四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四川省2018年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知
四川省人民政府辦公廳
關(guān)于印發(fā)四川省2018年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知
川辦發(fā)〔2018〕41號(hào)
各市（州）人民政府,，省政府各部門(mén),、各直屬機(jī)構(gòu),，有關(guān)單位：
《四川省2018年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》已經(jīng)省政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。
四川省人民政府辦公廳
2018年6月13日
四川省2018年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)
2018年政務(wù)公開(kāi)工作的總體要求是：全面學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大,、十九屆二中,、三中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記來(lái)川視察重要講話精神,，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨中央,、國(guó)務(wù)院和省委,、省政府關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的系列部署,，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn),，大力推進(jìn)決策,、執(zhí)行、管理,、服務(wù)和結(jié)果公開(kāi),，以開(kāi)展基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)為契機(jī)，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容清單化管理,、政務(wù)公開(kāi)流程規(guī)范化運(yùn)行,、政務(wù)公開(kāi)方式立體化拓展，不斷提升政務(wù)公開(kāi)的質(zhì)量和實(shí)效,，推動(dòng)轉(zhuǎn)變政府職能,、深化簡(jiǎn)政放權(quán)、創(chuàng)新監(jiān)管方式,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展,，助力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
一,、深化公開(kāi)內(nèi)容,，積極助力治蜀興川再上新臺(tái)階
（一）圍繞群眾關(guān)切事項(xiàng)，加大重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)力度,。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定,，切實(shí)推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、公共資源配置,、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè),、財(cái)政預(yù)決算等領(lǐng)域政府信息公開(kāi)工作。進(jìn)一步推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域信息公開(kāi),，省政府審批或核準(zhǔn)的對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,、民生改善有直接或重要影響的投資項(xiàng)目，要及時(shí)通過(guò)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái),、征地信息平臺(tái),、全國(guó)和省信用信息共享服務(wù)平臺(tái)等渠道，做好中標(biāo)結(jié)果公示,、合同訂立及履行情況,、征收土地方案、征地補(bǔ)償安置方案及項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施過(guò)程中產(chǎn)生的信用信息等的公開(kāi)工作,。各地各有關(guān)部門(mén)要選取本地區(qū)本行業(yè)社會(huì)關(guān)注度高的重大建設(shè)項(xiàng)目納入公開(kāi)范圍,。加大公共資源配置事項(xiàng)信息公開(kāi)力度，依法做好公共資源交易公告,、資格審查結(jié)果,、交易過(guò)程信息,、成交信息、履約信息以及有關(guān)變更信息的公開(kāi)工作,。構(gòu)建以全國(guó)公共資源交易平臺(tái)（四川?。闃屑~的公共資源交易數(shù)據(jù)共享平臺(tái)體系，打造集信息公開(kāi),、交易辦理,、進(jìn)度查詢、業(yè)務(wù)咨詢于一體的一站式,、全時(shí)段綜合服務(wù)平臺(tái),，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)公共資源配置全流程透明化。