瀘州市人民政府辦公室關于公布瀘州市人民政府重大行政決策事項目錄(2019—2020年)的通知
瀘市府辦發(fā)〔2019〕68號
各區(qū)縣人民政府,、園區(qū)管委會,,市政府各部門:
為規(guī)范市政府重大行政決策行為,提高決策質量和效率,促進依法、科學,、民主決策,,根據國務院《重大行政決策程序暫行條例》《瀘州市重大行政決策目錄管理暫行辦法》等有關規(guī)定,,編制形成《瀘州市人民政府重大行政決策事項目錄(2019—2020年)》,經市八屆人民政府第72次常務會議審議通過,,現予以公布,,并就有關事項通知如下。
一,、請各承辦單位根據國務院《重大行政決策程序暫行條例》《瀘州市重大行政決策目錄管理暫行辦法》要求,,會同有關單位,及時制定工作方案,,組織起草決策草案,,按時完成決策事項。
二,、列入目錄的各重大行政決策事項必須嚴格落實公眾參與,、專家論證、風險評估,、合法性審查,、集體討論決定等法定程序,確保程序正當,、過程公開,、責任明確,。各承辦單位未履行重大行政決策相關程序的,不得提請政府全體會議或常務會議審議,。
三,、各承辦單位要重視重大行政決策的檔案管理,對決策立項和決策過程中形成的法定程序印證材料及時整理歸檔,,實現重大行政決策全過程記錄,。
四、各區(qū)縣人民政府要按照重大行政決策程序規(guī)定要求,,編制本區(qū)縣重大行政決策事項目錄,,市級各部門根據本部門工作實際可參照執(zhí)行。
附件:瀘州市人民政府重大行政決策事項目錄(2019—2020年)
瀘州市人民政府辦公室
2019年11月28日
附件
瀘州市人民政府重大行政決策事項目錄(2019—2020年)
序號 | 單位名稱 | 決策事項名稱 | 決策類型 | 決策理由/依據 | 擬解決問題 | 備注 |
1 | 市酒業(yè)發(fā)展促進局 | 關于推進白酒產業(yè)高質量發(fā)展的若干政策 | 政策措施類 | 《政策》的起草主要是依據省級,、市級出臺的主要文件,,主要包括:一是《四川省人民政府辦公廳關于推進白酒產業(yè)供給側結構性改革加快轉型升級的指導意見》(川辦發(fā)〔2017〕88號)、《省領導聯系指導優(yōu)質白酒產業(yè)機制辦公室關于印發(fā)〈優(yōu)質白酒產業(yè)振興發(fā)展培育方案〉的通知》,;二是《中共瀘州市委組織部印發(fā)關于〈進一步促進民營經濟健康發(fā)展的十四條措施〉的通知》(瀘組通〔2018〕140號),、《瀘州市人民政府關于精準施策支持實體經濟振興發(fā)展的實施意見》(瀘市府函〔2018〕342號)、《瀘州市政府辦公室關于印發(fā)瀘州市千億白酒產業(yè)三年行動計劃(2018—2020年)的通知》(瀘市府發(fā)〔2018〕39號),、《瀘州市人民政府關于印發(fā)﹤瀘州市加快建成千億白酒產業(yè)的意見﹥的通知》(瀘市府發(fā)〔2016〕31號)等6個文件 | 解決白酒行業(yè)存在的主要問題,,傳統(tǒng)固態(tài)釀造優(yōu)勢不突出、白酒產業(yè)集聚度不高,、白酒企業(yè)結構不佳,、環(huán)保問題重視程度不足等問題,充分發(fā)揮我市白酒產業(yè)原產地優(yōu)勢,,推動白酒行業(yè)實現高質量發(fā)展目標,。 | |
2 | 市教育體育局 | 瀘州市人民政府關于新時代推進普通高中育人方式改革的指導意見 | 政策措施類 | 《國務院辦公廳關于新時代推進普通高中育人方式改革的指導意見》(國辦發(fā)〔2019〕29號) | 新時代推進普通高中育人方式改革 | |
3 | 市醫(yī)保局 | 瀘州市生育保險與職工醫(yī)保合并實施方案 | 政策措施類 | 貫徹落實國家和省意見 | 生育保險與職工醫(yī)保合并實施 | |
