“協(xié)同審”“主動(dòng)推”,，辦事不再慢
協(xié)同審”“主動(dòng)推”,，辦事不再慢
——看平臺(tái)功能優(yōu)化如何提升政務(wù)服務(wù)效率
“政府網(wǎng)站變得更好看,、更好用了,！”江蘇蘇州市民吳女士所說的,，可不只是蘇州市政府網(wǎng)站的界面變成了清爽又大氣的藍(lán)色調(diào)，更重要的是,，在頁面布局上更加簡(jiǎn)潔清晰,，自己最關(guān)心的內(nèi)容都在醒目的重點(diǎn)位置，使用起來更加方便快捷,，也大大提升了網(wǎng)上辦事的效率,。
網(wǎng)站提速
重視動(dòng)態(tài)管理，持續(xù)完善功能布局,、欄目設(shè)置和操作體驗(yàn)
“政府門戶網(wǎng)站上有關(guān)于生活,、工作、學(xué)習(xí)等方方面面的便民服務(wù),，大到企業(yè)開辦,、小到交通出行、細(xì)到生育二孩,，隨時(shí)隨地都能查詢獲得最新政策和辦事流程,。”吳女士告訴記者,，這些實(shí)用信息不僅來源權(quán)威可靠,，而且更新及時(shí)，給自己帶來了不少便利,。
蘇州市政府門戶網(wǎng)站經(jīng)過多次改版重建,，在板塊設(shè)計(jì)上更加科學(xué)合理、清晰明確,。在欄目設(shè)置方面,，通過對(duì)網(wǎng)站訪問情況和用戶訪問行為進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析，掌握公眾訪問需求,，持續(xù)完善功能布局,、欄目設(shè)置和操作體驗(yàn)，在頁面布局上將百姓最為需要和關(guān)注的內(nèi)容放在重要位置,。目前，該網(wǎng)站共有戶口辦理,、身份證辦理,、保障性住房申請(qǐng)等10個(gè)辦事導(dǎo)航，并進(jìn)一步充實(shí)了社保民政,、就業(yè)創(chuàng)業(yè),、醫(yī)療衛(wèi)生等12項(xiàng)專題服務(wù)和十二大類150項(xiàng)查詢。同時(shí),，為老年人,、婦女、兒童、殘疾人,、低保戶,、投資者等6類特殊群體建立綠色通道，提供全方位信息服務(wù),，體現(xiàn)了網(wǎng)站建設(shè)的人性化,。
不同于以往政府網(wǎng)站的管理模式，如今,，各地更加重視動(dòng)態(tài)管理,，不斷提升門戶網(wǎng)站使用效率。廣東佛山市禪城區(qū)對(duì)業(yè)務(wù)辦理量大,、涉及面廣,、需求度高的重點(diǎn)事項(xiàng)的服務(wù)優(yōu)化升級(jí)，集中展現(xiàn),；參照政府咨詢熱線中市民關(guān)注的熱點(diǎn)問題,、網(wǎng)上熱搜詞順序、預(yù)約辦事數(shù)量等,，策劃“新市民積分,、人才公寓、居民醫(yī)保,、加裝電梯”等多個(gè)熱點(diǎn)服務(wù)專題,，設(shè)計(jì)相關(guān)政策、辦理指南,、常見問題,、在線咨詢和7×24小時(shí)市民熱線互動(dòng)等欄目。每到入學(xué)招生季節(jié),，區(qū)政府門戶網(wǎng)便開設(shè)公辦小學(xué)和初中入學(xué),、公辦幼兒園招生以及政策解讀等專題，方便家長(zhǎng)了解最新招生政策,，并可在線完成報(bào)名手續(xù),。
考慮到互聯(lián)網(wǎng)受眾特點(diǎn)，如今的政府網(wǎng)站建設(shè)更加注重互動(dòng)環(huán)節(jié),，在多個(gè)欄目都設(shè)有留言,、反饋功能。在傾聽民聲,、接受監(jiān)督方面,，蘇州市政府門戶網(wǎng)站公眾監(jiān)督欄目為公眾提供了更加友好的交流界面，年均來帖近萬條,，增設(shè)了公眾評(píng)價(jià)滿意度的功能并公開滿意度評(píng)價(jià)結(jié)果,。
