四川省對外公開中央環(huán)境保護督察整改情況
2017年8月7日至9月7日,，中央第五環(huán)境保護督察組對四川省開展了環(huán)境保護督察,，并于12月22日反饋了督察意見,。省委,、省政府高度重視，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，深入貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神,，把中央環(huán)保督察反饋意見整改落實作為一項重大政治任務(wù)、重大民生工程,，扎實有力推進整改落實工作,。截至2019年3月底，我省89項整改任務(wù)中,，有45項已完成整改,，有39項整改推進達到序時進度，其余5項正在抓緊推進,。2017年中央第五環(huán)境保護督察組進駐我省期間交辦信訪件涉及的生態(tài)環(huán)境問題9070個，已整改完成8839個,，完成率97.5%,。
一、堅決扛起生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護的政治責(zé)任,，抓好反饋意見整改落實
一是加強組織領(lǐng)導(dǎo),，完善制度保障,。省委、省政府主要負責(zé)同志任四川省落實中央環(huán)境保護督察反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長,，靠前指揮,、親力親為。省委常委會會議,、省政府常務(wù)會議多次研究部署生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護相關(guān)工作,，并開展習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)重要批示精神的專題學(xué)習(xí)。省委第十一屆三次全會審議通過兩個重要決定,，將解決生態(tài)環(huán)境突出問題作為一項重要內(nèi)容,。省委多次統(tǒng)籌開展的省級領(lǐng)導(dǎo)同志赴聯(lián)系市（州）調(diào)研督導(dǎo)均把環(huán)境保護督察問題整改作為重要督導(dǎo)內(nèi)容，有關(guān)省級領(lǐng)導(dǎo)同志認真落實牽頭督辦的重點整改任務(wù),。嚴格實行反饋意見整改“清單制+責(zé)任制+銷號制”,，并定期交賬，扎實推進各項整改工作,，確保真整改,、實整改。
二是壓實整改責(zé)任,，強化監(jiān)督考核,。制定《四川省黨政同責(zé)工作目標績效管理辦法（試行）》《四川省環(huán)境保護黨政同責(zé)工作目標績效管理實施細則（試行）》，強化生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責(zé),、一崗雙責(zé)”,，將督察反饋意見整改情況作為省直有關(guān)部門和21個市（州）黨政同責(zé)考核的重要內(nèi)容。省環(huán)保督察整改辦充分履行牽頭抓總職責(zé),，持續(xù)開展協(xié)調(diào)調(diào)度,、明察暗訪、專函專辦,、移送追責(zé),、行政約談、公開曝光,，強力推動中央環(huán)境保護督察反饋問題整改,。對中央環(huán)保督察組移交的12個責(zé)任追究問題，按照中央環(huán)保督察相關(guān)工作程序,，對160名干部進行問責(zé),，其中廳級干部29人、處級干部95人,、鄉(xiāng)科級及其他干部36名,。
三是整改成效明顯，環(huán)境質(zhì)量有效改善,。2018年,，我省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,，各項指標均達到“十三五”以來的最好水平。全省可吸入顆粒物（PM10）平均濃度62.6微克每立方米,、同比下降7.5%,，細顆粒物（PM2.5）平均濃度38.6微克每立方米、同比下降8.1%,，未達標城市細顆粒物（PM2.5）平均濃度43微克每立方米,、同比下降10.6%，優(yōu)良天數(shù)比例84.8%,、同比增加8天,；全省87個國控考核地表水?dāng)嗝嬷校|(zhì)優(yōu)良（達到或優(yōu)于III類）斷面占比88.5%,，同比提高14.9個百分點,，喪失使用功能（劣V類）水體斷面占比1.1%，同比下降1.2個百分點,；土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定,。
二、借力中央環(huán)境保護督察整改,，加快生態(tài)文明建設(shè)
一是堅決以生態(tài)環(huán)境保護硬約束推動綠色發(fā)展,。加快編制四川省完善環(huán)境準入促進綠色發(fā)展實施方案，扎實推進長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略環(huán)評“三線一單”編制工作,。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)體系,，全面落實《中國制造2025四川行動計劃》，堅決化解過剩產(chǎn)能和淘汰落后產(chǎn)能,，著力構(gòu)建以電子信息,、裝備制造、食品飲料,、先進材料,、能源化工5個萬億級支柱產(chǎn)業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟為主體的“5+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實現(xiàn)從“二三一”到“三二一”的歷史性轉(zhuǎn)變,。2018年全省單位GDP能耗下降4.06%,、單位GDP二氧化碳排放降低2.5%，均超額完成年度目標任務(wù),。
