瀘州市生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組 關(guān)于省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項督察反饋意見整改落實情況的報告
省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：
根據(jù)省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項督察反饋意見相關(guān)要求,，現(xiàn)將瀘州市整改落實情況報告如下,。
一、總體情況
2019年10月20日至10月31日,，省生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項督察組對瀘州市開展了省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項督察（以下簡稱“專項督察”）,，并反饋了督察意見，指出了5大類17項問題,。督察組進(jìn)駐期間,，同步開展群眾環(huán)境信訪受理工作。
針對督察意見反饋問題,，市委,、市政府按照“清單制+責(zé)任制”要求，分解細(xì)化為62項整改措施,。截至2020年9月,，已按期完成37項整改措施，其余均按序時進(jìn)度推進(jìn),。督察組交辦的信訪件已基本辦結(jié)，剩余未辦結(jié)信訪件正按要求推進(jìn),。
二,、工作開展情況
（一）提高認(rèn)識，高位推動整改落實,。
一是迅速安排部署,。督察組初步反饋意見后，市委書記劉強(qiáng)隨即主持召開瀘州市落實省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項督察反饋意見整改工作部署會,，市長楊林興對專項督察反饋問題進(jìn)行通報,，并剖析問題成因，細(xì)化整改措施,，壓緊壓實責(zé)任,。2019年以來，市委常委會會議,、市政府常務(wù)會會議多次研究環(huán)保督察反饋問題整改等重點生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,；市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)針對生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作多次作出指示批示,。二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。市,、區(qū)縣兩級均組建整改工作專班，實行拉條掛賬,、清單制管理,，建立定期調(diào)度、定期通報等機(jī)制,，扎實推進(jìn)問題整改,。按照“屬地管理、轄區(qū)負(fù)責(zé)”的原則,，明確各級黨委書記是第一責(zé)任人,，政府主要負(fù)責(zé)同志是第二責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人,，市級有關(guān)職能部門依法履職,、加強(qiáng)監(jiān)管、協(xié)同發(fā)力,，形成責(zé)任具體,、環(huán)環(huán)相扣的“責(zé)任鏈”，督促各級各部門嚴(yán)格履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé),、一崗雙責(zé)”,。三是強(qiáng)化督導(dǎo)考核。嚴(yán)格執(zhí)行瀘州市黨政同責(zé)工作目標(biāo)績效管理有關(guān)規(guī)定,，完善對各區(qū)縣,、園區(qū)和市級相關(guān)部門考核，強(qiáng)化結(jié)果運用,，落實評優(yōu)和約談工作,。生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作在全市目標(biāo)績效考核中的權(quán)重不低于省上標(biāo)準(zhǔn)。
（二）突出重點,，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量,。
一是分類管控，精準(zhǔn)治理大氣環(huán)境污染,。將大氣環(huán)境質(zhì)量改善作為全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)“一號工程”,，重點攻堅冬春季PM2.5、夏季臭氧,、秸稈焚燒,、建筑工地?fù)P塵等污染。落實臭氧污染高風(fēng)險時期工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)調(diào)控措施,，制定建筑工地環(huán)境污染防治管控責(zé)任清單和標(biāo)準(zhǔn)化圖集,，完成50個網(wǎng)格化環(huán)境空氣質(zhì)量微型站建設(shè)，大氣智能管控體系初步形成,。截至2020年9月30日,，主城區(qū)細(xì)顆粒物（PM2.5）平均濃度為35.3微克/立方米,，同比下降14.1%，優(yōu)良達(dá)標(biāo)天數(shù)比例88.3%,，同比上升5.9%,，2項指標(biāo)均完成省上下達(dá)的常態(tài)化管控目標(biāo)。二是集中攻堅,，重點整治不達(dá)標(biāo)水體,。大力開展重點小流域水質(zhì)達(dá)標(biāo)攻堅，努力改善重點小流域水環(huán)境質(zhì)量,。組織開展了“川渝共建生態(tài)圈,、三地共護(hù)瀨溪河”瀘州市六五環(huán)境日主場活動，與內(nèi)江市協(xié)同推進(jìn)九曲河污染防治,。2020年1—9月,，全市7個地表水國控考核斷面水質(zhì)優(yōu)良比例為100%，其中,，長江出川,、赤水河和永寧河入長江斷面水質(zhì)穩(wěn)定保持二類標(biāo)準(zhǔn)。三是加大力度,，全力推動城鎮(zhèn)集中式飲用水水源地保護(hù),。7個縣級及以上城市集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率穩(wěn)定保持100%。加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地規(guī)范化整治,，并按要求完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下集中式飲用水水源地劃定工作,。四是強(qiáng)化保護(hù)修復(fù)，切實打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn),。開展重點行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查,，建立土壤污染重點監(jiān)管單位名單，完成4個土壤污染治理修復(fù)項目,。全面推進(jìn)耕地土壤質(zhì)量分類管理，確保全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,。積極配合省人大常委會開展《土壤污染防治法》執(zhí)法檢查,，督促土壤環(huán)境問題整改，全市土壤環(huán)境風(fēng)險總體可控,。2020年8月24日,，瀘州市2019年度土壤污染防治工作被省污染防治攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組評為優(yōu)秀。