加大社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域決策,、管理,、服務(wù)、執(zhí)行,、結(jié)果信息公開(kāi)力度,，進(jìn)一步推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧、社會(huì)救助托底保障,、食品安全,、重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件調(diào)查處理等信息公開(kāi)，注重運(yùn)用技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)公開(kāi)的信息可檢索,、可核查,、可利用。深化全省政府預(yù)決算公開(kāi),，除涉密信息外,，及時(shí)公開(kāi)批準(zhǔn)的預(yù)算、預(yù)算調(diào)整,、決算,、預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告及報(bào)表，并對(duì)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付安排,、執(zhí)行的情況以及舉借債務(wù)的情況等主要事項(xiàng)作出說(shuō)明,。根據(jù)財(cái)政部制定出臺(tái)地方部門(mén)和單位預(yù)決算公開(kāi)辦法、地方政府債務(wù)信息公開(kāi)辦法的進(jìn)展情況以及修訂地方預(yù)決算公開(kāi)操作規(guī)程的安排部署,及時(shí)制定出臺(tái)四川省相關(guān)具體操作辦法,補(bǔ)充完善本省預(yù)決算公開(kāi)操作規(guī)程,。（牽頭單位：省發(fā)展改革委,、財(cái)政廳、省政務(wù)服務(wù)和資源交易服務(wù)中心,；責(zé)任單位：各市〔州〕人民政府，省政府各部門(mén),、各直屬機(jī)構(gòu)）
?。ǘ﹪@推進(jìn)四川高質(zhì)量發(fā)展,，加大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和產(chǎn)品質(zhì)量提升信息公開(kāi)力度。牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展的根本要求,，聚焦實(shí)施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”,、深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和全面創(chuàng)新改革、天府新區(qū)建設(shè),、天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)和國(guó)際空港新城建設(shè),、中國(guó)（四川）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)等，加大相關(guān)政策措施,、執(zhí)行情況和工作成效解讀,，積極推廣工作經(jīng)驗(yàn)、工作方法,、實(shí)際案例,，加快推動(dòng)改革紅利盡快釋放。多渠道加強(qiáng)利用外資,、境外投資,、企業(yè)外債、鼓勵(lì)類外商投資項(xiàng)目的免稅確認(rèn)等相關(guān)政策宣傳解讀,。公開(kāi)行政事業(yè)性收費(fèi),、政府性基金和政府定價(jià)涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)目錄清單。堅(jiān)持淘汰落后產(chǎn)能公開(kāi)公示制度,，依法有序引導(dǎo)落后產(chǎn)能退出市場(chǎng),。制定、發(fā)布戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)（產(chǎn)品）發(fā)展指導(dǎo)目錄,，引導(dǎo)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,。依法加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品,、工程,、服務(wù)、環(huán)境五大領(lǐng)域的質(zhì)量監(jiān)管,，公開(kāi)質(zhì)量動(dòng)態(tài)信息,，建立質(zhì)量違法行為記錄及公布制度，鼓勵(lì)群眾參與質(zhì)量共建共治,，建設(shè)品質(zhì)四川,。嚴(yán)格實(shí)施缺陷產(chǎn)品召回制度，公開(kāi)發(fā)布缺陷產(chǎn)品名單及后續(xù)處理情況信息,，促進(jìn)中高端產(chǎn)品供給,。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委,、省質(zhì)監(jiān)局,；責(zé)任單位：各市〔州〕人民政府,，省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)）
