《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四川省2018年政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知》解讀三
四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四川省2018年政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知
6月15日,，記者從四川省人民政府獲悉,，日前，四川省人民政府辦公廳引發(fā)《四川省2018年政務(wù)公開工作要點(diǎn)》指出,，四川將深化公開內(nèi)容，積極助力治蜀興川再上新臺階,；完善公開程序,，促進(jìn)政務(wù)公開全流程規(guī)范操作；豐富公開方式,，構(gòu)建多渠道立體化信息供給體系,；強(qiáng)化試點(diǎn)引領(lǐng)，著力提升政務(wù)公開制度化規(guī)范化水平,。
在深化公開內(nèi)容方面,，《工作要點(diǎn)》指出，要圍繞群眾關(guān)切事項(xiàng),，加大重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開力度,。認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，切實(shí)推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施,、公共資源配置,、社會公益事業(yè)建設(shè)、財(cái)政預(yù)決算等領(lǐng)域政府信息公開工作,。進(jìn)一步推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域信息公開,，省政府審批或核準(zhǔn)的對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、民生改善有直接或重要影響的投資項(xiàng)目,，要及時通過投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺,、征地信息平臺、全國和省信用信息共享服務(wù)平臺等渠道,，做好中標(biāo)結(jié)果公示,、合同訂立及履行情況、征收土地方案,、征地補(bǔ)償安置方案及項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施過程中產(chǎn)生的信用信息等的公開工作,。
同時，圍繞優(yōu)化政務(wù)服務(wù),，加大“放管服”改革信息公開力度,。認(rèn)真貫徹落實(shí)《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四川省推進(jìn)“放管服”改革2018年工作要點(diǎn)的通知》（川辦發(fā)〔2018〕25號）,，及時公開國家和省關(guān)于“互聯(lián)網(wǎng) 政務(wù)服務(wù)”有關(guān)政策落實(shí)情況,，加大政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清理規(guī)范、減證便民專項(xiàng)行動,、商事制度改革等改革結(jié)果和改革成效公開力度,，擴(kuò)大“放管服”改革影響力。深化簡政放權(quán),，結(jié)合政府機(jī)構(gòu)改革和職能優(yōu)化,，根據(jù)法律法規(guī)修訂及國家取消下放等情況,，動態(tài)調(diào)整全省行政權(quán)力清單，及時公開發(fā)布《四川省行政權(quán)力清單（2018年版）》,。根據(jù)國家統(tǒng)一部署,，建立市場準(zhǔn)入負(fù)面清單信息公開機(jī)制。推進(jìn)網(wǎng)上辦事服務(wù)公開,，借鑒“不見面審批”等典型經(jīng)驗(yàn)和做法,，清理并及時公布“最多跑一次”清單和“全程網(wǎng)辦”清單。加強(qiáng)實(shí)體政務(wù)大廳建設(shè),，推動線下線上融合,。加大全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)力度，推動平臺向下延伸至鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、村（社區(qū)）,，統(tǒng)一線上線下政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)和辦事指南，建立完善互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)平臺群眾留言,、咨詢的受理,、轉(zhuǎn)辦和反饋機(jī)制。
