市場(chǎng)準(zhǔn)入制度是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度之一,，是推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合的關(guān)鍵,。近日，中共中央辦公廳,、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于完善市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的意見(jiàn)》,?！兑庖?jiàn)》貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神，將市場(chǎng)準(zhǔn)入相關(guān)體制機(jī)制改革成果及時(shí)上升為制度安排,，是中央層面首次專門就完善市場(chǎng)準(zhǔn)入制度建設(shè)出臺(tái)的政策文件,，具有重要指導(dǎo)意義。

實(shí)行統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署,。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),，“完善市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，提升市場(chǎng)準(zhǔn)入清單的科學(xué)性和精準(zhǔn)性”，“全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度”,。2013年,，黨的十八屆三中全會(huì)提出“實(shí)行統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度”。此后,，國(guó)務(wù)院發(fā)文提出“改革市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,，制定市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單”。2015年,，國(guó)務(wù)院再次發(fā)文對(duì)建立和實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度提出細(xì)化要求,。黨的十九大明確要求“全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度”。2018年,，全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單正式印發(fā),，我國(guó)成為全球首個(gè)真正建立市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度的主要經(jīng)濟(jì)體。黨的二十大提出,，“完善產(chǎn)權(quán)保護(hù),、市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng),、社會(huì)信用等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度,，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”。這是構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,、完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度,、建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措,。市場(chǎng)準(zhǔn)入制度不斷完善,，市場(chǎng)準(zhǔn)入制度體系逐步建立，為構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制提供了有力支撐,，有力地激發(fā)了市場(chǎng)活力,。

當(dāng)前，隨著我國(guó)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段,，對(duì)構(gòu)建更加完善的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度體系提出了新的更高的要求,。黨的二十屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)“深入破除市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘”，要求“完善市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,，優(yōu)化新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境”,。《意見(jiàn)》是貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神,、推動(dòng)進(jìn)一步全面深化改革的重要制度安排,。《意見(jiàn)》圍繞“構(gòu)建開(kāi)放透明,、規(guī)范有序,、平等競(jìng)爭(zhēng),、權(quán)責(zé)清晰、監(jiān)管有力的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度體系”,，從完善市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單管理模式,、科學(xué)確定市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則、合理設(shè)定市場(chǎng)禁入和許可準(zhǔn)入事項(xiàng),、明確市場(chǎng)準(zhǔn)入管理措施調(diào)整程序,、加強(qiáng)內(nèi)外資準(zhǔn)入政策協(xié)同聯(lián)動(dòng)、有序放寬服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入限制,、優(yōu)化新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境,、加大放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入試點(diǎn)力度、抓好市場(chǎng)準(zhǔn)入制度落實(shí),、強(qiáng)化組織實(shí)施等10個(gè)方面,，對(duì)進(jìn)一步完善市場(chǎng)準(zhǔn)入制度作出了新部署。

各地區(qū)各部門要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神,，著力抓好《意見(jiàn)》的貫徹落實(shí),，持續(xù)完善市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，加快形成“標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)準(zhǔn)入,、清單規(guī)范準(zhǔn)入,、場(chǎng)景促進(jìn)準(zhǔn)入、試點(diǎn)放寬準(zhǔn)入,、監(jiān)管保障準(zhǔn)入”的新格局,。堅(jiān)持完善清單管理，在準(zhǔn)入環(huán)節(jié)要明確政府發(fā)揮作用的職責(zé)邊界,，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,，并以制度形式固定下來(lái)，推動(dòng)加快從前置審批向事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變,。堅(jiān)持放寬準(zhǔn)入限制，寬進(jìn)嚴(yán)管,，放開(kāi)充分競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域準(zhǔn)入,，大幅減少對(duì)經(jīng)營(yíng)主體的準(zhǔn)入限制，有序放寬服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入限制,，激發(fā)市場(chǎng)潛力活力,。堅(jiān)持優(yōu)化準(zhǔn)入環(huán)境，提升市場(chǎng)準(zhǔn)入效率,，前瞻性部署新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入體系,，打通束縛產(chǎn)業(yè)體系深度轉(zhuǎn)型升級(jí)的堵點(diǎn)卡點(diǎn)，推動(dòng)生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置,，不斷提高準(zhǔn)入效率,，更好促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。堅(jiān)持?jǐn)U大準(zhǔn)入試點(diǎn)，發(fā)揮改革試點(diǎn)作用,，用好特別措施政策工具,，著力打破部分行業(yè)、領(lǐng)域準(zhǔn)入壁壘,。

實(shí)行統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度是新時(shí)代開(kāi)拓性的制度創(chuàng)新,。新征程上，我們要深入貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神和《意見(jiàn)》作出的部署,，聚焦構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,，推動(dòng)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度不斷完善，創(chuàng)造更加公平,、更有活力的市場(chǎng)環(huán)境,，激發(fā)全社會(huì)內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供更加有力的制度支撐,。

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