4 | 市國資委 | 修改《瀘州市市屬國有企業(yè)投資管理辦法》 | 政策措施類 | 根據省委巡視組和省審計廳的整改要求,結合2018年至今市屬國有企業(yè)投資管理工作中遇到的實際問題,,對我市2018年印發(fā)的《市屬國有企業(yè)投資管理辦法》)進行修改調整 | 主要是加強對企業(yè)從事金融及其衍生品投資的限制,,及加強市外投資項目的投資監(jiān)管。 | |
5 | 草擬《瀘州市人民政府辦公室關于瀘州市國有企業(yè)高質量發(fā)展的實施意見》 | 政策措施類 | 貫徹落實《四川省人民政府辦公廳關于四川省國有企業(yè)高質量發(fā)展的指導意見》(川辦發(fā)〔2019〕3號)和《中共瀘州市委關于圍繞爭創(chuàng)全省經濟副中心推動高質量發(fā)展的決定》(瀘委發(fā)〔2018〕17號)精神,,推動國有企業(yè)高質量發(fā)展,,經市政府同意提出指導意見 | 解決我市國有企業(yè)布局結構不優(yōu)、創(chuàng)新驅動不強,、體制機制不活,、質量效益不高等突出問題 | ||
6 | 市民政局 | 印發(fā)《瀘州市人民政府辦公室關于推進養(yǎng)老服務發(fā)展的實施意見》 | 政策措施類 | 《國務院辦公廳關于推進養(yǎng)老服務發(fā)展的意見》(國辦發(fā)〔2019〕5號) | 養(yǎng)老服務市場活力尚未充分激發(fā),發(fā)展不平衡不充分,、有效供給不足,、服務質量不高等問題 | |
7 | 市城管執(zhí)法局 | 修訂《瀘州市城市戶外廣告設置管理辦法》 | 政策措施類 | 《住房和城鄉(xiāng)建設部關于開展規(guī)范城市戶外廣告設施管理工作試點的函》(建督函〔2019〕101號) | 規(guī)范城市戶外廣告和店招標牌設置和監(jiān)督管理 | |
8 | 修編《瀘州市戶外廣告設置規(guī)劃(2012-2030)》 | 規(guī)劃類 | 《住房和城鄉(xiāng)建設部關于開展規(guī)范城市戶外廣告設施管理工作試點的函》(建督函〔2019〕101號) | 科學合理布局城市戶外廣告設置,明確設置區(qū)域和具體要求 | ||
9 | 編制《瀘州市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化規(guī)劃》 | 規(guī)劃類 | 1,、四川省推進“廁所革命”工作領導小組辦公室《關于開展公共廁所專項規(guī)劃編制工作的通知》(川廁辦發(fā)〔2019〕2號) 2,、《關于推進瀘州市城鄉(xiāng)生活垃圾處理一體化的實施意見》(瀘市府發(fā)〔2018〕21號) | 解決城鄉(xiāng)生活垃圾轉運,、處理設施設置標準、項目規(guī)劃,、廁所規(guī)劃建設 | ||
10 | 編制《瀘州市中心城區(qū)城市燃氣專項規(guī)劃》 | 規(guī)劃類 | 《四川省城鎮(zhèn)燃氣管理條例》 | 全面了解中心城區(qū)城鎮(zhèn)燃氣發(fā)展現狀和存在問題,,明確今后城鎮(zhèn)燃氣發(fā)展規(guī)劃 | ||
11 | 編制《瀘州市中心城區(qū)節(jié)水專項規(guī)劃》 | 規(guī)劃類 | 我市缺乏城市節(jié)約用水規(guī)劃 | 全面了解中心城區(qū)供水和節(jié)約用水情況,針對性梳理節(jié)約用水方面的措施辦法 | ||
12 | 市交通運輸局 | 瀘州市鐵路樞紐總圖規(guī)劃 | 規(guī)劃類 | 審議通過瀘州市鐵路樞紐總圖規(guī)劃方案 | 審定瀘州市鐵路樞紐總圖規(guī)劃方案,。 | |