二是堅決打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn),。加強河長制湖長制督導(dǎo)檢查。組織編制四川省長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃,，堅決把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置,。以沱江、岷江流域為重點,，大力實施《四川省城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)三年推進方案》,。加大城市黑臭水體整治力度，加快推進農(nóng)村生活污水治理,。開展工業(yè)園區(qū)（工業(yè)集聚區(qū)）工業(yè)廢水處理設(shè)施建設(shè)專項督查,。全面完成縣城及以上城市飲用水水源地保護區(qū)問題整治，確保飲水安全,。
三是堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn),。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化，推動產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚集約發(fā)展,，制定實施《四川省2018年度推動落后產(chǎn)能退出工作方案》,，實施“氣化全川、電能替代,、清潔替代”工程,，煤炭消費比重從2013年的46.8%快速下降至2018年的29.5%。加強城市精細化管理,，加大揚塵,、機動車尾氣、餐飲油煙污染治理力度,。深化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控,，把川南地區(qū)的大氣環(huán)境質(zhì)量改善與成都平原地區(qū)一并納入全省環(huán)保“一號工程”,，成都平原,、川南、川東北三大重點區(qū)域分別制定秸稈禁燒,、臭氧污染防控方案,，簽訂區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控合作協(xié)議，持續(xù)開展區(qū)域聯(lián)動執(zhí)法,、秸稈禁燒,、煙花爆竹禁限放和重污染天氣應(yīng)對等工作，取得明顯成效,。
四是堅決守住生態(tài)保護紅線,。劃定生態(tài)保護紅線總面積14.8萬平方公里，占全省幅員面積的30.45%,。開展自然保護區(qū)“綠盾”行動和專項執(zhí)法檢查,，專門成立省自然保護區(qū)礦業(yè)權(quán)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，修訂出臺《四川省自然保護區(qū)專項督察礦業(yè)權(quán)問題整改工作方案》,。加快水電站生態(tài)流量下泄設(shè)施改造,，開展落實最嚴格水資源管理制度情況考核。加大生態(tài)脆弱區(qū)治理，扎實推進川西藏區(qū)生態(tài)保護與建設(shè)工程沙化土地治理,、林業(yè)防沙治沙等項目建設(shè),。實施國家退牧還草工程、草原鼠蟲害治理等項目,。
五是夯實環(huán)境安全基礎(chǔ),。把生態(tài)環(huán)境風(fēng)險納入常態(tài)化管理，加大全省企事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案力度,，繼續(xù)推進環(huán)境安全隱患排查治理,、應(yīng)急演練、預(yù)案管理等工作,，有效防范環(huán)境風(fēng)險,，及時妥善處置突發(fā)環(huán)境事件。加強危險廢物集中處置能力建設(shè),，在全省布局13個危險廢物集中處置骨干項目和33個醫(yī)療廢物集中處置項目,。加快城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)，加強生活垃圾場（廠）滲濾液污染防治,，強化垃圾收運處體系建設(shè)和全過程管理,。
六是完善生態(tài)環(huán)保治理體系。按期完成機構(gòu)改革任務(wù),，推進生態(tài)環(huán)境機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理改革,，深化生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法改革。完善生態(tài)保護補償機制,，在長江流域率先建立多個省份之間水環(huán)境橫向補償制度,，與貴州省、云南省簽訂《赤水河流域橫向生態(tài)保護補償協(xié)議》,，每年共同出資2億元,，實施橫向生態(tài)補償。加強生態(tài)環(huán)境保護立法工作,，出臺《四川省〈中華人民共和國大氣污染防治法〉實施辦法》《四川省環(huán)境保護條例》《四川省固定污染源大氣揮發(fā)性有機物排放標準》《四川省岷江,、沱江流域水污染物排放標準》。加大執(zhí)法監(jiān)管力度,，2018年,，全省環(huán)境保護行政處罰案件總計7895件，處罰金額6.9億元,。全面推開領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計工作,，促進領(lǐng)導(dǎo)干部切實履行自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任。
三,、下一步工作安排
我省將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，深入貫徹習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神，認真落實全國生態(tài)環(huán)境保護大會部署，以更高的要求,、更嚴的標準,、更實的舉措，持之以恒抓好中央環(huán)境保護督察反饋意見及長江生態(tài)環(huán)境問題的整改落實,，決不因多年積累的問題而推責(zé),，決不因涉及復(fù)雜利益而回避,，決不因可能造成一些經(jīng)濟損失,、付出一定代價而退縮，決不因需要較長時間治理方能見效而延緩,，一個問題一個問題解決,，確保高質(zhì)量完成整改任務(wù)，切實肩負起建設(shè)長江上游生態(tài)屏障的政治責(zé)任,。