風(fēng)帆正揚(yáng),，征程未已，神州大地再起春潮,。

在2024年全國兩會(huì)即將召開之際，《求是》雜志第4期刊發(fā)了習(xí)近平總書記重要文章《堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度 保障人民當(dāng)家作主》,。在這篇重要文章中,，總書記科學(xué)總結(jié)歷史、著眼人類未來,，作出重要論斷：“在中國實(shí)行人民代表大會(huì)制度,，是中國人民在人類政治制度史上的偉大創(chuàng)造,，是深刻總結(jié)近代以后中國政治生活慘痛教訓(xùn)得出的基本結(jié)論,，是中國社會(huì)100多年激越變革,、激蕩發(fā)展的歷史結(jié)果,，是中國人民翻身作主、掌握自己命運(yùn)的必然選擇,?！?/span>

人民民主是中國共產(chǎn)黨始終高舉的旗幟,。我們黨一經(jīng)誕生,，就為實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主進(jìn)行了不懈探索和奮斗，先后提出工農(nóng)民主,、人民民主等政治主張,，探索創(chuàng)立工農(nóng)兵代表蘇維埃、“三三制”參議會(huì),、各界人民代表會(huì)議等民主形式,。1949年8月，社會(huì)學(xué)家費(fèi)孝通在參加北平各屆代表會(huì)議后,，感慨萬分：“我踏進(jìn)會(huì)場,，就看見很多人，穿制服的,，穿工裝的,，穿短衫的，穿旗袍的,，穿西服的,，穿長袍的，還有一位帶瓜帽的——這許多一望而知不同的人物,，而他們會(huì)在一個(gè)會(huì)場里一起討論問題,，在我說是生平第一次?！?/span>

史學(xué)家陳垣也參加了這個(gè)會(huì)議,，他感嘆：“這樣的會(huì)議，我是從來沒看見過的,。因?yàn)樵谥袊酝臒o論是什么政權(quán)下,，只有封建的專制，或者是假的民主,，就沒有一個(gè)政府是真正替老百姓辦過一點(diǎn)事的……現(xiàn)在不同了,，從解放以后,，我靜心的觀察政府的一切措施，一切法令,，真是基本上和從前不同了,。”

滄桑巨變,，換了人間,。1949年9月，中國人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議召開,。會(huì)議代表全國各族人民意志,，代行全國人民代表大會(huì)職權(quán)，通過了具有臨時(shí)憲法地位的《中國人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》,，宣告新中國實(shí)行人民代表大會(huì)制度,。愛國名將、民主人士陳銘樞在會(huì)上發(fā)言說：“由于中國革命的歷史教訓(xùn),，我們才找到了這一個(gè)根據(jù)中國歷史發(fā)展,，適合中國國情與中國人民需要的政府組織制度，這一個(gè)制度是中國獨(dú)創(chuàng)的,，也是最適合的——這就是人民代表大會(huì)制的制度,。”1954年9月,，一屆全國人大一次會(huì)議召開,，通過了《中華人民共和國憲法》，標(biāo)志著人民代表大會(huì)制度正式建立,。

一路走來,，人民代表大會(huì)制度為黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奇跡和社會(huì)長期穩(wěn)定奇跡提供了重要制度保障。正如習(xí)近平總書記在《堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度 保障人民當(dāng)家作主》這篇重要文章中深刻指出的：“實(shí)踐證明,，人民代表大會(huì)制度是符合我國國情和實(shí)際,、體現(xiàn)社會(huì)主義國家性質(zhì)、保證人民當(dāng)家作主,、保障實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的好制度，是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民在人類政治制度史上的偉大創(chuàng)造,，是在我國政治發(fā)展史乃至世界政治發(fā)展史上具有重大意義的全新政治制度,。”

“人民代表大會(huì)制度,，堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),，堅(jiān)持馬克思主義國家學(xué)說的基本原則，適應(yīng)人民民主專政的國體,，有效保證國家沿著社會(huì)主義道路前進(jìn),。人民代表大會(huì)制度,，堅(jiān)持國家一切權(quán)力屬于人民，最大限度保障人民當(dāng)家作主,，把黨的領(lǐng)導(dǎo),、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一起來,，有效保證國家治理跳出治亂興衰的歷史周期率,。人民代表大會(huì)制度，正確處理事關(guān)國家前途命運(yùn)的一系列重大政治關(guān)系,，實(shí)現(xiàn)國家統(tǒng)一高效組織各項(xiàng)事業(yè),，維護(hù)國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)，有效保證國家政治生活既充滿活力又安定有序,?！睂θ嗣翊泶髸?huì)制度的顯著優(yōu)勢和巨大功效，習(xí)近平總書記在這篇重要文章中用“三個(gè)有效保證”作出精辟論述,。

