最多跑一次,，群眾最滿意
----瀘州市建設(shè)群眾滿意的人社公共服務(wù)體系見(jiàn)聞
中國(guó)酒城,，醉美瀘州，一座釀造幸福的城市。7月13日,，我有幸參加了瀘州市人力資源和社會(huì)保障局召開(kāi)的建設(shè)群眾滿意的人社公共服務(wù)體系現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)培訓(xùn)會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)了2013年以來(lái),，瀘州市持之以恒打造覆蓋城鄉(xiāng)的市,、區(qū)（縣）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、村（社區(qū)）四級(jí)線上,、線下人社公共服務(wù)體系給老百姓帶來(lái)的方便和幸福，深感振奮,。
圖為:龍馬潭區(qū)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）,、村（社區(qū)）服務(wù)事項(xiàng)公開(kāi)牌
我們首先參觀了龍馬潭區(qū)石洞街道永遠(yuǎn)村人力資源和社會(huì)保障服務(wù)站。村支部書(shū)記毛正兵迎出門(mén)來(lái)介紹,，2013年以來(lái),，市、區(qū)人社局陸續(xù)將城鄉(xiāng)居民和個(gè)體勞動(dòng)者參加養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi),、城鄉(xiāng)居民領(lǐng)取養(yǎng)老金及資格認(rèn)證,、農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工登記、職業(yè)介紹,、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)報(bào)名,、精準(zhǔn)扶貧對(duì)象信息登記等25項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng)延伸到了村上，給群眾帶來(lái)了極大的方便,。以前,，辦理這些事項(xiàng)，都要到區(qū)上去,，又費(fèi)時(shí),，又費(fèi)錢(qián)。
圖為：龍馬潭區(qū)石洞街道永遠(yuǎn)村便民服務(wù)代辦站
走進(jìn)村黨群服務(wù)中心,，寬敞明亮的便民服務(wù)代辦站讓我眼前一亮,。不僅設(shè)置了四個(gè)綜合服務(wù)窗口，公開(kāi)了服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)指南,，擺放著各種印刷精美的宣傳資料,，四名工作人員著裝整潔，面帶笑容,，業(yè)務(wù)熟悉,，電腦設(shè)備通過(guò)金保專網(wǎng)連接省、市各項(xiàng)人力資源和社會(huì)保障業(yè)務(wù)信息系統(tǒng),，高效便捷安全,，幾分鐘就能辦結(jié)一筆業(yè)務(wù);而且,，設(shè)置了LED顯示屏，滾動(dòng)宣傳有關(guān)政策,、知識(shí);還設(shè)置了自助服務(wù)區(qū),，可以辦理查詢?nèi)松缯吆蛡€(gè)人參保繳費(fèi)信息、享受待遇信息,、招聘信息,、個(gè)體參保繳費(fèi)、打印繳費(fèi)票據(jù)等業(yè)務(wù),。
圖為：龍馬潭區(qū)紅星街道政務(wù)服務(wù)中心
隨后,，我們先后參觀了龍馬潭區(qū)紅星街道人力資源和社會(huì)保障服務(wù)所、蓮花池街道龍祥社區(qū)人力資源和社會(huì)保障服務(wù)站,，仿佛走進(jìn)了五星級(jí)賓館前臺(tái)服務(wù)大廳,，完全有賓至如歸的感覺(jué)。大廳設(shè)置了咨詢服務(wù)區(qū),、柜臺(tái)受理服務(wù)區(qū),、自助服務(wù)區(qū)、等候休息區(qū)和政策宣傳區(qū),，設(shè)備設(shè)施先進(jìn),、齊全、時(shí)尚,。工作人員自豪地告訴我們,，街道和社區(qū)可以分別為群眾辦理28項(xiàng)、23項(xiàng)人社公共服務(wù),，街道比村,、社區(qū)多的服務(wù)事項(xiàng)主要是醫(yī)保費(fèi)用結(jié)算,、城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接,、醫(yī)保異地就醫(yī)登記備案、就業(yè)困難對(duì)象認(rèn)定申請(qǐng)等,。
