瀘州市實(shí)行“四聯(lián)合”評(píng)審勘驗(yàn)打造投資項(xiàng)目“保姆式”審批
為破解投資項(xiàng)目審批“辦理時(shí)限長,、環(huán)節(jié)多,、材料多,、蓋章多”等“一長三多”問題,，瀘州市對(duì)全市新建、改建,、擴(kuò)建的政府投資項(xiàng)目和社會(huì)投資項(xiàng)目實(shí)行聯(lián)合勘驗(yàn),、聯(lián)合圖審、聯(lián)合測(cè)繪,、聯(lián)合核驗(yàn)（簡稱“四聯(lián)合”）,，通過四項(xiàng)機(jī)制相互銜接、相互作用,，形成多部門聯(lián)合審批合力,，為企業(yè)全面提供“保姆式”審批服務(wù)。
一是設(shè)置“四聯(lián)合”綜合窗口,。整合發(fā)改,、國土、住建,、規(guī)劃,、環(huán)保等多個(gè)部門職能職責(zé)，推行“聯(lián)合審查”模式,，在市政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立“四聯(lián)合”服務(wù)綜合窗口,，實(shí)行“一窗受理、統(tǒng)一分發(fā),、聯(lián)合辦理,、集中審批”，簡化辦理流程,，減少重復(fù)的申報(bào)資料,，提高審批效率,?！八穆?lián)合”實(shí)施前，企業(yè)完成立項(xiàng)審批,、國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓取得,、用地及工程規(guī)劃許可、施工許可,、竣工驗(yàn)收備案等系列手續(xù),，需要跑14個(gè)主管部門，35個(gè)窗口,，現(xiàn)在只跑1個(gè)窗口即可完成,。
二是實(shí)行勘審測(cè)驗(yàn)“四位一體”。將審批模式由串聯(lián)向并聯(lián)轉(zhuǎn)變，破解部門辦理“互為前置”問題,。在聯(lián)合勘驗(yàn)階段,，由牽頭部門召集有關(guān)單位統(tǒng)一進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘，并將踏勘意見匯總后現(xiàn)場(chǎng)反饋建設(shè)業(yè)主,；在聯(lián)合圖審階段,，由“四聯(lián)合”窗口統(tǒng)一收件后，將資料分發(fā)住建,、城管,、公安、消防,、人防等有關(guān)部門,，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局匯總意見并統(tǒng)一出具審查備案文件；在聯(lián)合測(cè)繪階段,，由業(yè)主委托的測(cè)繪中介機(jī)構(gòu)組成測(cè)繪聯(lián)合體,，由牽頭測(cè)繪中介機(jī)構(gòu)憑聯(lián)合測(cè)繪服務(wù)合同向“四聯(lián)合”窗口提交備案，并按要求出具每一階段的測(cè)繪成果報(bào)相關(guān)部門,；在聯(lián)合核驗(yàn)階段,，由“四聯(lián)合”窗口統(tǒng)一受理建設(shè)業(yè)主驗(yàn)收申請(qǐng)，召集相關(guān)市級(jí)部門集中上門統(tǒng)一開展核驗(yàn)工作,，并當(dāng)場(chǎng)出具驗(yàn)收意見,。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局根據(jù)各參與單位核驗(yàn)意見統(tǒng)一辦理建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案通知書。
三是實(shí)施全程“領(lǐng)幫辦”服務(wù),。在各“聯(lián)合”階段均指定相應(yīng)的市級(jí)部門牽頭,，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)部門推進(jìn)本“聯(lián)合”階段內(nèi)的所有審批事宜，為項(xiàng)目審批提供全過程,、個(gè)性化,、精準(zhǔn)化的“保姆式”式領(lǐng)幫辦服務(wù)。在聯(lián)合勘驗(yàn)階段,，由市國土資源局,、市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局分別全程領(lǐng)幫辦負(fù)責(zé)項(xiàng)目立項(xiàng)選址,、規(guī)劃許可,、施工許可3個(gè)階段審批有關(guān)工作；在聯(lián)合圖審階段,，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局全程領(lǐng)幫辦負(fù)責(zé)施工圖聯(lián)合審查有關(guān)的審批工作,；在聯(lián)合測(cè)繪階段，由業(yè)主委托的牽頭測(cè)繪中介機(jī)構(gòu)全程領(lǐng)幫辦負(fù)責(zé)項(xiàng)目所有測(cè)繪技術(shù)服務(wù)工作,；在聯(lián)合核驗(yàn)階段,，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局全程領(lǐng)幫辦負(fù)責(zé)建設(shè)工程竣工驗(yàn)收的現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn),、出具驗(yàn)收合格（或備案）意見等審批工作。