環(huán)境熱評 | 以督察推動中央重大決策部署落地見效
目前,，第二輪第四批７個中央生態(tài)環(huán)境保護督察組已陸續(xù)開始進駐,。在進駐動員會上，各省和兩家中央企業(yè)的黨委主要負責同志作了動員講話，表示要增強政治意識,，做好配合工作,，以生態(tài)環(huán)境保護的有力舉措推動區(qū)域、企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。
從２０１５年開始試點,，到今年已經(jīng)完成第二輪第三批督察，幾年來中央生態(tài)環(huán)保督察取得了落實要求,、壓實責任,、解決問題、助推發(fā)展的成效,，形成了“督”與“被督”同頻共振,、相向而行的好效果。一批突出生態(tài)環(huán)境問題得到整改,。比如,，針對秦嶺北麓的違建別墅，堅持督到位,、盯到底,，陜西省、西安市打響秦嶺保衛(wèi)戰(zhàn),，１１９４棟違建別墅被徹底整治,，４５５７畝土地被收歸國有，一批相關(guān)責任人被嚴肅處理,，最終換來違建別墅區(qū)域全面復綠,，秦嶺北麓恢復昔日寧靜美麗。曾遭遇野蠻開采的寧夏賀蘭山,，借助督察整改的契機,，不僅開展了生態(tài)保護和環(huán)境綜合整治，還努力建設黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū),。類似的案例還有不少,，督察獲得了百姓點贊、中央肯定,、地方支持,、解決問題的贊譽。
但同時我們也能看到,，對標中央要求,，對照人民期待，一些地方仍有差距,，甚至存在對黨中央,、國務院重大決策部署認識不夠,、貫徹落實不到位的情況，一些突出生態(tài)環(huán)境問題亟待解決,。比如,，江西省長江保護修復工作仍不到位，省發(fā)改委,、自然資源廳違反國家要求,，將長江干流１公里范圍內(nèi)的１６．８公頃土地調(diào)入工業(yè)園區(qū)。部分?。ㄗ灾螀^(qū)）在盲目上馬“兩高”項目方面沖動還很強烈,，有大上、快上,、搶上,、亂上的勢頭。廣西在未完成“十三五”碳排放強度控制目標的情況下,，“十四五”水泥熟料等高耗能行業(yè)產(chǎn)能持續(xù)擴張,，１２個在建項目產(chǎn)能達１７３４萬噸，是“十三五”增量的２．９倍,。這些問題反映出,，仍有個別地方和部門貫徹落實習近平總書記重要指示精神的自覺性和主動性不夠。
習近平總書記始終心系生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護,，今年以來,，在出席全國兩會、中央財經(jīng)委員會第九次會議,、領導人氣候峰會,、中央政治局第二十九次集體學習等多個重要會議，以及赴貴州,、福建,、西藏等地考察調(diào)研時，圍繞生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護發(fā)表一系列重要講話,，反復強調(diào)要牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,。這充分體現(xiàn)了黨中央堅持新發(fā)展理念的戰(zhàn)略定力和推進生態(tài)文明建設的堅定決心,。進入“十四五”，打好污染防治攻堅戰(zhàn)從“堅決”到“深入”,，意味著觸及的矛盾和問題層次更深,、領域更廣，對生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善的要求也更高,。越到攻堅之時，越要保持戰(zhàn)略定力，決不能有松松勁,、歇歇腳的念頭,。
此次督察，明確提出了將共抓長江大保護,、推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展,，以及實現(xiàn)碳達峰目標等黨中央的重大決策部署貫徹落實情況，納入督察范圍中,，重點突出,，聚焦精準。山東,、湖北,、廣東、四川分別處于長江經(jīng)濟帶發(fā)展,、粵港澳大灣區(qū)建設,、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等重大國家戰(zhàn)略中。吉林作為東北老工業(yè)基地,，與中國有色礦業(yè),、中國黃金兩家央企，共同面臨能源結(jié)構(gòu),、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重等問題,。立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念,、構(gòu)建新發(fā)展格局,，就是要求有關(guān)省、央企始終胸懷“國之大者”,，以對黨和人民高度負責的態(tài)度,，自覺接受督察，抓好問題整改,，借勢借力去瘴化疾治病,、對標補差補短，全面提升生態(tài)文明建設水平,。
督察不僅是一次對生態(tài)環(huán)境保護工作的體檢,，也是一次全面的政治體檢，必須以正確的態(tài)度對待督察,。有關(guān)省,、央企決不能為應付督察，采取緊急停工停業(yè)停產(chǎn)等簡單粗暴行為,，以及“一律關(guān)?！薄跋韧Ｔ僬f”等敷衍應對做法,。對于督察組受理轉(zhuǎn)辦的群眾信訪舉報問題，既要認真核實,、堅決整改,，也要依法依規(guī)、實事求是,，留足合理的整改時間,，不搞“一刀切”“一陣風”的運動式整改。在督察進駐過程中,，既要通過必要的問責切實傳導壓力,、落實責任，建立長效機制,，也要避免以問責代替整改以及亂問責,、濫問責、簡單化問責等行為,。
“十四五”時期,，我國生態(tài)文明建設進入了以降碳為重點戰(zhàn)略方向、推動減污降碳協(xié)同增效,、促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,、實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期。有關(guān)省,、央企要以此次督察為重大契機,，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)，走綠色低碳,、高質(zhì)量的發(fā)展道路,，努力實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展雙贏。