?。ㄈ﹪@抓好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”,，加大重點(diǎn)任務(wù)信息公開(kāi)力度。密切關(guān)注社會(huì)和市場(chǎng)預(yù)期變化,，把握好政策解讀的節(jié)奏和力度,，主動(dòng)引導(dǎo)輿論，為推動(dòng)政策貫徹落實(shí)營(yíng)造良好環(huán)境,。圍繞打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),，主動(dòng)公開(kāi)扶貧相關(guān)政策，做好扶貧規(guī)劃,、扶貧項(xiàng)目名稱,、資金來(lái)源、實(shí)施期限,、預(yù)期目標(biāo),、實(shí)施結(jié)果、實(shí)施單位及責(zé)任人,、舉報(bào)電話,、檢查驗(yàn)收結(jié)果等信息公開(kāi)，按規(guī)定向特定區(qū)域特定人群公開(kāi)貧困識(shí)別,、貧困退出,、扶貧資金分配使用情況、幫扶責(zé)任人,、扶貧成效等信息,。圍繞防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，加強(qiáng)政策解讀和輿論引導(dǎo)工作,，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期,，加大違法違規(guī)行為查處、曝光力度,，防止虛假宣傳,、惡意炒作，形成有利于經(jīng)濟(jì)平衡健康發(fā)展,、社會(huì)大局和諧穩(wěn)定的良好氛圍,。圍繞污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快建設(shè)全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),，逐步建立全省統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)信息發(fā)布機(jī)制,；及時(shí)發(fā)布空氣質(zhì)量預(yù)警預(yù)報(bào)信息，2018年年底前全面公開(kāi)縣級(jí)城市環(huán)境空氣質(zhì)量情況、省控及以上水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站水質(zhì)信息,；設(shè)立“環(huán)境違法曝光臺(tái)”,，加強(qiáng)環(huán)保督察整改信息公開(kāi),，以實(shí)實(shí)在在的突出環(huán)境問(wèn)題整改和環(huán)境質(zhì)量改善成效取信于民,。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,、環(huán)境保護(hù)廳、省扶貧移民局,、省金融工作局,；責(zé)任單位：各市〔州〕人民政府，省政府各部門(mén),、各直屬機(jī)構(gòu)）
?。ㄋ模﹪@優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，加大“放管服”改革信息公開(kāi)力度,。認(rèn)真貫徹落實(shí)《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四川省推進(jìn)“放管服”改革2018年工作要點(diǎn)的通知》（川辦發(fā)〔2018〕25號(hào)）,，及時(shí)公開(kāi)國(guó)家和省關(guān)于“互聯(lián)網(wǎng) 政務(wù)服務(wù)”有關(guān)政策落實(shí)情況，加大政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清理規(guī)范,、減證便民專項(xiàng)行動(dòng),、商事制度改革等改革結(jié)果和改革成效公開(kāi)力度，擴(kuò)大“放管服”改革影響力,。深化簡(jiǎn)政放權(quán),，結(jié)合政府機(jī)構(gòu)改革和職能優(yōu)化，根據(jù)法律法規(guī)修訂及國(guó)家取消下放等情況,，動(dòng)態(tài)調(diào)整全省行政權(quán)力清單,，及時(shí)公開(kāi)發(fā)布《四川省行政權(quán)力清單（2018年版）》。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一部署,，建立市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單信息公開(kāi)機(jī)制,。推進(jìn)網(wǎng)上辦事服務(wù)公開(kāi)，借鑒“不見(jiàn)面審批”等典型經(jīng)驗(yàn)和做法,，清理并及時(shí)公布“最多跑一次”清單和“全程網(wǎng)辦”清單,。加強(qiáng)實(shí)體政務(wù)大廳建設(shè)，推動(dòng)線下線上融合,。加大全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)力度,，推動(dòng)平臺(tái)向下延伸至鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）,，統(tǒng)一線上線下政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)和辦事指南,，建立完善互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)群眾留言、咨詢的受理、轉(zhuǎn)辦和反饋機(jī)制,。優(yōu)化審批辦事服務(wù),，及時(shí)公開(kāi)相關(guān)工作措施、工作進(jìn)展,、改革成效等信息,。全面清理省市縣鄉(xiāng)四級(jí)涉及群眾辦事的不合法不合理證明和手續(xù)，公開(kāi)清理結(jié)果,。按照《四川省公共服務(wù)事項(xiàng)目錄（2018年版）》,，規(guī)范辦事指南和審查工作細(xì)則，辦事指南之外不得增加其他要求,；辦事條件發(fā)生變化的事項(xiàng),，應(yīng)在完成審批程序后1個(gè)工作日內(nèi)公開(kāi)變更后的相關(guān)信息和具體實(shí)施時(shí)間。實(shí)行互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)與四川政務(wù)服務(wù)網(wǎng)辦事服務(wù)信息同源管理,，確保相關(guān)信息準(zhǔn)確一致,，方便群眾和企業(yè)辦事。（牽頭單位：省編辦,、省政府辦公廳,、省發(fā)展改革委、省政務(wù)服務(wù)和資源交易服務(wù)中心,；責(zé)任單位：各市〔州〕人民政府,，省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)）
