年底前建成“三線一單”管理體系 瀘州完善生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入促進綠色發(fā)展
◆2019年年底前建成瀘州市“三線一單”管控體系,，將全市劃分為優(yōu)先管控區(qū),、重點管控區(qū),、一般管控區(qū),。
◆優(yōu)先管控區(qū)包括生態(tài)保護紅線,、一般生態(tài)空間,、農(nóng)用地優(yōu)先保護區(qū)等，生態(tài)保護紅線禁止開發(fā),，一般生態(tài)空間限制開發(fā),，農(nóng)用地優(yōu)先保護區(qū)嚴格控制有色金屬冶煉等重污染產(chǎn)能。
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記者近日從瀘州市出臺的《瀘州市完善生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入促進綠色發(fā)展實施方案》中獲悉,，瀘州市將堅持長江經(jīng)濟帶“共抓大保護不搞大開發(fā)”,，嚴守生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線,、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單（以下簡稱“三線一單”）,，筑牢長江上游綠色生態(tài)屏障，建立和完善差別化,、分區(qū)管控的生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入機制,，以完善生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入促進瀘州綠色發(fā)展，以綠色發(fā)展推進瀘州高質(zhì)量發(fā)展,。
實施“三線一單”分區(qū)管控
瀘州市將完成“三線一單”編制,，在2019年年底前建成瀘州市“三線一單”管控體系，將全市劃分為優(yōu)先管控區(qū),、重點管控區(qū),、一般管控區(qū)。
優(yōu)先管控區(qū)包括生態(tài)保護紅線,、一般生態(tài)空間,、農(nóng)用地優(yōu)先保護區(qū)等，生態(tài)保護紅線禁止開發(fā)，一般生態(tài)空間限制開發(fā),，農(nóng)用地優(yōu)先保護區(qū)嚴格控制有色金屬冶煉等重污染產(chǎn)能,。重點管控區(qū)包括城鎮(zhèn)空間和工業(yè)空間以及生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不達標(biāo)區(qū)域，城鎮(zhèn)空間的生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單包括城市發(fā)展限制,、人口規(guī)模等要求,，工業(yè)空間應(yīng)明確污染排放標(biāo)準(zhǔn)等要求，不達標(biāo)區(qū)域應(yīng)執(zhí)行倍量替代或暫停環(huán)保審批的要求,。一般管控區(qū)執(zhí)行區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護的基本要求,。
全市將在劃分的優(yōu)先管控區(qū)、重點管控區(qū),、一般管控區(qū)內(nèi)分別落實生態(tài)環(huán)境質(zhì)量目標(biāo),、資源管控要求、生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單,。通過強化“三線一單”對規(guī)劃環(huán)評和項目環(huán)評的指導(dǎo)，形成集產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、生態(tài)空間,、環(huán)境質(zhì)量為一體的環(huán)境準(zhǔn)入模式，構(gòu)建綠色低碳循環(huán)體系,，優(yōu)化沿江空間布局,，加快環(huán)境質(zhì)量改善,，防范環(huán)境風(fēng)險，促進瀘州經(jīng)濟綠色發(fā)展,、循環(huán)發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展,。
強化“三線一單”應(yīng)用
瀘州市將利用以“三線一單”為基礎(chǔ)的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系開展規(guī)劃環(huán)評,，推進區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境評價，劃定瀘州市城鎮(zhèn),、農(nóng)業(yè),、生態(tài)空間以及生態(tài)保護紅線,、永久基本農(nóng)田,、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界,，建立健全國土空間開發(fā)保護制度，全面實施《瀘州市長江沱江沿岸生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展規(guī)劃》,，優(yōu)化沿江空間布局,，推進新建工業(yè)企業(yè)入駐園區(qū)、臨江企業(yè)退江入園及環(huán)境安全隱患整治,，筑牢沿江環(huán)境安全底線,。
瀘州市將構(gòu)建綠色低碳循環(huán)體系，大力建設(shè)綠色城鎮(zhèn),，推進海綿城市建設(shè),，大力發(fā)展綠色建筑，開展城市黑臭水體治理,，推行農(nóng)村垃圾集中收集處理,，實施農(nóng)村生活污水治理“千村示范工程”，支持老工業(yè)基地調(diào)整改造和資源枯竭城市轉(zhuǎn)型發(fā)展,，支持節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,，開展綠色制造示范單位創(chuàng)建，引導(dǎo)綠色生產(chǎn)和綠色消費,，有序適度發(fā)展風(fēng)電,、生物質(zhì)能等新能源，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系,；加快優(yōu)化完善綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),，強化路網(wǎng)互聯(lián)互通,，優(yōu)化交通樞紐布局，構(gòu)建低碳高效的交通路網(wǎng)體系,。
在健全環(huán)境準(zhǔn)入地方政策體系方面,，瀘州市將對高耗能、高耗水,、高污染行業(yè)實施差別化電價,、水價,；積極構(gòu)建瀘州市綠色金融體系,，發(fā)展綠色信貸,，健全綠色擔(dān)保機制,；繼續(xù)擴大企業(yè)環(huán)境信用評價試點范圍,，健全環(huán)保“守信激勵,、失信懲戒”機制；建立流域生態(tài)保護補償制度,，對重點生態(tài)功能區(qū)和生態(tài)保護紅線區(qū)域內(nèi)工礦企業(yè)退出予以資金補償,。
瀘州日報記者 李瑞莉