“發(fā)展電子政務(wù),，就是要構(gòu)建全流程、一體化的辦事平臺(tái),?！眹?guó)家發(fā)改委國(guó)際合作中心主任黃勇表示，“解決群眾反映強(qiáng)烈的辦事難,、辦事慢,、辦事繁的問題，是電子政務(wù)建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn),?！?/span>
推送加速
根據(jù)事項(xiàng)關(guān)聯(lián)、群眾需求等主動(dòng)推送辦事信息
項(xiàng)目申請(qǐng)通過網(wǎng)絡(luò)提交,、數(shù)字化審圖讓企業(yè)不必送圖曬圖……“各部門通過網(wǎng)上聯(lián)合審批,，極大縮短了審批時(shí)間，為企業(yè)創(chuàng)造了更多空間,?！闭劶敖K政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的使用體驗(yàn)，江蘇常州星宇車燈股份有限公司財(cái)務(wù)總監(jiān)李樹軍這樣點(diǎn)贊,。網(wǎng)上政府的建設(shè),，不僅縮短了群眾辦事時(shí)間，也讓政府服務(wù)意識(shí)和服務(wù)方式發(fā)生巨大變化,。
“一個(gè)高水平的政府門戶網(wǎng)站,，必須以用戶為中心、以需求為導(dǎo)向,、以服務(wù)為重點(diǎn),。”禪城區(qū)委書記劉東豪介紹,，除區(qū)政府網(wǎng)站外,，他們還通過微信、空中“一門式”,、實(shí)體大廳“一門式”服務(wù)系統(tǒng),，多渠道推送信息，提升辦事效率,。
2014年9月,，禪城率先借助信息技術(shù)，在市民接觸最頻繁的行政審批領(lǐng)域推行“一門式”改革,，即以串聯(lián)、并聯(lián),、跳轉(zhuǎn)等方式,，破除壁壘,、共享信息、協(xié)同審批,。每個(gè)服務(wù)窗口職能相同,，對(duì)接所有行政審批服務(wù)，一口受理,，一窗通辦,。
如今，在“一門式”的基礎(chǔ)上,，禪城創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容,，研究自然人全生命周期服務(wù)，用圖表形式告訴每個(gè)市民“人生大事”有多少,、怎么辦,。2017年2月，禪城區(qū)政府網(wǎng)站歸納出服務(wù)事項(xiàng)136個(gè),，并主動(dòng)向市民進(jìn)行相關(guān)信息推送,，防止市民對(duì)政策信息掌握不全、錯(cuò)過辦理某項(xiàng)業(yè)務(wù)而沒有享受應(yīng)有福利,。1年多來,，僅“一門式”系統(tǒng)短信推送人生周期服務(wù)事項(xiàng)就達(dá)48499人次，市民回饋申辦事項(xiàng)達(dá)15803人次,，占“推送辦”服務(wù)總量32.58%,。
例如，家屬在為新生兒辦理入戶手續(xù)后,，預(yù)留的手機(jī)號(hào)將會(huì)收到系統(tǒng)發(fā)送的短信,，提醒接下來應(yīng)該辦理身份證、居民醫(yī)保參保等手續(xù)了,。大學(xué)畢業(yè)生到禪城區(qū)就業(yè),，來窗口辦理報(bào)到事項(xiàng)后，“一門式”系統(tǒng)會(huì)主動(dòng)以短信形式,，把對(duì)應(yīng)就業(yè)階段內(nèi)調(diào)檔,、社保轉(zhuǎn)入、入戶等事項(xiàng)推送到他手機(jī)上,。
“推送辦”根據(jù)事項(xiàng)關(guān)聯(lián),、群眾需求等主動(dòng)推送辦事信息，讓政府從“被動(dòng)服務(wù)”向“主動(dòng)服務(wù)”的模式轉(zhuǎn)變,，不僅有利于打造服務(wù)性政府,，也讓群眾避免了考慮不周導(dǎo)致的東奔西跑，大大節(jié)約了辦事時(shí)間,。
