瀘州稅務(wù)創(chuàng)新“生產(chǎn)型出口企業(yè)出口退稅服務(wù)前置”模式在全國推廣
瀘州稅務(wù)依托處于四川自貿(mào)區(qū)川南臨港片區(qū)的有利區(qū)位優(yōu)勢，大膽闖,、主動試,、自主改，形成了一批可復(fù)制,、可推廣的制度創(chuàng)新成果,，其中“生產(chǎn)型出口企業(yè)出口退稅服務(wù)前置”模式入選自由貿(mào)易試驗區(qū)第五批改革試點經(jīng)驗，由國務(wù)院發(fā)文在全國推廣,，并由省委辦公廳形成《四川信息專報》上報中辦,。
“三提前”核查,，壓縮退稅時限。一是提前核查供貨方,。企業(yè)申報退稅前,，稅務(wù)機(jī)關(guān)組織核查人員提前赴實地采集供貨企業(yè)信息，待本地生產(chǎn)型企業(yè)申請退稅時不再發(fā)函調(diào)查上游企業(yè),。二是提前核查出口方,。組建出口退稅專業(yè)化服務(wù)團(tuán)隊，在日常服務(wù)中提前核查企業(yè)采購,、生產(chǎn),、銷售、出口,、庫存情況,，“一企一冊”形成《出口退（免）稅實地核查報告》，待企業(yè)申報退稅時,，根據(jù)核查報告快速處理,。三是提前核查備案單證。在企業(yè)取得備案單證時,，稅務(wù)機(jī)關(guān)立即主動核查,，發(fā)現(xiàn)缺失時立即通知企業(yè)補正。受理退稅申報后,，依據(jù)提前核查結(jié)果,，一分鐘即可快速給出核查結(jié)論，可提前過濾了明顯的騙稅行為,。
“無紙化”辦理,，優(yōu)化退稅流程。一是申報無紙化,。企業(yè)在申報退稅時,，無需提交任何紙質(zhì)資料，只需在出口退稅申報系統(tǒng)提交電子數(shù)據(jù)即可,，出口數(shù)據(jù)申報,、上傳與管理全程通過出口退稅管理系統(tǒng)辦理。二是審核無紙化,。稅務(wù)機(jī)關(guān)通過出口退稅審核系統(tǒng),，對生產(chǎn)型出口企業(yè)上報的電子數(shù)據(jù)進(jìn)行在線審核，對數(shù)據(jù)齊全,、有效,、無疑點的企業(yè)，可實現(xiàn)“讀秒”審核通過,。三是退庫無紙化,。與人民銀行合作創(chuàng)新推出電子化退庫,，由稅務(wù)機(jī)關(guān)通過專網(wǎng)將退稅憑證傳遞至人民銀行，人民銀行在線上完成資料審核,、結(jié)果反饋,，對審核無誤的直接退稅至納稅人賬戶。
“多維度”防控,，降低退稅風(fēng)險,。一是智能識別。建立生產(chǎn)型出口企業(yè)退稅管理服務(wù)平臺,，集成數(shù)據(jù)導(dǎo)入,、生產(chǎn)監(jiān)控、人員考勤,、供應(yīng)商管理,、風(fēng)險分析等五個子系統(tǒng)，自動對企業(yè)原材料的購進(jìn),、領(lǐng)用,、庫存等10余項信息數(shù)據(jù)進(jìn)行智能對比分析，減少人工比對失誤,，提前甄別風(fēng)險點。二是分類管理,。結(jié)合《出口退（免）稅實地核查報告》,，對企業(yè)信用等級、資產(chǎn)規(guī)模等指標(biāo)開展風(fēng)險分析評價,，將企業(yè)分成四類實施差異化管理：對有固定生產(chǎn)場所,、財務(wù)管理規(guī)范、供貨穩(wěn)定的一,、二類企業(yè)少核查,、快辦理；對具有明顯風(fēng)險的三類企業(yè)建賬核查,，對高風(fēng)險點重點監(jiān)督,；對經(jīng)營不誠信、財務(wù)不規(guī)范,、有重大疑點的四類企業(yè)“先核后辦”,，進(jìn)行全面監(jiān)督。三是風(fēng)險應(yīng)對,。組織稅務(wù),、金融專家定期對已辦理的出口退稅業(yè)務(wù)開展回頭看，將存在惡意騙稅行為的企業(yè)納入“黑名單”,，并采取沖抵,、補繳等方式追回已退稅款,，倒逼企業(yè)從制度、管理,、運營等方面不斷規(guī)范經(jīng)營行為,。