?。ㄎ澹﹪@保障和改善民生,，加大惠民便民政策措施信息公開(kāi)力度。在省政府門(mén)戶網(wǎng)站及時(shí)公布全省十項(xiàng)民生工程及20件民生實(shí)事年度實(shí)施方案,，動(dòng)態(tài)公開(kāi)工作推進(jìn)情況,，年底公布各項(xiàng)民生項(xiàng)目和資金撥付完成情況，主動(dòng)接受群眾和社會(huì)監(jiān)督,。推進(jìn)重點(diǎn)民生工作信息公開(kāi),，通過(guò)政務(wù)公開(kāi)助推惠民政策落地生根。加大城鄉(xiāng)低保,、特困人群救助供養(yǎng),、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助等信息公開(kāi)力度,，及時(shí)發(fā)布就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策措施,、特殊群體就業(yè)專項(xiàng)活動(dòng)、人員招錄和就業(yè)供求信息,，主動(dòng)公開(kāi)公租房租賃政策,、租賃補(bǔ)貼發(fā)放以及棚戶區(qū)改造,、住房維修等信息。做好教育,、醫(yī)療衛(wèi)生,、環(huán)境保護(hù)、食品藥品監(jiān)管和商品質(zhì)量抽查檢驗(yàn),、消費(fèi)警示,、提示等信息公開(kāi)，推動(dòng)全面實(shí)施“雙隨機(jī),、一公開(kāi)”監(jiān)管,，多渠道全方位及時(shí)公開(kāi)綜合監(jiān)管和檢查執(zhí)法信息,，增強(qiáng)監(jiān)管威懾力和公信力,。加強(qiáng)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政策、成效,、資金,、項(xiàng)目安排等信息公開(kāi)，提升人民群眾獲得感,、幸福感,。進(jìn)一步推進(jìn)人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開(kāi)，除涉密事項(xiàng)外,，對(duì)社會(huì)廣泛關(guān)注,、關(guān)系國(guó)計(jì)民生的建議提案，承辦單位原則上要公開(kāi)答復(fù)全文,。（牽頭單位：省政府辦公廳,、教育廳、人力資源社會(huì)保障廳,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,、農(nóng)業(yè)廳、商務(wù)廳,、省衛(wèi)生計(jì)生委,、省工商局；責(zé)任單位：各市〔州〕人民政府,，省政府各部門(mén),、各直屬機(jī)構(gòu)）
二、完善公開(kāi)程序,，促進(jìn)政務(wù)公開(kāi)全流程規(guī)范操作
?。┘皶r(shí)準(zhǔn)確發(fā)布信息。把公開(kāi)透明作為政府工作的基本要求,，堅(jiān)持以公開(kāi)為常態(tài),、不公開(kāi)為例外,，政府全體會(huì)議和常務(wù)會(huì)議討論決定的事項(xiàng)、政府及其部門(mén)制定的政策,，除依法需要保密的外應(yīng)及時(shí)公開(kāi),，以公開(kāi)促進(jìn)依法行政和政策落地見(jiàn)效，充分保障人民群眾的知情權(quán),。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理工作的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2018〕37號(hào)）和《四川省行政規(guī)范性文件管理辦法》（省政府令第327號(hào)）,，各級(jí)政府及其部門(mén)制定的行政規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)在行政首長(zhǎng)簽發(fā)后3個(gè)工作日內(nèi),，通過(guò)政府網(wǎng)站或其他公眾媒體向社會(huì)公開(kāi),，并對(duì)規(guī)范性文件的制定依據(jù)、主要內(nèi)容,、涉及范圍,、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行解讀。未經(jīng)公布的行政規(guī)范性文件不得作為行政管理依據(jù),。其他重大行政決策事項(xiàng)除依法應(yīng)保密的外,，應(yīng)當(dāng)在行政首長(zhǎng)簽發(fā)后3個(gè)工作日內(nèi)，通過(guò)政府網(wǎng)站或其他公眾媒體公開(kāi)決策的事項(xiàng),、依據(jù)和結(jié)果,。加強(qiáng)政府信息公開(kāi)審查。政府信息公開(kāi)前要依法依規(guī)嚴(yán)格審查,，特別要做好公開(kāi)內(nèi)容表述,、公開(kāi)時(shí)機(jī)、公開(kāi)方式的研判,，避免發(fā)生信息發(fā)布失信,、影響社會(huì)穩(wěn)定等問(wèn)題。要依法保護(hù)好個(gè)人隱私,，除懲戒性公示公告,、強(qiáng)制性信息披露外，對(duì)于其他涉及個(gè)人隱私的政府信息,，公開(kāi)時(shí)要去標(biāo)識(shí)化處理,，選擇恰當(dāng)?shù)墓_(kāi)方式和范圍。（牽頭單位：省政府辦公廳,、省法制辦,；責(zé)任單位：各市〔州〕人民政府，省政府各部門(mén),、各直屬機(jī)構(gòu)）
