“渣渣隊(duì)長”見證赤水河邊20年變化,，云貴川有了“立法套餐”
9月13日8時(shí),，李代華開車從瀘州市敘永縣赤水鎮(zhèn)政府出發(fā)，沿赤水河查看沿途各垃圾庫,、垃圾箱里的垃圾是否清理完畢,。“喲,！‘渣渣隊(duì)長’又來了啊,。”一路上,，不時(shí)有村民和他打趣,。“這個(gè)稱呼是大家給我封的，意思是垃圾隊(duì)隊(duì)長,?！崩畲A笑著解釋。
李代華是赤水鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法辦公室工作人員,，2018年起負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)12個(gè)行政村2個(gè)社區(qū)的生活垃圾清運(yùn)管理工作,。今年57歲的他已在赤水鎮(zhèn)工作20余年，見證了這片河谷的變化,。
當(dāng)天,，記者跟隨李代華走進(jìn)赤水鎮(zhèn)，探訪赤水河流域水污染防治現(xiàn)狀,。
一輛垃圾清運(yùn)車駛進(jìn)位于斜口村的赤水河生活垃圾壓縮站,。郭蕎璐 攝
露天垃圾不見了，農(nóng)家肥成了搶手貨
赤水鎮(zhèn),，因轄區(qū)位于赤水河畔而得名,。以前,，鎮(zhèn)上的生活垃圾都倒在自然峽溝里,，不僅影響環(huán)境衛(wèi)生，還影響赤水河水質(zhì),。如今,，露天垃圾不見了，漫山遍野一片綠色,。
李代華介紹,，2012年，赤水鎮(zhèn)和水潦彝族鄉(xiāng),、石廂子彝族鄉(xiāng)聯(lián)合修建了一個(gè)垃圾壓縮站,，結(jié)束了生活垃圾長期露天堆放的歷史?！艾F(xiàn)在,，赤水鎮(zhèn)有壓縮中轉(zhuǎn)站2個(gè)、垃圾收集庫141個(gè),、垃圾收集箱630個(gè),、垃圾清運(yùn)車2臺?！?/span>
穿行在赤水鎮(zhèn),，記者看到，沿途公路每隔一段路都能看到垃圾桶,?！袄暹\(yùn)工作已在全鎮(zhèn)鋪開，延伸到社，日處理垃圾量7至8噸,?！崩畲A說，當(dāng)?shù)卣€定點(diǎn)建了化糞池,，方便村民分解農(nóng)家肥,，種植鳳凰李，防治水土流失,，解決農(nóng)村生活污水問題,，還能助村民增收。目前,，全鎮(zhèn)鳳凰李種植面積從最初的7000余畝發(fā)展到現(xiàn)在的近6萬畝,，鳳凰李已經(jīng)成為赤水鎮(zhèn)的名片。
“以前賣不出去的鳳凰李,，現(xiàn)在銷往全國各地,；以前我們嫌麻煩的農(nóng)家肥，現(xiàn)在也成了村里的搶手貨,?！北持b滿李子的小簍，村民李德容很高興地說道,。
互相較勁的“隔壁班”,，需互相交流
13時(shí)30分，一輛垃圾清運(yùn)車駛進(jìn)赤水鎮(zhèn)斜口村赤水河生活垃圾壓縮站,，不一會兒便滿載垃圾駛往古敘生活垃圾焚燒發(fā)電廠,。
在李代華看來，工作中棘手問題主要來自于河對岸,。
“我們和河對岸,，中間就隔了條赤水河?！钡鼐壣系南嘟]能打破兩岸之間的行政壁壘,。地方政策的差異給李代華等人的工作帶來一些困難。李代華說,，以前常有沿線旅游的游客反映,，過個(gè)橋，生火野餐管理辦法就不一樣了,。
“共護(hù)一河清水,，誰也不能獨(dú)善其身?！崩畲A表示,，河有兩岸,，還有上下游，不是說一個(gè)地方保護(hù)好就完事了,。赤水鎮(zhèn)與河對岸的關(guān)系,，就像兩個(gè)互相較勁的“隔壁班”?！坝绕涫蔷驮诖蠹已燮ぷ酉碌某嗨?，我們長期互相監(jiān)督，都不想被對岸抓住問題,?！?/span>
李代華介紹，互相監(jiān)督來自保護(hù)意識和行動自覺,。隨著赤水河流域保護(hù)的升級,，更需要上下游、干支流,、左右岸聯(lián)合發(fā)力,。“之前,，我們跟河對岸缺少溝通,，兩鎮(zhèn)政府沒有專門碰頭交流過，不曉得對方咋個(gè)保護(hù),，都是自己做自己的,。”
全國首個(gè)地方流域共同立法 云貴川共護(hù)赤水河
讓李代華棘手的問題如今有了轉(zhuǎn)機(jī),。今年5月，云貴川三省通過《關(guān)于加強(qiáng)赤水河流域共同保護(hù)的決定》,；7月1日,，《四川省赤水河流域保護(hù)條例》正式頒布實(shí)施。三省以“共同決定+條例”形式,，強(qiáng)力推進(jìn)赤水河流域生態(tài)文明建設(shè),。作為全國首個(gè)地方流域共同立法，將有效破解“上游保護(hù)下游污染”“按下葫蘆浮起瓢”問題,，達(dá)到“1+1+1＞3”的效果,。
依托立法套餐，云貴川三省從生態(tài)整體性出發(fā),，明確共同推進(jìn)流域地方生態(tài)環(huán)境建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),，建立赤水河流域聯(lián)席會議協(xié)調(diào)機(jī)制，健全信息共享系統(tǒng),、突發(fā)事件應(yīng)急處置聯(lián)動機(jī)制,，完善流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償長效機(jī)制，加大流域水污染、土壤污染等防治監(jiān)管力度,，上下游聯(lián)動,、干支流統(tǒng)籌、左右岸合力,，協(xié)同推進(jìn)赤水河流域山水林田湖草沙一體化保護(hù),，共同保護(hù)治理省際間跨區(qū)域生態(tài)環(huán)境。
專門的碰頭交流也有了,。7月20日,，瀘州市敘永縣水潦彝族鄉(xiāng)與貴州省畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)團(tuán)結(jié)彝族苗族鄉(xiāng)、林口鎮(zhèn),，云南省昭通市鎮(zhèn)雄縣坡頭鎮(zhèn)簽訂云貴川三省赤水河流域首個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級共同保護(hù)跨區(qū)域協(xié)作協(xié)議,，就攜手宣傳教育引導(dǎo)、規(guī)劃銜接溝通等達(dá)成共識,。
為保護(hù)好赤水河,，瀘州赤水河市級河長制辦公室設(shè)在瀘州市城管執(zhí)法局，通過強(qiáng)化協(xié)同共治,，深入開展水資源,、水環(huán)境、水生態(tài)“三水統(tǒng)籌”治理,?！敖陙恚娱L辦常態(tài)化開展流域斷面每月監(jiān)測,，建成自動監(jiān)測站點(diǎn),；全流域建成城鎮(zhèn)污水處理廠50余座，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施全覆蓋,；完成13個(gè)入河排污口‘查測溯治’綜合治理,、198戶‘散亂污’企業(yè)整改，做好土壤治理修復(fù)和林業(yè)生態(tài)體系建設(shè),?！睘o州市城管執(zhí)法局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。