圖為:龍祥社區(qū)服務(wù)站咨詢服務(wù)區(qū)
圖為:龍祥社區(qū)服務(wù)站綜合服務(wù)窗口
圖為 :龍祥社服務(wù)區(qū)站自助服務(wù)區(qū)
圖為：龍祥社區(qū)服務(wù)站休息等候區(qū),、LED政策宣傳區(qū)
圖為 :龍祥社區(qū)服務(wù)站預(yù)約服務(wù)卡
在龍馬潭區(qū)（自貿(mào)區(qū)）政務(wù)服務(wù)中心和市政務(wù)服務(wù)中心，我們發(fā)現(xiàn),，以前按入駐單位,、入駐科室設(shè)置的服務(wù)窗口，全部改成了綜合服務(wù)窗口,。市社保局副局長(zhǎng)王劍介紹,，以前，市人社局在市政務(wù)服務(wù)中心按照入住單位和科室設(shè)置服務(wù)窗口26個(gè),，入駐工作人員76名,，企業(yè)和群眾辦事存在到幾個(gè)窗口往返跑的情況,。從今年5月1日起，我們按照“群眾辦一件事,、只跑一個(gè)窗口,、最多跑一次、爭(zhēng)取一次都不跑”的要求,，合并同類項(xiàng),、優(yōu)化辦事流程，設(shè)置了15個(gè)綜合服務(wù)窗口,，企業(yè)和群眾辦事不再到多個(gè)窗口往返跑了,。以前參保單位要分別到市就業(yè)局、社保局,、醫(yī)保局征收科繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi),、養(yǎng)老工傷生育保險(xiǎn)費(fèi)和醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，現(xiàn)在只需要到9號(hào)綜合窗口就可以一次辦結(jié)了,。以前辦理企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金審批手續(xù),，需要先后到市人社局行政審批科確認(rèn)是否符合按月基本養(yǎng)老金條件、到銀行窗口繳清養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),、到市社保局征收科計(jì)算繳費(fèi)指數(shù),、待遇計(jì)算科計(jì)算基本養(yǎng)老金，再回到行政審批科簽字確認(rèn),、領(lǐng)取退休證,，在不排隊(duì)的情況下，需要一個(gè)小時(shí)左右才能辦結(jié),；現(xiàn)在由12號(hào)窗口受理后,，各環(huán)節(jié)實(shí)行內(nèi)部流轉(zhuǎn)，20分鐘左右即可辦結(jié),，辦事效率提高了3倍,。
圖為：市政府政務(wù)服務(wù)中心社會(huì)保障綜合窗口
在中國(guó)工商銀行中國(guó)（四川）自貿(mào)區(qū)川南臨港片區(qū)支行社銀合作窗口，市社保局副局長(zhǎng)周易告訴我們,，2012年以來(lái),，市人社局與市內(nèi)8家金融機(jī)構(gòu)合作，已發(fā)行350萬(wàn)張社?？?，占全市常住人口的78%；已開(kāi)通部頒102項(xiàng)社?？☉?yīng)用中的98項(xiàng),，開(kāi)通率達(dá)96%;421個(gè)合作銀行網(wǎng)點(diǎn)，均可代收個(gè)體和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、代發(fā)各項(xiàng)現(xiàn)金支付的就業(yè)和社保待遇,、查詢本人社保信息,。其中，有66個(gè)網(wǎng)點(diǎn)可以現(xiàn)場(chǎng)制作和發(fā)行社?？?，其余355個(gè)網(wǎng)點(diǎn)可以采集制卡信息、上報(bào)批量制卡,、發(fā)放社?？ā⒓せ钽y行功能,。
圖為：工行四川自貿(mào)區(qū)川南臨港片區(qū)支行社銀合作窗口
我們還參觀了龍馬潭區(qū)（自貿(mào)區(qū)）智能政務(wù)服務(wù)大廳,。據(jù)市人社局信心中心統(tǒng)計(jì)，市人社局已在互聯(lián)網(wǎng)上開(kāi)通了37項(xiàng)服務(wù)對(duì)象多,、辦事頻率高的公共服務(wù)事項(xiàng),，實(shí)現(xiàn)24小時(shí)全國(guó)通辦。2017年,，辦理了醫(yī)療保險(xiǎn)門(mén)診住院實(shí)時(shí)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算1124萬(wàn)人次,；基本養(yǎng)老金按月發(fā)放1262萬(wàn)人次；個(gè)體勞動(dòng)者和城鄉(xiāng)居民參加基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)518萬(wàn)人次,；人事考試網(wǎng)上報(bào)名,、繳費(fèi)9.6萬(wàn)人次。這些事項(xiàng)的辦件量,，達(dá)到了人社公共服務(wù)事項(xiàng)辦件總量的80%以上,。
