瀘縣：深化“一單一圖一表”管理，強(qiáng)力支撐高效審批
為貫徹落實國省市進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能工作要求,，瀘縣大力實施“三全”工作法,，切實加強(qiáng)行政許可事項“一單一圖一表”管理應(yīng)用，為企業(yè)和群眾打造更加公平高效的審批環(huán)境,。
一是“全覆蓋”精準(zhǔn)梳理,，許可權(quán)力“一單清”。一方面,，做到“基數(shù)清,、底子明”。全面梳理“承接上級,、本地實施”事項,、“自行設(shè)立、上級下放（委托）”事項,、鎮(zhèn)街一級“具體實施（含上級下放,、委托）”事項，全部納入清單進(jìn)行管理,，確?！吧舷聦?yīng)、合法合規(guī),、實事求是”,。經(jīng)過梳理,，編制公布了《瀘縣行政許可事項清單（2023年版）》237項，涉及20個鎮(zhèn)（街道）,、29個縣級部門（單位）,。另一方面，做到“動態(tài)調(diào),、銜接緊”,。根據(jù)法律法規(guī)政策變動情況，動態(tài)調(diào)整更新本級行政許可事項基本目錄,、實施清單,、辦事指南等,，持續(xù)提升要素準(zhǔn)確性,、清單標(biāo)準(zhǔn)化,、指南規(guī)范化。健全溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,，與市場準(zhǔn)入負(fù)面清單,、工程建設(shè)項目審批事項清單等主管部門協(xié)同做好有關(guān)清單的對接匹配工作。
二是“全流程”公開運(yùn)行,，審批環(huán)節(jié)“一圖曬”。一方面,，“繪圖譜,、廣宣傳”。編制許可事項運(yùn)行圖譜,，逐一梳理再造業(yè)務(wù)流程,，按“受理-審查-決定-制證”全業(yè)務(wù)流程細(xì)分業(yè)務(wù)要點，優(yōu)化調(diào)整申請渠道,、結(jié)果獲取方式等提升“一圖”準(zhǔn)確性,。依托線上線下途徑展示流程圖，讓群眾對申請方式,、審理流程,、預(yù)期結(jié)果等“一圖盡知”“照圖監(jiān)督”。另一方面,，“優(yōu)服務(wù),、提效率”,。深化首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制,、一次性告知制,、責(zé)任追究制等管理運(yùn)行，積極推進(jìn)以“承諾制+容缺辦”“免提交”等方式減材料,，以“承諾提速”“并聯(lián)審批”等模式減時限,，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)再規(guī)范、行政審批再提速,。截至目前,，全縣材料減免率達(dá)45.59%、承諾提速率達(dá)89.31%,。
三是“全鏈條”規(guī)范實施,，要素權(quán)責(zé)“一表覽”。一方面,，事項同源,、統(tǒng)一規(guī)范。對許可事項開展全要素梳理,，形成實施要素一覽表,，確保與國省行業(yè)子項名稱及基本要素相關(guān)聯(lián)、與“一單”“一圖”相印證,、與其他有關(guān)清單相對應(yīng),。并以“最小單元”細(xì)分業(yè)務(wù)辦理項或情形項，逐一明確許可條件,、申請材料,、審批程序、審批時限,、年檢年報,、監(jiān)管主體、網(wǎng)辦深度等內(nèi)容,。另一方面,，審管互動、權(quán)責(zé)明晰,。按照“誰審批,、誰監(jiān)管，誰主管,、誰監(jiān)管”的原則,，明確監(jiān)管主體，根據(jù)實際情況和風(fēng)險隱患，實施“雙隨機(jī),、一公開”“信用分級分類監(jiān)管”“重點監(jiān)管”等差異化監(jiān)管舉措,，并將清單確定的事項對應(yīng)納入“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”事項動態(tài)管理系統(tǒng)。截至目前,，全縣“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”事項認(rèn)領(lǐng)發(fā)布1305條,，實施清單完備率100%。