（三）夯實基礎(chǔ),，切實提升管理水平,。
一是加快城市建成區(qū)雨污分流改造。通過不斷完善污水處理設(shè)施,、實施雨污分流改造,，著力提升城市生活污水處理能力,。二是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運維管理。建立完善市,、區(qū)縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生產(chǎn)一線班組四級網(wǎng)格的環(huán)境保護(hù)組織機(jī)構(gòu),，鄉(xiāng)鎮(zhèn)各站點配備運維人員,；強(qiáng)化運維管理人員專業(yè)知識培訓(xùn)，制定基層運維人員年度專業(yè)知識培訓(xùn)計劃,，不斷提升運維管理人員專業(yè)化水平,；安裝遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實行24小時實時監(jiān)控,，發(fā)現(xiàn)問題及時響應(yīng),，確保廠站污水處理設(shè)施正常運行。三是強(qiáng)化工業(yè)園區(qū)廢水處理設(shè)施運行管理,。切實加強(qiáng)對工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施日常監(jiān)管,，確保設(shè)施正常運行并達(dá)標(biāo)排放。
（四）防范風(fēng)險,，全力保障生態(tài)環(huán)境安全,。
一是加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險隱患排查。全面開展環(huán)境風(fēng)險源企業(yè)環(huán)境安全隱患排查治理,，深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域重大風(fēng)險防范化解,，督促企業(yè)建立完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，落實環(huán)境安全主體責(zé)任,，防范和遏制各類環(huán)境事件發(fā)生,，嚴(yán)守生態(tài)安全底線。二是加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè),。采購環(huán)境應(yīng)急物資,，充實應(yīng)急物資儲備；推進(jìn)瀘州市環(huán)境應(yīng)急指揮平臺一期功能提升完善項目,，編制完善包括風(fēng)險源電子臺賬綜合管理,、環(huán)境風(fēng)險分級評估管理、環(huán)境風(fēng)險預(yù)報預(yù)警等七個方面內(nèi)容的項目建設(shè)方案,，環(huán)境應(yīng)急數(shù)字化管理水平進(jìn)一步提升,。三是加強(qiáng)區(qū)域流域污染聯(lián)防聯(lián)控。健全協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制,，強(qiáng)化與周邊地區(qū)交流合作,。
三、下步工作打算
下一步,，市委,、市政府將深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,，嚴(yán)格落實黨中央、國務(wù)院,，省委,、省政府關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的各項決策部署，扎實推進(jìn)突出生態(tài)環(huán)境問題整改,，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,，努力提升生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。
一是切實提高政治站位,。把做好省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項督察反饋問題整改作為踐行“兩個維護(hù)”的重大政治檢驗,，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央、省級決策部署上來,，點對點,、實打?qū)崱⒂才鲇查_展問題整改,，堅決把整改工作抓緊,、抓實、抓到位,。
二是不折不扣推進(jìn)整改,。針對未完成整改的整改措施和信訪件，進(jìn)一步增添舉措,、壓實責(zé)任,、嚴(yán)格督導(dǎo)，緊盯重點難點問題,，加大推進(jìn)力度,，確保如期完成整改。同時,，舉一反三,，全面排查整治各類關(guān)聯(lián)性、衍生性問題和其他生態(tài)環(huán)境風(fēng)險隱患,。適時開展“回頭看”,，動態(tài)跟蹤整改成效，堅決防止問題反彈回潮,。
三是按期保質(zhì)完成銷號。對已完成整改的問題,，認(rèn)真做好資料收集和歸檔整理,，確保要素齊全、有據(jù)可查,，在此基礎(chǔ)上抓緊開展銷號工作,，確保成熟一個,、銷號一個。同時,，認(rèn)真總結(jié)提升,，不斷健全完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)長效機(jī)制。
四是堅決維護(hù)環(huán)境安全,。以省級專項督察反饋問題整改為契機(jī),，持續(xù)鞏固污染防治攻堅戰(zhàn)成效，以高水平保護(hù)生態(tài)環(huán)境推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展,，堅決維護(hù)全市生態(tài)環(huán)境安全,，切實筑牢長江上游生態(tài)屏障。
特此報告,。
瀘州市生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組
2020年10月22日