《四川省沱江流域水環(huán)境保護(hù)條例》9月1日起施行
作為我省首次以單獨(dú)流域立法的方式推進(jìn)污染治理的開篇之作,，《四川省沱江流域水環(huán)境保護(hù)條例》將于9月1日起正式施行,。8月20日,，省人大常委會(huì)召開新聞發(fā)布會(huì),，介紹《條例》亮點(diǎn)及具體情況，并對《條例》貫徹落實(shí)進(jìn)行部署,。
“細(xì)化”“從嚴(yán)”是兩大亮點(diǎn)
結(jié)合沱江流域?qū)嶋H,，探索建立生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償,、環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn),、排污權(quán)有償使用和交易,、生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)人h(huán)境保護(hù)基本制度；增設(shè)專章強(qiáng)化飲用水水源和其他特殊水體保護(hù),，從嚴(yán)規(guī)定水環(huán)境保護(hù)具體措施,，細(xì)化人大及其常委會(huì)監(jiān)督等，《條例》具有鮮明的地方特色,，被認(rèn)為具有很強(qiáng)的針對性和可操作性,。
“細(xì)化”“從嚴(yán)”是《條例》的兩大亮點(diǎn)。省人大常委會(huì)法工委副主任楊筠介紹,，《條例》細(xì)化了實(shí)行總磷污染防治的具體特別措施和兜底規(guī)定,，細(xì)化了省政府生態(tài)環(huán)境主管部門對水環(huán)境質(zhì)量、重點(diǎn)水污染物排放,、有突出環(huán)境問題未得到有效解決等八類情形約談本地人民政府主要負(fù)責(zé)人的規(guī)定,。同時(shí)，明確了負(fù)有水環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)依法公開水環(huán)境質(zhì)量狀況,，重點(diǎn)排污單位水污染物監(jiān)測及不定期抽查,、檢查,、明察暗訪等情況,，水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)等十項(xiàng)環(huán)境信息,，并規(guī)定對人們普遍關(guān)注的排污口設(shè)置,、黑臭水體整治效果評估等向社會(huì)公開,。
對沱江干流岸線1公里范圍內(nèi)從嚴(yán)規(guī)定，是《條例》另一大亮點(diǎn),。參照2019年1月關(guān)于長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單的最新要求,，《條例》對沱江干流岸線1公里范圍內(nèi)化工園區(qū)、化工項(xiàng)目,、高污染項(xiàng)目做了嚴(yán)格規(guī)定,。同時(shí)，在《水污染防治法》處罰規(guī)定的基礎(chǔ)上,，對超過水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)排放水污染物,、在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口、飲用水供水單位供水水質(zhì)不符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等違法行為提高了處罰下限,。
全面落實(shí)責(zé)任推動(dòng)貫徹落實(shí)
“按照《條例》規(guī)定,，將督促沱江流域各級(jí)政府對本行政區(qū)域內(nèi)水環(huán)境保護(hù)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)管，嚴(yán)格沱江流域水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和年度計(jì)劃管理,，并將政府投入沱江流域水環(huán)境保護(hù)的資金列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算予以保障,。”省政府相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，將實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制和考核評價(jià)制,，全面落實(shí)河湖長制，倒逼責(zé)任落實(shí),，做到守河有責(zé),、守河擔(dān)責(zé)、守河盡責(zé),。
“我們將認(rèn)真履行水污染防治‘統(tǒng)一監(jiān)督管理’職責(zé),，繼續(xù)將沱江流域污染治理作為全省水污染防治工作的重中之重，推動(dòng)沱江流域水質(zhì)持續(xù)改善,?！笔∩鷳B(tài)環(huán)境廳廳長于會(huì)文表示，將繼續(xù)用好專家顧問團(tuán)和沱江流域環(huán)境研究所,，實(shí)施好污染防治重點(diǎn)縣“一對一”結(jié)對攻堅(jiān),，針對沱江總磷污染突出問題，嚴(yán)格落實(shí)總磷污染防治特別措施,。加大生態(tài)環(huán)境督察執(zhí)法力度,，推進(jìn)督察及其“回頭看”發(fā)現(xiàn)問題整改，提升監(jiān)管執(zhí)法效能,，精準(zhǔn)打擊環(huán)境違法犯罪行為,，并將與有關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)作配合，抓緊制定與《條例》配套的規(guī)范性文件,、政策措施和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,。
省人大常委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，將加強(qiáng)對《條例》貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督，綜合運(yùn)用執(zhí)法檢查,、專題詢問,、聽取和審議工作報(bào)告、專題調(diào)研,、代表視察等多種監(jiān)督形式,，及時(shí)了解和掌握《條例》的貫徹落實(shí)情況，敢于動(dòng)真碰硬,，在增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效上下功夫,，讓法律禁令成為不可觸碰的“高壓線”。（記者?劉佳）