四川放管服再出“大招” 政務(wù)事項(xiàng)100%網(wǎng)上可申請(qǐng)
《四川省深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境行動(dòng)計(jì)劃(2019-2020年)》出臺(tái)
企業(yè)運(yùn)營成本高,、小微企業(yè)融資難,、百姓辦事跑腿忙……這些困擾四川企業(yè)群眾辦事的難題，將得到切實(shí)解決,。近日,，四川省出臺(tái)《四川省深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境行動(dòng)計(jì)劃(2019-2020年)》(以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)計(jì)劃》)，拿出22條“干貨”,，深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán),、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革,，加快政府職能轉(zhuǎn)變,。
《行動(dòng)計(jì)劃》提出，深化“放管服”改革要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,，切實(shí)解決企業(yè)群眾辦事痛點(diǎn),、堵點(diǎn),、難點(diǎn),，堅(jiān)持對(duì)標(biāo)先進(jìn)，瞄準(zhǔn)國際國內(nèi)一流標(biāo)準(zhǔn)開展政務(wù)服務(wù)對(duì)標(biāo)行動(dòng),，并從加快構(gòu)建公平正義的法治環(huán)境,、著力營造競(jìng)爭(zhēng)中性的市場(chǎng)環(huán)境,、持續(xù)建設(shè)公開透明的政策環(huán)境、全力打造便捷高效的政務(wù)環(huán)境等四個(gè)方面和層面提出優(yōu)化營商環(huán)境的具體舉措,，努力將四川打造成為中西部國際化營商環(huán)境高地,。
企業(yè)參與重大涉企政策制定
因規(guī)劃調(diào)整企業(yè)合法權(quán)益受損可補(bǔ)償
優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境的建立，需要法治先行,。在加快構(gòu)建公平正義的法治環(huán)境上,，《行動(dòng)計(jì)劃》提出要提升政府決策科學(xué)化法治化水平,，依法保護(hù)企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營者合法權(quán)益。
《行動(dòng)計(jì)劃》要求,，嚴(yán)格執(zhí)行重大涉企行政決策法定程序,，健全企業(yè)參與重大涉企政策制定機(jī)制。對(duì)企業(yè)權(quán)益產(chǎn)生重大影響的政府規(guī)章,、行政規(guī)范性文件,，在制定過程中應(yīng)當(dāng)采取多種方式，充分聽取有代表性的企業(yè),、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì),、律師協(xié)會(huì)的意見。加強(qiáng)對(duì)民營企業(yè)和企業(yè)家合法財(cái)產(chǎn)的保護(hù),，建立因政府規(guī)劃調(diào)整,、政策變化造成企業(yè)合法權(quán)益受損的依法依規(guī)補(bǔ)償機(jī)制。
在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)上,，《行動(dòng)計(jì)劃》顯著加大了力度，提出“探索建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)懲罰性賠償制度,，顯著提高侵權(quán)行為違法成本,。”
“非禁即入”普遍落實(shí)
落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度
為降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻,，四川省還將全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,，清理規(guī)范負(fù)面清單之外違規(guī)設(shè)立的市場(chǎng)準(zhǔn)入許可、準(zhǔn)入環(huán)節(jié)違規(guī)設(shè)置的隱形門檻等,，確?！胺墙慈搿逼毡槁鋵?shí)。同時(shí),，落實(shí)好外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度,，對(duì)負(fù)面清單之外領(lǐng)域按照“內(nèi)外資一致”原則實(shí)施管理。
促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng),，《行動(dòng)計(jì)劃》明確,，在制定市場(chǎng)準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、招商引資,、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購,、經(jīng)營行為規(guī)范,、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件和其他政策措施時(shí),，嚴(yán)格落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度,。
切實(shí)降低企業(yè)運(yùn)營成本,，《行動(dòng)計(jì)劃》要求推進(jìn)電子稅務(wù)局建設(shè)，90%以上的主要辦稅事項(xiàng)提供“全程網(wǎng)辦”服務(wù),，擴(kuò)大稅務(wù)“最多跑一次”事項(xiàng)范圍,，年納稅時(shí)間壓縮至130個(gè)小時(shí)內(nèi)。繼續(xù)深化電力體制改革,，2019年一般工商業(yè)電價(jià)再降低10%,。深化收費(fèi)公路制度改革，2019年年底全部取消四川高速公路省界收費(fèi)站,。
四川還將加大金融支持力度,，緩解民營和小微企業(yè)融資難融資貴問題，新增為50萬戶民營和小微企業(yè)提供金融服務(wù),。
政務(wù)事項(xiàng)100%網(wǎng)上可申請(qǐng)
開展政務(wù)失信專項(xiàng)治理
《行動(dòng)計(jì)劃》提出持續(xù)建設(shè)公開透明的政策環(huán)境,，加強(qiáng)政務(wù)誠信建設(shè)。認(rèn)真履行在招商引資,、政府與社會(huì)資本合作等活動(dòng)中與投資主體依法簽訂的各類合同,，防止“新官不理舊賬”。開展政務(wù)失信專項(xiàng)治理,，全面梳理政府對(duì)企業(yè)失信事項(xiàng),，依法依規(guī)提出限期解決措施。
《行動(dòng)計(jì)劃》還提出全力打造便捷高效的政務(wù)環(huán)境,，以省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)為樞紐,，統(tǒng)一身份認(rèn)證體系，全面打通全省各地各部門(單位)政務(wù)服務(wù)辦理系統(tǒng),。除法律法規(guī)另有規(guī)定或涉及國家秘密等外,，所有政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)入一體化平臺(tái)運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)100%網(wǎng)上可申請(qǐng),。分批整合各地各部門(單位)政務(wù)服務(wù)移動(dòng)端應(yīng)用,，推進(jìn)700件高頻事項(xiàng)“掌上可辦”。
成都商報(bào)-紅星新聞?dòng)浾?鐘茜妮