?。ㄆ撸┘訌?qiáng)政策解讀回應(yīng)。加強(qiáng)制度建設(shè),，落實(shí)信息發(fā)布的主體責(zé)任,，各地各部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志要履行好重大政策“第一解讀人”職責(zé),，通過(guò)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)、參加政府網(wǎng)站在線訪談等方式,，深入解讀政策背景,、重點(diǎn)任務(wù)、后續(xù)工作考慮等,，及時(shí)準(zhǔn)確傳遞權(quán)威信息和政策意圖,。對(duì)一些專業(yè)性較強(qiáng)的政策，文件制發(fā)部門(mén)或牽頭起草部門(mén)要注重運(yùn)用客觀數(shù)據(jù),、生動(dòng)案例等,，進(jìn)行形象化、通俗化解讀,，把政策解釋清楚,，避免誤解誤讀。增強(qiáng)輿情風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí),，做到及時(shí)預(yù)警,、科學(xué)研判、妥善處置,、有效回應(yīng)。密切監(jiān)測(cè)收集苗頭性輿情,，特別是涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)重大政策,、影響黨和政府公信力、沖擊道德底線等方面的政務(wù)輿情,，做到第一時(shí)間發(fā)現(xiàn),、第一時(shí)間研判、第一時(shí)間處置,。做好就學(xué)就醫(yī),、住房保障、安全生產(chǎn),、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi),、食品藥品安全、養(yǎng)老服務(wù)等民生方面的熱點(diǎn)輿情回應(yīng),，準(zhǔn)確把握社會(huì)情緒,，講清楚問(wèn)題成因、解決方案和制約因素等,，更好引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期,。建立完善與宣傳、網(wǎng)信,、公安,、通信等部門(mén)的快速反應(yīng)和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，加強(qiáng)與新聞媒體的溝通聯(lián)系，提高政務(wù)輿情回應(yīng)的時(shí)效性,、主動(dòng)性,、針對(duì)性、有效性,。加強(qiáng)信息發(fā)布?xì)w口管理,，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布權(quán)威信息，確保輿情態(tài)勢(shì)總體平穩(wěn),。開(kāi)展政務(wù)輿情應(yīng)對(duì)工作效果評(píng)估,，建立問(wèn)責(zé)制度，對(duì)重大政務(wù)輿情處置不得力,、回應(yīng)不妥當(dāng),、報(bào)告不及時(shí)的涉事責(zé)任單位及相關(guān)責(zé)任人員，要予以通報(bào)批評(píng)或約談?wù)?。（牽頭單位：省政府辦公廳,、省政府新聞辦；責(zé)任單位：各市〔州〕人民政府,，省政府各部門(mén),、各直屬機(jī)構(gòu)）
（八）擴(kuò)大市場(chǎng)主體和社會(huì)公眾的參與度,。通過(guò)政務(wù)公開(kāi)在政府與群眾之間用法律法規(guī)等架起溝通交流的橋梁,，使民情得以匯聚、民意得以表達(dá),、民心得以凝聚,。深入推進(jìn)重大決策預(yù)公開(kāi)制度。起草規(guī)范性文件除依法需要保密的外,，對(duì)涉及群眾切身利益或者對(duì)公民,、法人和其他組織權(quán)利義務(wù)有重大影響的，要向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn),。起草部門(mén)可以通過(guò)政府網(wǎng)站,、新聞發(fā)布會(huì)及報(bào)刊、廣播,、電視等便于群眾知曉的方式,，公布文件草案及其說(shuō)明等材料，并明確提出意見(jiàn)的方式和期限,。對(duì)涉及群眾重大利益調(diào)整的要深入調(diào)查研究,，采取書(shū)面征求意見(jiàn)、座談會(huì),、論證會(huì)或者實(shí)地走訪等方式充分聽(tīng)取各方面特別是利益相關(guān)方的意見(jiàn),。建立意見(jiàn)溝通協(xié)調(diào)反饋機(jī)制,，對(duì)相對(duì)集中的意見(jiàn)建議不予采納的，公布時(shí)要說(shuō)明理由,。嘗試對(duì)涉及重要民生事項(xiàng)的不同決策方案通過(guò)聽(tīng)證會(huì),、論證會(huì)開(kāi)展公開(kāi)討論、辯論,，公開(kāi)討論,、辯論可探索在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行。