瀘州：強力推進環(huán)境問題整改 堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn)
長江瀘州段全長136公里,，占長江四川段224公里的61%，作為長江出川的最后一道關口,，“共抓大保護，不搞大開發(fā)”,，瀘州義不容辭,、責無旁貸，必須把建設長江上游生態(tài)屏障的重任扛在肩上,。
在瀘州,，沱江入長江斷面水質(zhì)穩(wěn)定保持Ⅲ類標準，長江出川斷面水質(zhì)保持Ⅱ類標準,。瀘州日報記者 牟科 攝
2017年以來,，瀘州市舉全市之力、集全市之智,，把中央,、省級環(huán)保督察反饋問題整改作為抓好生態(tài)環(huán)境保護工作的突破口和重要契機，推動全市生態(tài)環(huán)境問題整改工作取得階段性成效，交出了不斷刷新的喜人答卷,。
今年1至7月,，瀘州市主城區(qū)PM2.5平均濃度為41.5微克/立方米，同比下降27.8%,，改善率位列全省第一,，環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例同比上升9.9%，改善率排名全省第三,；全市地表水7個國控考核斷面水質(zhì)優(yōu)良比例穩(wěn)定保持85.71%,，沱江入長江斷面水質(zhì)穩(wěn)定保持Ⅲ類標準，長江出川斷面水質(zhì)保持Ⅱ類標準,，7個城市集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率均為100%,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率同比上升；土壤環(huán)境總體保持穩(wěn)定,。
高位推動
上下齊心抓整改
緊盯中央,、省級環(huán)保督察反饋問題整改，瀘州市成立市委,、市政府主要領導任“雙組長”的環(huán)境保護督察反饋問題整改工作領導小組,，切實加強組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，先后60余次召開市委常委會,、市政府常務會,、整改工作推進會、市環(huán)境保護委員會全體成員單位會議,，專項研究重點生態(tài)環(huán)境保護和環(huán)保督察反饋問題整改工作,。
瀘州市將環(huán)境保護督察反饋問題整改工作納入對區(qū)縣、市級部門目標績效管理,，明確各區(qū)縣黨政主要領導,、市級各部門主要領導是問題整改工作第一責任人，層層簽訂“環(huán)境保護目標責任書”,，推動形成了黨政主要領導親自抓負總責,，分管領導牽頭抓具體抓，一級抓一級,，層層抓落實的工作格局,。同時，市,、區(qū)縣兩級均組建整改工作專班并集中辦公,，全面負責環(huán)保督察反饋問題整改的綜合協(xié)調(diào)、督查督辦等工作,，推動問題整改工作高效運轉(zhuǎn),。
聚焦中央,、省級環(huán)保督察反饋問題，瀘州市先后制定下發(fā)《瀘州市貫徹落實省環(huán)境保護督察組督察反饋問題整改方案》《瀘州市落實中央第五環(huán)境保護督察組督察反饋意見整改方案》等文件,，嚴格實行“清單制+責任制”管理,，按照“一個問題、一套方案,、一名責任人,、一抓到底”原則，將每個問題細化為責任清單,，逐項明確責任領導,、責任單位、責任人,、整改措施和完成時限,，實行掛圖作戰(zhàn)、掛牌銷號,。對整改中存在問題的責任單位,，以直接向主要領導發(fā)“點球”的方式交辦，2017年以來,，分區(qū)域,、領域發(fā)出“點球”200余個，確保每個問題有人抓,、有人管,、有人督，有效杜絕問題整改“空轉(zhuǎn)”,。
分類施策
打好污染防治攻堅戰(zhàn)
加強環(huán)境問題整改,，必須出重拳、下猛藥,、治源頭,。瀘州市堅持“實事求是、分類處理”的原則,，狠抓突出環(huán)境問題持續(xù)整改，強化污染防治綜合治理,，著力讓瀘州天更藍,、水更清、地更綠,。