“數(shù)據(jù)和技術(shù)應(yīng)落腳在增強(qiáng)服務(wù)能力上,，要通過整合數(shù)據(jù)打造信息共享平臺(tái),，創(chuàng)新協(xié)同監(jiān)管、快速聯(lián)動(dòng)審批,、監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防等模式,，為群眾提供優(yōu)質(zhì)便捷服務(wù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,?！敝袊?guó)電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究院院長(zhǎng)趙波說。
服務(wù)增速
云平臺(tái)“秒級(jí)響應(yīng)”,，政府?dāng)?shù)據(jù)開放滿足社會(huì)需求
大數(shù)據(jù)的出現(xiàn),，改變了政務(wù)決策憑經(jīng)驗(yàn)甚至拍腦袋的方式，如何利用好大數(shù)據(jù),，讓政府服務(wù)提速,？
禪城打造大數(shù)據(jù)開放平臺(tái)，設(shè)立“智能問答”自助查詢平臺(tái),，創(chuàng)建“智能型”政府服務(wù)模式,。全區(qū)統(tǒng)一采集、開放和管理相關(guān)數(shù)據(jù),，建立市區(qū)聯(lián)動(dòng)數(shù)據(jù)開放機(jī)制,。迄今，禪城整合了教育,、社保,、醫(yī)療、住房,、就業(yè),、勞動(dòng)保障、企業(yè)開辦,、證件辦理,、公用事業(yè)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng),、財(cái)務(wù)稅務(wù),、行業(yè)準(zhǔn)營(yíng)、婚育收養(yǎng)等領(lǐng)域2700多條常見問題,，并提供自助服務(wù),。在依法保障數(shù)據(jù)安全和保護(hù)隱私前提下，禪城探索開放審批服務(wù),、交通,、醫(yī)療、食品安全和教育等700多萬條數(shù)據(jù),，方便市民查詢,。
蘇州市政府門戶網(wǎng)站也于去年底上線了政府?dāng)?shù)據(jù)開放平臺(tái),，首批開放181個(gè)數(shù)據(jù)集，以社會(huì)對(duì)政府?dāng)?shù)據(jù)需求為導(dǎo)向,，涉及醫(yī)療健康、社會(huì)保障,、價(jià)格監(jiān)督,、信用體系、政務(wù)服務(wù)等領(lǐng)域,。平臺(tái)提供數(shù)據(jù)集的檢索,、瀏覽、下載等功能,。截至目前,，政府?dāng)?shù)據(jù)開放平臺(tái)數(shù)據(jù)和接口總瀏覽次數(shù)超過2萬次，數(shù)據(jù)總下載次數(shù)已逾6500次,。
禪城還打造了社會(huì)綜合治理云平臺(tái),，喚醒沉睡的3億多條數(shù)據(jù)，打通區(qū),、鎮(zhèn)（街道）,、片區(qū)、村（居）,、網(wǎng)格等信息“孤島”,，建立了921個(gè)“微”網(wǎng)格，實(shí)時(shí)監(jiān)控,，自動(dòng)抓取,，一旦有事可實(shí)現(xiàn)“秒級(jí)響應(yīng)”。
“數(shù)據(jù)背后代表的是政府職能,，打通信息孤島,，打破信息壁壘，不單單是一個(gè)技術(shù)上的概念,，更是一個(gè)行政體制改革創(chuàng)新的范疇,。”中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）電子政務(wù)研究中心主任,、國(guó)家電子政務(wù)專家委員會(huì)副主任王益民表示,，“要提升電子政務(wù)的服務(wù)功能，就要以整合共享盤活數(shù)據(jù)資源,，進(jìn)一步強(qiáng)化數(shù)據(jù)質(zhì)量,、釋放數(shù)據(jù)紅利?！保ㄓ浾?劉泰山 姚雪青 鐘自煒）