在完善公開程序,，促進(jìn)政務(wù)公開全流程規(guī)范操作方面,，《工作要點(diǎn)》指出，加強(qiáng)政策解讀回應(yīng),。加強(qiáng)制度建設(shè),，落實(shí)信息發(fā)布的主體責(zé)任，各地各部門主要負(fù)責(zé)同志要履行好重大政策“第一解讀人”職責(zé),，通過召開新聞發(fā)布會,、參加政府網(wǎng)站在線訪談等方式，深入解讀政策背景,、重點(diǎn)任務(wù),、后續(xù)工作考慮等，及時準(zhǔn)確傳遞權(quán)威信息和政策意圖,。對一些專業(yè)性較強(qiáng)的政策,，文件制發(fā)部門或牽頭起草部門要注重運(yùn)用客觀數(shù)據(jù)、生動案例等,，進(jìn)行形象化,、通俗化解讀，把政策解釋清楚,，避免誤解誤讀,。增強(qiáng)輿情風(fēng)險防控意識，做到及時預(yù)警,、科學(xué)研判,、妥善處置,、有效回應(yīng)。密切監(jiān)測收集苗頭性輿情,，特別是涉及經(jīng)濟(jì)社會重大政策,、影響黨和政府公信力、沖擊道德底線等方面的政務(wù)輿情,，做到第一時間發(fā)現(xiàn),、第一時間研判、第一時間處置,。做好就學(xué)就醫(yī),、住房保障、安全生產(chǎn),、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi),、食品藥品安全、養(yǎng)老服務(wù)等民生方面的熱點(diǎn)輿情回應(yīng),，準(zhǔn)確把握社會情緒,，講清楚問題成因、解決方案和制約因素等,，更好引導(dǎo)社會預(yù)期,。
在豐富公開方式，構(gòu)建多渠道立體化信息供給體系方面,，《工作要點(diǎn)》要求,，整合各類政務(wù)熱線電話。針對群眾反映的政務(wù)熱線號碼過多,、接通率低,、缺乏統(tǒng)一管理的問題，全省縣級以上地方政府要進(jìn)行全面清理,，推動整合除110,、120、119等緊急類服務(wù)熱線和因?qū)I(yè)性強(qiáng),、集成度高,、咨詢服務(wù)量大確需保留的熱線以外，包括公安,、工商,、質(zhì)監(jiān)、食品藥品,、物價,、醫(yī)療衛(wèi)生,、人力資源社會保障等領(lǐng)域的政務(wù)咨詢,、投訴舉報,、建議意見等非緊急類政府服務(wù)熱線，充分發(fā)揮12345政府服務(wù)熱線運(yùn)行平臺作用,，建立健全統(tǒng)一受理,、按責(zé)轉(zhuǎn)辦、限時辦結(jié),、統(tǒng)一督辦,、評價反饋的工作機(jī)制，努力做到“一號對外”“一站式服務(wù)”,。加強(qiáng)政務(wù)熱線日常值守和督辦考核,，提高熱線服務(wù)水平。
在強(qiáng)化試點(diǎn)引領(lǐng),，著力提升政務(wù)公開制度化規(guī)范化水平方面,，圓滿完成基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)任務(wù)。堅(jiān)持按照“縣為主體,、市州指導(dǎo),、省級統(tǒng)籌”思路扎實(shí)推進(jìn)試點(diǎn)，確保在8月底前完成試點(diǎn)驗(yàn)收,，9月底前報送試點(diǎn)成果和總體情況,。圍繞與群眾關(guān)系密切的行政行為和服務(wù)事項(xiàng)，充分聽取群眾意見,，按照“應(yīng)公開,、盡公開”要求全面梳理公開事項(xiàng)，細(xì)化公開內(nèi)容,，進(jìn)一步提高基層政務(wù)公開的針對性,、實(shí)效性。探索建立統(tǒng)一的政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)體系,，圍繞9個試點(diǎn)領(lǐng)域分別形成一套可復(fù)制可推廣的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建議,，推進(jìn)政務(wù)公開與政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化有機(jī)融合，立足基層政府直接聯(lián)系服務(wù)群眾的實(shí)際,，結(jié)合各部門各行業(yè)特點(diǎn),，積極探索高效、便捷的公開方式,?？偨Y(jié)推廣試點(diǎn)形成的好經(jīng)驗(yàn)好做法，促進(jìn)全省政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化水平有效提升,。
此外,，要推進(jìn)政務(wù)公開清單化管理。推進(jìn)已完成主動公開基本目錄編制的20個省直部門根據(jù)職責(zé)任務(wù)變化對目錄進(jìn)行動態(tài)更新調(diào)整，并探索建立規(guī)范的政務(wù)公開工作流程,；尚未編制目錄的省政府部門,、直屬機(jī)構(gòu)及有行政管理職能的事業(yè)單位在年底前完成目錄編制并對外發(fā)布。各市（州）,、縣（市,、區(qū)）政府及其部門要從群眾實(shí)際需求出發(fā)，根據(jù)不同行政層級的職能職責(zé),，對照權(quán)力清單,、責(zé)任清單、公共服務(wù)事項(xiàng)和群眾關(guān)切事項(xiàng),，探索梳理形成主動公開基本目錄體系,。各地各部門要把重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開納入主動公開基本目錄，持續(xù)加以推進(jìn),；在政府信息公開工作年度報告中公布重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開情況,，接受社會監(jiān)督。 （記者 李丹）