全力修復長江生態(tài),。全市累計治理水土流失面積89平方公里、巖溶區(qū)和石漠化面積946.2平方公里,。全面整改完成長江上游珍稀特有魚類國家級自然保護區(qū)內(nèi)違法違規(guī)建設問題,，依法取締58座非法碼頭,，對6座碼頭完成規(guī)范提升；全部轉(zhuǎn)運或平場消化81個砂石堆場,，并實施生態(tài)復綠,，共計消減砂石約4340萬立方米；取締62處網(wǎng)箱養(yǎng)殖設施,，確保長江生態(tài)系統(tǒng)得以休養(yǎng)生息,。
全力強化飲用水水源地保護。全市組織開展市縣鄉(xiāng)三級集中式飲用水源保護區(qū)專項排查整治,，扎實推進集中式飲用水水源保護區(qū)規(guī)范化建設,，投入4800余萬元狠抓排污口取締、違建拆除等,，7個城市集中式飲用水水源地達標率均為100%,。
大力補齊環(huán)保基礎設施短板,。全市已建成9座城市,、99座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠，正在加快推進21座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠和城北污水處理廠及配套管網(wǎng)建設,。整改完成納溪區(qū),、瀘縣、合江縣和敘永縣4座生活垃圾填埋場存在問題,，加快推進城市有機廢物協(xié)同處理項目,、瀘州垃圾焚燒發(fā)電廠二期工程和古敘生活垃圾焚燒發(fā)電項目建設，切實提升生活垃圾規(guī)范化處置能力,。
全力遏制農(nóng)業(yè)面源污染,。關閉搬遷全市禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)全部35家規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場,，完成148家老舊畜禽養(yǎng)殖場糞污處理設施升級改造,，加快推進瀘縣20萬噸/年畜禽糞污處理中心項目建設，著力推動畜禽糞污資源化利用,。
全力整治“散亂污”企業(yè),。2017年以來，按照“關停取締一批,、停產(chǎn)整改一批,、搬遷入園一批”的要求，已停產(chǎn)關閉191戶,，完成整治34戶,、搬遷9戶。
督導問責
推動整改工作落地見效
瀘州市建立市領導牽頭督辦環(huán)境問題整改機制,，及時向牽頭市領導發(fā)放突出環(huán)境問題整改工作提示卡,，切實加大工作督察力度,。
今年以來，市領導帶隊共開展三輪環(huán)保督察反饋問題整改專項督導,，通過強化督察督辦,，確保了問題整改的進度和成效。同時,，市紀委監(jiān)委全程介入問題整改,，深入剖析造成環(huán)境問題的主觀原因，深挖不作為,、慢作為,、亂作為等行為，以嚴肅問責倒逼工作落實,，全市省級環(huán)保督察期間共約談63人,，中央環(huán)保督察期間共問責206人，有力推動環(huán)保督察反饋問題整改工作責任落實到位,、整改效果到位,。
截至目前，中央環(huán)保督察組向瀘州市交辦的227件信訪件,，已全部辦結,，完成整改219件，整改完成率為96.5%,；中央環(huán)保督察結束后,，由市長信箱和“12369”環(huán)保熱線電話接受的122件投訴舉報案件已全部辦結；中央環(huán)保督察組向四川反饋的督察意見中,，涉及瀘州市共5大類35項整改任務168條整改措施,，已完成7項整改任務55條整改措施，占2018年應完成整改措施的32.7%,。省級環(huán)保督察反饋的353個問題,，已整改完成335個，完成率94.9%,。
與此同時,，一批環(huán)保基礎設施短板得以補齊,，久拖未決的環(huán)境問題得到整治,。列為省級掛牌督辦的古藺縣城生活垃圾處置問題已整改到位；古敘生活垃圾焚燒發(fā)電廠建設已完成工程平場,、水資源論證批復、二期可研批復和項目核準等工作,。大氣污染防治強化督察發(fā)現(xiàn)的125個涉氣環(huán)境問題,，已完成整改102個,，整改完成率為81.6%，立案查處19件,，處罰85萬元,。水污染防治強化督察發(fā)現(xiàn)的66個涉水環(huán)境問題，已完成整改42個,，立案查處8件,，處罰100余萬元。自然保護區(qū)專項督察發(fā)現(xiàn)的55個生態(tài)環(huán)境問題,，已整改完成49個,，整改完成率為89.1%。
瀘州日報記者 李瑞莉