13 | 瀘州港總體規(guī)劃 修編 | 規(guī)劃類 | 交通運輸部辦公廳關于瀘州港總體規(guī)劃修訂工作有關事項的復函(交辦規(guī)劃函[2018]449號) | 在當前“共抓大保護,,不搞大開發(fā)的”形勢下,整合瀘州港優(yōu)勢資源,,集約化發(fā)展我市水運事業(yè),。 | ||
14 | 市交通運輸局 | 普通國省干線公路國土空間控制規(guī)劃編制 | 規(guī)劃類 | 省政府辦公廳關于印發(fā)四川省國家公路和省級公路國土空間控制規(guī)劃工作方案的通知 | 實現我市普通國省干線公路交通走廊與“三區(qū)三線”劃定有效對接,提質提速公路骨架網絡,,為建設全國性綜合交通樞紐和現代綜合交通運輸體系奠定堅實基礎,。 | |
15 | 市人社局 | 調整完善我市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度 | 政策措施類 | 四川省人社廳、省財政廳即將印發(fā)《關于完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度的通知》 | 完善待遇確定機制,、建立基礎養(yǎng)老金正常調整機制,、調整個人繳費檔次和繳費補貼標準、允許一次性補繳提高繳費檔次標準 | |
16 | 市住建局 | 修訂《瀘州市市級城市基礎設施配套費管理辦法》 | 政策措施類 | 《瀘州市人民政府關于印發(fā)瀘州市城市基礎設施配套費管理辦法的通知》(瀘市府函〔2014〕203號)將于2019年10月29日到期 | 進一步加強城市基礎設施配套費的征收,、使用,、和管理。 | |
17 | 關于進一步規(guī)范管理促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展的意見 | 政策措施類 | 因房地產市場變化,,需要調整和出臺新的文件 | 規(guī)范管理市場,,促進瀘州市房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展 | ||
18 | 推動瀘州建筑業(yè)高質量發(fā)展的意見 | 政策措施類 | 《四川省人民政府辦公廳關于推動四川建筑業(yè)高質量發(fā)展的實施意見》(川辦發(fā)〔2019〕54號) | 制定推動瀘州建筑業(yè)高質量發(fā)展的措施辦法 | ||
19 | 市文廣旅局 | 編制《瀘州市白酒歷史文化遺產保護和發(fā)展》實施細則 | 政策措施類 | 根據2018年12月1日施行的《瀘州市白酒歷史文化遺產保護發(fā)展條例》 | 擬解決《瀘州市白酒歷史文化遺產保護發(fā)展條例》施行過程中的具體實施辦法 | |
20 | 市經信局 | 瀘州市工業(yè)經濟高質量發(fā)展規(guī)劃 | 規(guī)劃類 | 根據我市工業(yè)經濟發(fā)展趨勢,瀘州爭創(chuàng)全省經濟副中心要以工業(yè)高質量發(fā)展為重要抓手,,做好工業(yè)經濟高質量發(fā)展,,對全市工業(yè)高質量發(fā)展具有現實指導意見,。 | 在規(guī)劃頂層設計層面,,提出解決瀘州工業(yè)產業(yè)轉型難、動能弱,,新興產業(yè)培育發(fā)展慢,,以及產業(yè)體系不夠優(yōu)、效益不夠高等問題,。 | |