黨的十八大以來,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足新的歷史方位，從堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度,、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的戰(zhàn)略高度,，堅(jiān)定不移推進(jìn)人民代表大會(huì)制度理論和實(shí)踐創(chuàng)新，推動(dòng)人大工作取得歷史性成就,。

——黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)全面加強(qiáng),。以習(xí)近平同志為核心的黨中央對加強(qiáng)人民代表大會(huì)制度建設(shè)作出一系列部署安排，出臺(tái)一系列指導(dǎo)性文件,。黨的十八大以來,，黨中央每年專門聽取全國人大常委會(huì)黨組等工作匯報(bào)。全國人大常委會(huì)堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，堅(jiān)決貫徹黨中央重大決策部署,，人大工作中的重大問題、重要情況及時(shí)由全國人大常委會(huì)黨組向黨中央請示報(bào)告,。

——把實(shí)施憲法提高到了一個(gè)新的水平,。2018年，全國人大通過了第五個(gè)憲法修正案,，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢夯實(shí)法治基礎(chǔ),。加強(qiáng)憲法實(shí)施和監(jiān)督，制定監(jiān)察法,、英雄烈士保護(hù)法,、國歌法，修改國旗法等憲法相關(guān)法，落實(shí)憲法規(guī)定的授勛,、特赦等制度,。調(diào)整設(shè)立全國人大憲法和法律委員會(huì)。以立法形式建立憲法宣誓制度,、設(shè)立國家憲法日,。維護(hù)憲法和基本法確定的特別行政區(qū)憲制秩序，制定《中華人民共和國香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全法》,，為“一國兩制”實(shí)踐行穩(wěn)致遠(yuǎn)提供更加堅(jiān)實(shí)的法治保障,。

——中國特色社會(huì)主義法律體系日臻完善。一批國家治理急需,、滿足人民日益增長的美好生活需要必備的法律相繼出臺(tái)或修改完善,。編纂民法典。制定和修改國家安全法,、反外國制裁法等多部法律,，基本形成國家安全法律制度體系。制定和修改長江保護(hù)法,、黑土地保護(hù)法等多部法律,，初步形成生態(tài)環(huán)保法律體系。制定外商投資法,、海南自由貿(mào)易港法,，修改土地管理法、反壟斷法等,，以立法形式確認(rèn)和鞏固改革成果,。作出一系列授權(quán)決定和改革決定，保障改革舉措有序推進(jìn),。

——實(shí)行正確監(jiān)督,、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督,。人大監(jiān)督工作聚焦黨中央決策部署和人民群眾所思所盼所愿,，確保人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀幸福。圍繞黨中央關(guān)于“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”的決策部署,，統(tǒng)籌運(yùn)用法定監(jiān)督形式,，持續(xù)開展跟蹤監(jiān)督。推進(jìn)預(yù)算審查監(jiān)督重點(diǎn)向支出預(yù)算和政策拓展改革,，實(shí)現(xiàn)對四大類國有資產(chǎn)管理情況監(jiān)督全覆蓋,，持續(xù)強(qiáng)化對地方政府債務(wù)的審查監(jiān)督。完善監(jiān)督工作方式方法,，出臺(tái)執(zhí)法檢查工作辦法、改進(jìn)完善專題詢問的意見等,。

——更好發(fā)揮人大代表作用,。近3000名全國人大代表忠實(shí)代表人民利益和意志,，依法執(zhí)行代表職務(wù)，展現(xiàn)了新時(shí)代人大代表的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和良好風(fēng)采,。出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)全國人大代表工作的35條具體措施,，推進(jìn)代表工作制度化、規(guī)范化,、常態(tài)化,。認(rèn)真辦理代表議案和建議，密切全國人大常委會(huì)同人大代表,、人大代表同人民群眾的聯(lián)系,，拓展人大代表對常委會(huì)、專門委員會(huì)工作的參與,，使人大工作更好接地氣,、察民情、聚民智,、惠民生,。

新時(shí)代人大工作取得歷史性成就，根本在于有習(xí)近平總書記作為黨中央的核心,、全黨的核心掌舵領(lǐng)航,，有習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想科學(xué)指引。新征程上堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,，必須深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,、做到“兩個(gè)維護(hù)”,，毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨對人大工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。

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