圖為：參保單位經(jīng)辦人員正在自助服務(wù)區(qū)辦理業(yè)務(wù)
5月7日，瀘州市政府劉強(qiáng)市長(zhǎng)在市政務(wù)服務(wù)中心主持召開(kāi)推進(jìn)“最多跑一次”改革現(xiàn)場(chǎng)會(huì),，在自助服務(wù)區(qū)親自體驗(yàn)人社公共服務(wù)自助辦理,、網(wǎng)上辦理、微信公眾號(hào)辦理后,，當(dāng)場(chǎng)要求其它部門(mén)學(xué)習(xí)借鑒人社部門(mén)的做法和經(jīng)驗(yàn),。
圖為：劉強(qiáng)市長(zhǎng)（右二）體驗(yàn)“智慧瀘州人社”微信公眾號(hào)
6月20—21日，四川省人社廳田杰副廳長(zhǎng)蒞臨瀘州調(diào)研“一號(hào)工程”——建設(shè)群眾滿意的人社公共服務(wù)體系后,，在省廳@工程部微信群中高度評(píng)價(jià):“瀘州市局的目標(biāo)明確,，思路清晰,，重點(diǎn)突出,，措施有力?？傮w感覺(jué)成效實(shí)實(shí)在在,，非常好！”“希望瀘州市局借力市政府打造政務(wù)服務(wù)示范市，把人社一號(hào)工程打造成全省系統(tǒng)的又一樣板地,、模范市,。”
圖為：四川省人社廳田杰副廳長(zhǎng)（右四）蒞臨瀘州調(diào)研
圖為:瀘州市人社局開(kāi)展“不忘初心,、牢記使命”演講比賽
就業(yè)是民生之本,，社保是民生之基。據(jù)了解,，瀘州市508萬(wàn)人有473萬(wàn)參加了各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn),，有108萬(wàn)人按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金，每天有3萬(wàn)多人持社?？ň歪t(yī),、購(gòu)藥。人社服務(wù)無(wú)不關(guān)系到群眾的幸福,。市人社局在全省政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái)上認(rèn)領(lǐng)了行政許可事項(xiàng)40項(xiàng),、公共服務(wù)事項(xiàng)201項(xiàng)，2018年6月市本級(jí)辦件量占同級(jí)各部門(mén)總和的46.3%,。其中,，有38項(xiàng)、187項(xiàng)從2018年5月1日起實(shí)現(xiàn)了“最多跑一次”,，分別占全市“最多跑一次”事項(xiàng)的5%,、60%;分別占認(rèn)領(lǐng)事項(xiàng)的95%和93%，超過(guò)了省廳和市政府80%以上的要求,。他們正在緊鑼密鼓地加快信息化建設(shè),，力爭(zhēng)年底實(shí)現(xiàn)80%的事項(xiàng)開(kāi)通網(wǎng)上辦理，可以“一次都不跑”,。
圖為：市人社局局長(zhǎng)周毅（上圖左三）在會(huì)上安排工作
在現(xiàn)場(chǎng)參觀結(jié)束后召開(kāi)的大會(huì)上,，市人社局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)周毅同志強(qiáng)調(diào),，2018年,，是瀘州市建設(shè)群眾滿意的人社公共服務(wù)體系和“最多跑一次”改革的關(guān)鍵之年、攻堅(jiān)之年,，我們要緊緊團(tuán)結(jié)圍繞全省“一號(hào)工程”和市政府“最多跑一次”改革的總體目標(biāo),，牢牢扭住“標(biāo)準(zhǔn)化、信息化,、協(xié)同化,、專業(yè)化”建設(shè)不放松，緊扣“一次辦”“網(wǎng)上辦”“一窗辦”“就近辦”和“馬上辦”,，實(shí)現(xiàn)“瀘州人社事,、最多跑一次”，促進(jìn)全市人社公共服務(wù)流程進(jìn)一步簡(jiǎn)化、效率進(jìn)一步提高,、服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提升,、辦事環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，真正打造讓人民群眾滿意的人社會(huì)公共服務(wù)體系,。