在制定市場(chǎng)準(zhǔn)入,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、招商引資、招標(biāo)投標(biāo),、政府采購(gòu),、經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)范性文件時(shí),，應(yīng)當(dāng)由起草單位進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查,，并在合法性審查時(shí)向法制機(jī)構(gòu)提供公平競(jìng)爭(zhēng)審查結(jié)論。圍繞政府工作和社會(huì)熱點(diǎn)開(kāi)展調(diào)查或民意征集,，并及時(shí)在政府網(wǎng)站公布調(diào)查征集的結(jié)果,。積極推進(jìn)社會(huì)公眾參與政府有關(guān)會(huì)議制度，在政府全體會(huì)議,、常務(wù)會(huì)議及政府部門(mén)會(huì)議審議涉及重大民生事項(xiàng)和社會(huì)公眾利益的議題時(shí),，邀請(qǐng)社會(huì)公眾代表列席并聽(tīng)取公眾代表意見(jiàn)。（牽頭單位：省政府辦公廳,、省法制辦；責(zé)任單位：各市〔州〕人民政府,，省政府各部門(mén),、各直屬機(jī)構(gòu)）
三、豐富公開(kāi)方式,，構(gòu)建多渠道立體化信息供給體系
（九）強(qiáng)化政府網(wǎng)站建設(shè)管理,。對(duì)標(biāo)《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕47號(hào)），優(yōu)化調(diào)整網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估及常態(tài)化抽查通報(bào)等考評(píng)體系,，加大整改問(wèn)責(zé)力度,，不斷提升政府網(wǎng)站管理服務(wù)水平。加強(qiáng)政府網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè),，強(qiáng)化信息發(fā)布,、解讀回應(yīng)、辦事服務(wù),、互動(dòng)交流等網(wǎng)站功能,；落實(shí)政府網(wǎng)站主辦單位職責(zé),，嚴(yán)格開(kāi)辦整合審批流程，杜絕隨意下線,、“假整合”等問(wèn)題,，規(guī)范政府網(wǎng)站名稱和域名管理，將各級(jí)各類政府網(wǎng)站全部納入全國(guó)政府網(wǎng)站信息報(bào)送系統(tǒng)規(guī)范管理,；完善政府網(wǎng)站之間,、政府網(wǎng)站與“兩微一端”（政務(wù)微博、微信和移動(dòng)客戶端）和新聞網(wǎng)站等媒體之間的協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，不斷豐富信息資源,，擴(kuò)大傳播渠道；圍繞用戶體驗(yàn)和信息需求,，運(yùn)用新技術(shù)提升網(wǎng)站信息檢索,、在線互動(dòng)等服務(wù)能力。大力推進(jìn)政府網(wǎng)站建設(shè)集約化,，建立健全站點(diǎn)建設(shè),、內(nèi)容發(fā)布、組織保障等體制機(jī)制,，2018年年底前建成省市兩級(jí)政府網(wǎng)站集約化平臺(tái),。根據(jù)國(guó)家部署，推進(jìn)政府網(wǎng)站部署互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版（IPv6）,，在年內(nèi)完成省政府門(mén)戶網(wǎng)站改造,，新建的政府網(wǎng)站要全面支持互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版。加快構(gòu)建基于政務(wù)信息資源目錄體系的公共信息資源開(kāi)放目錄,，依托電子政務(wù)外網(wǎng)和政府門(mén)戶網(wǎng)站,，建設(shè)統(tǒng)一規(guī)范、互聯(lián)互通,、安全可控的數(shù)據(jù)開(kāi)放網(wǎng)站,。完善政府網(wǎng)站安全保障機(jī)制，做好防攻擊,、防篡改,、防病毒等工作。建立健全政府網(wǎng)站用戶信息保護(hù)制度,，確保用戶信息安全,。（牽頭單位：省政府辦公廳、省發(fā)展改革委,、省信訪局,、省政務(wù)服務(wù)和資源交易服務(wù)中心；責(zé)任單位：各市〔州〕人民政府，省政府各部門(mén),、各直屬機(jī)構(gòu)）
?。ㄊ┯煤霉芎眯旅襟w平臺(tái)。充分發(fā)揮政務(wù)微博,、微信,、移動(dòng)客戶端等新媒體平臺(tái)靈活便捷、互動(dòng)性強(qiáng)的優(yōu)勢(shì),，做好信息發(fā)布,、政策解讀和辦事服務(wù)工作，開(kāi)展二次,、多次傳播,，形成全方位、立體化傳播態(tài)勢(shì),，進(jìn)一步增強(qiáng)公開(kāi)實(shí)效,，提升服務(wù)水平。按照“誰(shuí)開(kāi)設(shè),、誰(shuí)管理”的原則,，切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任，嚴(yán)格內(nèi)容審查把關(guān),，不得發(fā)布與政府職能沒(méi)有直接關(guān)聯(lián)的信息,，信息發(fā)布失當(dāng)、造成不良影響的要及時(shí)整改,。加強(qiáng)“兩微一端”日常維護(hù)管理,，對(duì)維護(hù)能力差、關(guān)注用戶少的可關(guān)停整合,。（牽頭單位：省政府新聞辦,；責(zé)任單位：各市〔州〕人民政府，省政府各部門(mén),、各直屬機(jī)構(gòu)）