21 | 市自規(guī)局 | 關于規(guī)范城區(qū)建設工程棄土消納場規(guī)劃用地管理提升城區(qū)環(huán)境質量的通知 | 政策措施類 | 進一步加強我市城區(qū)建設工程棄土消納場規(guī)劃用地管理,,推進建設工程棄土消納場“合法化、規(guī)范化,、資源化,、無害化”處理,切實做好安全監(jiān)管工作,,提升城區(qū)環(huán)境質量,,根據土地管理,、城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī)及《瀘州市城市建筑垃圾管理辦法》(瀘市府發(fā)[2018]4號)等規(guī)定制定。 | 1.明確棄土消納場選址布點的基本原則,,及專項規(guī)劃的編制審批,。2.細化棄土消納場的設置、申請,、審批,、土地退還等具體辦理流程及標準。 3.要求開展綜合監(jiān)管執(zhí)法,,加強棄土消納場運營管理,,強化棄土源頭管控等。 | |
22 | 瀘州市征地拆遷安置補償政策 | 政策措施類 | 《省人社廳,、財政廳,、自然資源廳關于印發(fā)四川省被征地農民養(yǎng)老保障實施辦法的通知》(川人社發(fā)[2018]46號) | 新政策下,如何調整我市征地拆遷安置補償政策 | ||
23 | 瀘州市征地區(qū)片綜合地價測算 | 政策措施類 | 四川省人民政府辦公廳《關于開展征地區(qū)片綜合 制定有關工作的通知》 | 制定并發(fā)布全市征地區(qū)片綜合地價成果 | ||
24 | 市自規(guī)局 | 瀘州市國土空間總體規(guī)劃 | 規(guī)劃類 | 《中共中央,、國務院關于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的若干意見》,、自然資源部關于全面開展國土空間規(guī)劃工作的通知(自然資發(fā)〔2019〕87號) | 建立全市國土空間規(guī)劃體系,初步形成全市國土空間開發(fā)保護“一張圖”,。 | |
25 | 市生態(tài)環(huán)境局 | 關于印發(fā)《長江經濟帶戰(zhàn)略環(huán)境評價四川省瀘州市“三線一單”編制成果》的通知 | 政策措施類 | 屬于國務院《重大行政決策程序暫行條例》中制定有關環(huán)境保護等方面的重大公共政策和措施 | 將轄區(qū)劃分為若干個環(huán)境管控單元,,編制環(huán)境準入負面清單,構建分區(qū)管控系統(tǒng),,實現生態(tài)環(huán)境精準管理 | |
26 | 瀘州市聲功能區(qū)劃分和調整工作 | 其他 | 《聲環(huán)境功能區(qū)劃分技術規(guī)范》(GB/T15190-2014) 《四川省環(huán)境保護廳辦公室關于轉發(fā)〈關于加強和規(guī)范聲環(huán)境功能區(qū)劃分管理工作的通知〉的通知》(川環(huán)辦函〔2017〕329號) | 根據我市規(guī)模和用地變化情況,,對噪聲區(qū)劃進行調整 | ||
27 | 市公安局 | 瀘州市道路交通事故社會救助基金管理實施細則 | 政策措施類 | 《中華人民共和國道路交通安全法》、財政部等五部委《道路交通事故社會救助基金管理試行辦法》,、《四川省道路交通事故社會救助基金管理實施細則》《四川省道路交通事故社會救助基金財務管理試行辦法》 | 一是保護道路交通事故中受害人的合法權益,,使道路交通事故受害人能依法及時得到救助,減少因道路交通事故印發(fā)的社會問題,,維護社會穩(wěn)定,;二是規(guī)范社會救助基金管理,明確基金管理機構,,落實各成員單位的職責,;三是明確救助基金具體操作流程,以及申請墊付,、受理,、審核、資金撥付,、追償等方面的要求 | |
28 | 市司法局 | 瀘州仲裁委員會機構改革方案 | 政策措施類 | 中辦,、國辦印發(fā)的《關于完善仲裁制度提高仲裁公信力的若干意見》 | 通過機構改革方案,解決行政體制改革問題 |
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