2018年第二季度全國(guó)政府網(wǎng)站抽查情況通報(bào)
為深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,落實(shí)全國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會(huì)議要求,,按照工作安排,,國(guó)務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室(以下簡(jiǎn)稱國(guó)辦信息公開辦)近期組織開展了2018年第二季度全國(guó)政府網(wǎng)站抽查?,F(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下:
一,、總體情況
截至2018年6月1日,,全國(guó)正在運(yùn)行的政府網(wǎng)站22206家(含中國(guó)政府網(wǎng)),。其中,,國(guó)務(wù)院部門及其內(nèi)設(shè),、垂直管理機(jī)構(gòu)政府網(wǎng)站1839家,,省級(jí)政府門戶網(wǎng)站32家,省級(jí)政府部門網(wǎng)站2265家,,市級(jí)政府門戶網(wǎng)站518家,,市級(jí)政府部門網(wǎng)站13614家,縣級(jí)政府門戶網(wǎng)站2754家,,縣級(jí)以下政府網(wǎng)站1183家,。
第二季度,國(guó)辦信息公開辦隨機(jī)人工抽查各地區(qū)和國(guó)務(wù)院部門政府網(wǎng)站441個(gè),,總體合格率96%,。其中,北京等22個(gè)地區(qū)政府網(wǎng)站抽查合格率為100%,;北京,、天津、江蘇、浙江,、山東,、湖南、海南,、四川,、貴州、云南,、陜西,、甘肅、青海連續(xù)四個(gè)季度抽查合格率達(dá)100%,。各地區(qū),、各部門共抽查本地區(qū)、本部門政府網(wǎng)站12286個(gè),,占運(yùn)行政府網(wǎng)站總數(shù)的55%,,總體合格率97%。經(jīng)抽樣復(fù)核,,地區(qū)和部門抽查情況整體真實(shí)準(zhǔn)確,,抽查情況和問(wèn)題網(wǎng)站名單已在中國(guó)政府網(wǎng)公開。
第二季度,,各地區(qū),、各部門繼續(xù)加大對(duì)不合格政府網(wǎng)站責(zé)任單位和相關(guān)人員的問(wèn)責(zé)力度,共有300人被問(wèn)責(zé),,其中190名責(zé)任人被上級(jí)主管單位約談,,32人作出書面檢查,68人被通報(bào)批評(píng),,7人被調(diào)離崗位,,2人被黨內(nèi)警告,1人被停職,?!拔覟檎W(wǎng)站找錯(cuò)”平臺(tái)收到網(wǎng)民有效留言15885條,總體辦結(jié)率99%,。內(nèi)蒙古,、上海、江蘇,、發(fā)展改革委,、教育部等38個(gè)地區(qū)和部門留言按期辦結(jié)率達(dá)100%,較一季度增加12家,。
各級(jí)政府網(wǎng)站及政務(wù)新媒體積極配合做好“群眾辦事百項(xiàng)堵點(diǎn)疏解行動(dòng)”,。其中,,第一批堵點(diǎn)難點(diǎn)征集活動(dòng)(截至4月底),全國(guó)共有18620家政府網(wǎng)站和9179個(gè)政務(wù)新媒體進(jìn)行了推廣宣傳,;第二批堵點(diǎn)難點(diǎn)征集活動(dòng)(截至5月底),,全國(guó)共有19676家政府網(wǎng)站和10921個(gè)政務(wù)新媒體進(jìn)行了推廣宣傳。
二,、主要問(wèn)題
(一)部分網(wǎng)站管理不到位,。山西省“大同市南郊區(qū)衛(wèi)生局”網(wǎng)、新疆維吾爾自治區(qū)“烏魯木齊市人事考試網(wǎng)”等網(wǎng)站申請(qǐng)關(guān)停后,,未按規(guī)定完成下線流程,,仍在違規(guī)運(yùn)行。遼寧省莊河市人民政府同時(shí)開設(shè)兩個(gè)門戶網(wǎng)站,,其中一個(gè)網(wǎng)站信息長(zhǎng)期不更新,。黑龍江省“中國(guó)中小企業(yè)黑龍江網(wǎng)”于2017年第一季度被通報(bào)不合格后,整改工作未舉一反三,,仍存在空白欄目,、鏈接不可用等問(wèn)題?!皣?guó)資委建材離退休干部局網(wǎng)站”首頁(yè)長(zhǎng)期不更新,,且發(fā)稿日期造假。福建省“莆田市水利信息網(wǎng)”,、河北省“張家口市交通運(yùn)輸局”網(wǎng),、廣西壯族自治區(qū)龍勝各族自治縣“龍勝教育信息網(wǎng)”互動(dòng)欄目長(zhǎng)期不回應(yīng)。
(二)一些網(wǎng)站辦事服務(wù)水平不高,。本次抽查的441家網(wǎng)站中,,約10%存在辦事指南信息不完整、不準(zhǔn)確問(wèn)題,,如甘肅省定西市“通渭政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”,、重慶市“墊江縣市政園林局”網(wǎng)等;約24%存在搜索不準(zhǔn)確,、不實(shí)用,甚至沒有搜索功能的情況,,如“住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部”網(wǎng),、“國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局”網(wǎng)、“新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局”網(wǎng)等,。