?。ㄊ唬┘訌?qiáng)傳統(tǒng)公開(kāi)載體運(yùn)用。要根據(jù)地區(qū)特點(diǎn),，采取貼近群眾實(shí)際的公開(kāi)方式，綜合利用廣播,、電視,、報(bào)紙、公示欄等傳統(tǒng)平臺(tái)和辦事大廳,、便民服務(wù)窗口等場(chǎng)所,，多渠道發(fā)布政府信息，方便公眾查詢或獲取,。探索打造標(biāo)準(zhǔn)化公示欄,，科學(xué)設(shè)置板塊分類,，著重公開(kāi)與群眾切身利益相關(guān)的事項(xiàng)。對(duì)群眾關(guān)心關(guān)注的政府信息,，可采取印制辦事指南,、惠民政策明白卡、宣傳手冊(cè),、典型案例選編等“口袋書(shū)”提高信息到達(dá)率,。（牽頭單位：省政府辦公廳；責(zé)任單位：各市〔州〕人民政府,，省政府各部門(mén),、各直屬機(jī)構(gòu)）
（十二）整合各類政務(wù)熱線電話,。針對(duì)群眾反映的政務(wù)熱線號(hào)碼過(guò)多,、接通率低、缺乏統(tǒng)一管理的問(wèn)題,，全省縣級(jí)以上地方政府要進(jìn)行全面清理,，推動(dòng)整合除110、120,、119等緊急類服務(wù)熱線和因?qū)I(yè)性強(qiáng),、集成度高、咨詢服務(wù)量大確需保留的熱線以外,，包括公安,、工商、質(zhì)監(jiān),、食品藥品,、物價(jià)、醫(yī)療衛(wèi)生,、人力資源社會(huì)保障等領(lǐng)域的政務(wù)咨詢,、投訴舉報(bào)、建議意見(jiàn)等非緊急類政府服務(wù)熱線,，充分發(fā)揮12345政府服務(wù)熱線運(yùn)行平臺(tái)作用,，建立健全統(tǒng)一受理、按責(zé)轉(zhuǎn)辦,、限時(shí)辦結(jié),、統(tǒng)一督辦、評(píng)價(jià)反饋的工作機(jī)制,，努力做到“一號(hào)對(duì)外”“一站式服務(wù)”,。加強(qiáng)政務(wù)熱線日常值守和督辦考核，提高熱線服務(wù)水平。各地要在年底前將清理整合情況報(bào)上一級(jí)政府辦公廳（室）備案,。（牽頭單位：省政務(wù)服務(wù)和資源交易服務(wù)中心,；責(zé)任單位：各市〔州〕人民政府，省政府各部門(mén),、各直屬機(jī)構(gòu)）
?。ㄊ┮?guī)范有序開(kāi)展政府公報(bào)工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好政府公報(bào)工作的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2018〕22號(hào)）,，加快健全全省政府公報(bào)體系,，理順管理和辦刊機(jī)制。進(jìn)一步完善規(guī)范性文件報(bào)送,、審查及刊登機(jī)制,。完善政府公報(bào)數(shù)據(jù)庫(kù)信息，對(duì)已數(shù)據(jù)化的歷史公報(bào)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)一步勘誤,，對(duì)新出版發(fā)行的政府公報(bào)及時(shí)數(shù)字化處理,。（牽頭單位：省政府辦公廳；責(zé)任單位：各市〔州〕人民政府,，省政府各部門(mén),、各直屬機(jī)構(gòu)）
四、強(qiáng)化試點(diǎn)引領(lǐng),，著力提升政務(wù)公開(kāi)制度化規(guī)范化水平
?。ㄊ模﹫A滿完成基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)任務(wù)。堅(jiān)持按照“縣為主體,、市州指導(dǎo),、省級(jí)統(tǒng)籌”思路扎實(shí)推進(jìn)試點(diǎn)，確保在8月底前完成試點(diǎn)驗(yàn)收,，9月底前報(bào)送試點(diǎn)成果和總體情況,。圍繞與群眾關(guān)系密切的行政行為和服務(wù)事項(xiàng)，充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn),，按照“應(yīng)公開(kāi),、盡公開(kāi)”要求全面梳理公開(kāi)事項(xiàng)，細(xì)化公開(kāi)內(nèi)容,，進(jìn)一步提高基層政務(wù)公開(kāi)的針對(duì)性,、實(shí)效性。探索建立統(tǒng)一的政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)體系,，圍繞9個(gè)試點(diǎn)領(lǐng)域分別形成一套可復(fù)制可推廣的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建議,，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)與政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化有機(jī)融合，立足基層政府直接聯(lián)系服務(wù)群眾的實(shí)際,，結(jié)合各部門(mén)各行業(yè)特點(diǎn)，積極探索高效、便捷的公開(kāi)方式,?？偨Y(jié)推廣試點(diǎn)形成的好經(jīng)驗(yàn)好做法，促進(jìn)全省政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化水平有效提升,。（牽頭單位：省政府辦公廳,；責(zé)任單位：各試點(diǎn)縣〔市、區(qū)〕及所在市〔州〕人民政府,，教育廳,、民政廳、國(guó)土資源廳,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,、省質(zhì)監(jiān)局、省扶貧移民局,、省政務(wù)服務(wù)和資源交易服務(wù)中心）
