘州全面落實(shí)保護(hù)民營企業(yè)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,，嚴(yán)格規(guī)范涉企執(zhí)法司法行為，嚴(yán)厲打擊侵犯民營企業(yè)合法權(quán)益的行為,。瀘州還建立了自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)法庭,、檢察室和公共法律服務(wù)中心，精選16名資深律師為民營企業(yè)開展免費(fèi)“法治體檢”,。
營造親商安商的社會(huì)環(huán)境,。瀘州市深入推進(jìn)平安瀘州建設(shè)，重拳掃黑除惡,，加強(qiáng)基層社會(huì)治理,，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供安全穩(wěn)定的治安環(huán)境。建立健全了民營企業(yè)維權(quán)服務(wù)工作機(jī)制,，制定民營企業(yè)投訴處理辦法,，明確“12345政務(wù)熱線”作為全市民企投訴電話，聯(lián)通“四川省民企投訴網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)”,，指定專門機(jī)構(gòu),、專職人員負(fù)責(zé)民企投訴處理工作，以民營企業(yè)的疼點(diǎn),、難點(diǎn),、焦點(diǎn)為著力點(diǎn)，做到辦理投訴的程序清晰,、渠道暢通,、處置及時(shí)、企業(yè)滿意,。
瀘州日報(bào)記者 羅森波