綠色行動(dòng)沱江水污染防治的四川答卷
1-8月，沱江流域原16個(gè)國(guó)家考核斷面水質(zhì)優(yōu)良率達(dá)100%
四川日?qǐng)?bào)全媒體記者 殷鵬
9月14日,，記者從省生態(tài)環(huán)境廳獲悉,，今年1-8月，沱江流域原16個(gè)國(guó)家考核斷面水質(zhì)優(yōu)良率達(dá)100%,，比2017年提高93.8個(gè)百分點(diǎn),，水環(huán)境質(zhì)量創(chuàng)20年來最好水平。
沱江是長(zhǎng)江重要支流,，其流域是四川城鎮(zhèn)最集中,、人口最密集、經(jīng)濟(jì)實(shí)力最強(qiáng)的區(qū)域,，承載著全省19.3%的人口和23.6%的GDP,，水資源開發(fā)強(qiáng)度居全省各流域之首，一直是四川水污染防治的“硬骨頭”,。為何沱江流域水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn),？四川采取了哪些措施？記者近日進(jìn)行了采訪,。
沱江“病情”嚴(yán)重列入中央專項(xiàng)督察
省生態(tài)環(huán)境廳水生態(tài)環(huán)境處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，20世紀(jì)90年代以來，隨著工業(yè)化,、城市化進(jìn)程不斷加快,，流域污染逐年加重，各地雖然采取了一些治理措施,，但難以遏制水質(zhì)逐年惡化趨勢(shì),。數(shù)據(jù)顯示,，2017年沱江流域16個(gè)國(guó)家考核斷面水質(zhì)優(yōu)良率僅6.2%，干流污染十分嚴(yán)重,。
中央生態(tài)環(huán)保督察組對(duì)此高度重視,，結(jié)合2018年中央生態(tài)環(huán)保督察“回頭看”，同步對(duì)四川開展了沱江流域水污染防治專項(xiàng)督察,。其間,，中央生態(tài)環(huán)保督察組下沉沱江流域7市明察暗訪，全面把脈問診,。2019年4月,，中央生態(tài)環(huán)保督察組在向四川反饋意見中明確指出，沱江流域水污染防治問題突出,，結(jié)構(gòu)性,、布局性污染嚴(yán)重，部分支流水質(zhì)下降,，要求統(tǒng)籌謀劃,、系統(tǒng)實(shí)施沱江水污染防治，有力推動(dòng)問題整改到位,，切實(shí)筑牢長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障,。
中央生態(tài)環(huán)保督察組向四川反饋意見后，四川痛定思痛,，堅(jiān)決把專項(xiàng)督察反饋問題整改作為重大政治任務(wù),、重大民生工程來抓，高標(biāo)準(zhǔn)制定整改方案,，鐵腕治污推進(jìn)問題整改,，全流域打響沱江流域水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)——
編制實(shí)施沱江流域水污染防治規(guī)劃、《沱江流域“一河一策”管理保護(hù)方案》及不達(dá)標(biāo)水體達(dá)標(biāo)方案,，將沱江流域涉及的7市29縣(市,、區(qū))劃分為15個(gè)控制單元，分年度,、單元明確考核目標(biāo)和奮斗目標(biāo),，詳細(xì)勾勒出流域水質(zhì)達(dá)標(biāo)路徑。
印發(fā)《四川省貫徹落實(shí)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”及沱江流域?qū)ｍ?xiàng)督察反饋意見整改方案》,，細(xì)化整改任務(wù)20項(xiàng),，制定具體措施189條，組織5家省級(jí)督導(dǎo)單位聯(lián)系督導(dǎo)7市整改,，流域各級(jí)政府對(duì)照清單,，逐一落實(shí)，做到整改一個(gè)、驗(yàn)收一個(gè),、銷號(hào)一個(gè)。
為確保沱江水質(zhì)持續(xù)改善,，四川在沱江流域共設(shè)立省,、市、縣,、鄉(xiāng),、村五級(jí)河長(zhǎng)1萬余名，并不斷健全河長(zhǎng)會(huì)議,、信息共享,、巡河督察等工作機(jī)制。截至目前,，全省各地各級(jí)河長(zhǎng)先后在沱江流域巡河巡湖47萬次,，排查整改水生態(tài)環(huán)境突出問題7.8萬余個(gè)，解決了一大批水環(huán)境問題,。
建章立制保長(zhǎng)效實(shí)現(xiàn)水質(zhì)全面改善
“為確保沱江流域水質(zhì)持續(xù)改善,，必須建立長(zhǎng)效機(jī)制，突出法治引領(lǐng),?！笔∩鷳B(tài)環(huán)境廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，近年來,，四川出臺(tái)首部流域性地方法規(guī)《四川省沱江流域水環(huán)境保護(hù)條例》及相關(guān)法規(guī)條例,，頒布實(shí)施《四川省岷江、沱江流域水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》,，常態(tài)化開展省級(jí)生態(tài)環(huán)保督察,，嚴(yán)厲查處環(huán)境違法案件1621件，處罰2.26億元,，行政拘留112人,，移送追究刑事責(zé)任11人。
突出綠色轉(zhuǎn)型,。我省出臺(tái)實(shí)施長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶工業(yè)綠色發(fā)展意見,，嚴(yán)格審批沱江干流1公里范圍石油化工等項(xiàng)目，大力發(fā)展綠色低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè),，創(chuàng)建綠色工廠145家,、綠色園區(qū)15家。
突出制度約束,。我省在生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”考核增設(shè)沱江專項(xiàng),，實(shí)施差異化考核，對(duì)水質(zhì)改善緩慢地方實(shí)施約談,，對(duì)中央生態(tài)環(huán)保督察組移交沱江典型案例48名責(zé)任人追責(zé)問責(zé),。
突出資金保障,。我省充分發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用，撬動(dòng)社會(huì)資本參與沱江流域治理,，2017年以來投入治理資金近400億元,。此外，財(cái)政廳,、生態(tài)環(huán)境廳建立沱江流域橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,，省、市兩級(jí)政府3年共同籌資28.5億元用于流域保護(hù),。
在這一過程中,，科技治水力度不斷增大。2018年7月,，由中國(guó)科學(xué)院院士倪晉仁,、中國(guó)工程院院士段寧等19名專家學(xué)者組成的沱江流域水污染防治專家顧問團(tuán)正式成立，目前已針對(duì)流域治理提出建議近百條,。同時(shí)建成沱江流域水環(huán)境管理平臺(tái),，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)48小時(shí)水質(zhì)預(yù)警預(yù)報(bào)。
通過3年努力,，20項(xiàng)沱江流域水污染防治專項(xiàng)督察整改任務(wù)已完成19項(xiàng),，落實(shí)整改措施185條，剩余1項(xiàng)任務(wù)達(dá)到時(shí)序進(jìn)度,，有效解決了一大批制約流域水環(huán)境質(zhì)量改善的頑瘴痼疾,，實(shí)現(xiàn)了沱江水環(huán)境質(zhì)量歷史性、根本性,、整體性好轉(zhuǎn),。
數(shù)據(jù)顯示，2020年沱江全流域V類,、劣V類水體全面消除,，沱江入長(zhǎng)江口水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到Ⅲ類，水環(huán)境質(zhì)量改善幅度居全省主要河流之首,。沱江流域市,、縣兩級(jí)集中式飲用水水源地水質(zhì)全部達(dá)到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)，沱江正加快由“嚴(yán)重污染”向“水清岸綠”的轉(zhuǎn)變,。