?。ㄊ澹┩七M(jìn)政務(wù)公開(kāi)清單化管理。推進(jìn)已完成主動(dòng)公開(kāi)基本目錄編制的20個(gè)省直部門(mén)根據(jù)職責(zé)任務(wù)變化對(duì)目錄進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新調(diào)整,，并探索建立規(guī)范的政務(wù)公開(kāi)工作流程,；尚未編制目錄的省政府部門(mén)、直屬機(jī)構(gòu)及有行政管理職能的事業(yè)單位在年底前完成目錄編制并對(duì)外發(fā)布,。各市（州）,、縣（市、區(qū)）政府及其部門(mén)要從群眾實(shí)際需求出發(fā),，根據(jù)不同行政層級(jí)的職能職責(zé),，對(duì)照權(quán)力清單、責(zé)任清單,、公共服務(wù)事項(xiàng)和群眾關(guān)切事項(xiàng),，探索梳理形成主動(dòng)公開(kāi)基本目錄體系。各地各部門(mén)要把重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)納入主動(dòng)公開(kāi)基本目錄,，持續(xù)加以推進(jìn),；在政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告中公布重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)情況，接受社會(huì)監(jiān)督,。要根據(jù)法律法規(guī)及行業(yè)管理要求,，全面梳理優(yōu)化各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作流程，逐一分解業(yè)務(wù)工作環(huán)節(jié),，對(duì)應(yīng)確定公開(kāi)的內(nèi)容,、主體、時(shí)限,、載體等,，防止公開(kāi)事項(xiàng)與業(yè)務(wù)工作脫節(jié),、目錄實(shí)施與實(shí)際工作脫節(jié)。（牽頭單位：省政府辦公廳,；責(zé)任單位：各市〔州〕人民政府,，省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)）
?。ㄊ┴瀼芈鋵?shí)政府信息公開(kāi)條例,。根據(jù)修訂出臺(tái)的《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》，及時(shí)修訂完善四川省實(shí)施辦法,，嚴(yán)格落實(shí)新條例各項(xiàng)規(guī)定,，調(diào)整完善相關(guān)配套措施，做好銜接過(guò)渡工作,。對(duì)照新條例全面梳理應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)的政府信息,，未公開(kāi)的要及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。進(jìn)一步規(guī)范依申請(qǐng)公開(kāi)工作,，建立健全接收,、登記、辦理,、答復(fù)等流程,，依法保障公民、法人和其他組織獲取政府信息,。結(jié)合條例實(shí)施10周年和新修訂的條例出臺(tái),，組織開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)，營(yíng)造社會(huì)公眾充分知情,、有序參與,、全面監(jiān)督的良好氛圍。（牽頭單位：省政府辦公廳,；責(zé)任單位：各市〔州〕人民政府,，省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)）
?。ㄊ撸┙⒔∪财笫聵I(yè)單位信息公開(kāi)制度,。教育、生態(tài)環(huán)境,、文化,、旅游、衛(wèi)生健康,、住房保障,、社會(huì)救助和社會(huì)福利等主管部門(mén)要主動(dòng)對(duì)接國(guó)家有關(guān)部委工作進(jìn)展，探索建立相關(guān)領(lǐng)域公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)制度,?？h級(jí)以上地方政府要督促有關(guān)部門(mén)履行監(jiān)管職責(zé),，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，組織編制公共企事業(yè)公開(kāi)事項(xiàng)目錄,，建立完善公開(kāi)考核,、評(píng)議、責(zé)任追究和監(jiān)督檢查具體辦法,，切實(shí)推進(jìn)公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)工作。（牽頭單位：教育廳,、民政廳,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、環(huán)境保護(hù)廳,、文化廳,、省衛(wèi)生計(jì)生委、省旅游發(fā)展委,；責(zé)任單位：各市（州）人民政府）