(三)少數(shù)網(wǎng)站“我為政府網(wǎng)站找錯(cuò)”渠道不暢通,。市場(chǎng)監(jiān)管總局“國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”網(wǎng)、山東省臨沂市“蒙山旅游區(qū)管理委員會(huì)”網(wǎng),、遼寧省“遼寧建設(shè)工程信息網(wǎng)”,、上海市“浦東新區(qū)政府采購(gòu)中心”網(wǎng)等未按規(guī)定添加“我為政府網(wǎng)站找錯(cuò)”平臺(tái)入口,,未注明網(wǎng)站標(biāo)識(shí)碼等內(nèi)容,其中“蒙山旅游區(qū)管理委員會(huì)”網(wǎng)未在全國(guó)政府網(wǎng)站信息報(bào)送系統(tǒng)中填報(bào),。
(四)政務(wù)新媒體運(yùn)行管理有待加強(qiáng),。媒體報(bào)道,近年來(lái)雖然政府網(wǎng)站“僵尸”,、“睡眠”等問(wèn)題得到有效解決,,但類似問(wèn)題在政務(wù)新媒體上時(shí)有發(fā)生。不少政務(wù)移動(dòng)客戶端內(nèi)容長(zhǎng)期不更新,、功能不可用,,公眾評(píng)分和下載量較低;個(gè)別政務(wù)微博,、微信公眾號(hào)等發(fā)布信息不認(rèn)真,、不嚴(yán)肅,對(duì)群眾的咨詢回復(fù)敷衍了事,,甚至出現(xiàn)“雷人雷語(yǔ)”,,引發(fā)社會(huì)關(guān)注,給政府形象和公信力造成不良影響,。
三,、下一步工作要求
各地區(qū)、各部門要深入貫徹習(xí)近平總書記網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略思想,,進(jìn)一步按照政府網(wǎng)站發(fā)展指引要求,,切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé),不斷提高政府在線服務(wù)水平,。
(一)加大常態(tài)化監(jiān)管力度,。在不斷提高自查比例的同時(shí),深入開展查遺補(bǔ)漏工作,,加強(qiáng)對(duì)問(wèn)題網(wǎng)站的督促整改,,確保監(jiān)管無(wú)死角、問(wèn)題不反彈,。進(jìn)一步做好黨政機(jī)關(guān)網(wǎng)站標(biāo)識(shí),、“我為政府網(wǎng)站找錯(cuò)”平臺(tái)入口、網(wǎng)站標(biāo)識(shí)碼,、ICP備案編號(hào),、公安機(jī)關(guān)備案標(biāo)識(shí)等內(nèi)容的規(guī)范添加工作。積極配合機(jī)構(gòu)改革,,切實(shí)做好相關(guān)網(wǎng)站改版,、整合、遷移,、下線等工作,,并及時(shí)在全國(guó)政府網(wǎng)站信息報(bào)送系統(tǒng)中填報(bào)完善信息,。
(二)提升網(wǎng)站服務(wù)水平。全面準(zhǔn)確公開辦事指南信息,,推進(jìn)辦事服務(wù)“網(wǎng)上公開,、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上反饋,、網(wǎng)上留痕”,。注重服務(wù)功能的實(shí)用性,讓公眾“找得到,、用得了,、辦得成”。暢通互動(dòng)交流渠道,,完善網(wǎng)民留言的處理轉(zhuǎn)辦回應(yīng)機(jī)制,,做好網(wǎng)民意見建議受理反饋情況的公開工作,確?!凹新鋵?shí),、事事有回音”。
(三)加強(qiáng)政務(wù)新媒體管理,。按照政務(wù)新媒體基本情況調(diào)查摸底有關(guān)要求,,認(rèn)真做好信息統(tǒng)計(jì)報(bào)送等工作,及時(shí)解決摸底過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,,對(duì)維護(hù)不力的政務(wù)新媒體要盡快加強(qiáng)保障力量或關(guān)停整合,。加強(qiáng)政務(wù)新媒體內(nèi)容保障和日常監(jiān)管,不斷提高信息發(fā)布,、解讀和回應(yīng)質(zhì)量,,努力提升政府在移動(dòng)端的辦事服務(wù)能力。
各地區(qū),、各部門請(qǐng)于9月20日前將第三季度網(wǎng)站抽查情況書面報(bào)送國(guó)辦信息公開辦,。對(duì)本次通報(bào)的問(wèn)題網(wǎng)站,各有關(guān)地區(qū)和部門要采取有力措施進(jìn)行整改,,整改情況與抽查情況一并報(bào)送,。
附件:1.2018年第二季度網(wǎng)站監(jiān)管工作成效明顯的地區(qū)和部門
2.各地區(qū)政府網(wǎng)站運(yùn)行和抽查情況
3.抽查發(fā)現(xiàn)存在突出問(wèn)題的政府網(wǎng)站名單
2018年7月24日
(本文有刪減)
附件1
2018年第二季度網(wǎng)站監(jiān)管工作
成效明顯的地區(qū)和部門
工作情況 | 省(自治區(qū),、直轄市)/部門 | |
第二季度總體 抽查合格率 | 達(dá)到100% | 北京,、天津、山西,、上海、江蘇,、浙江,、安徽,、江西、山東,、河南,、湖南、海南,、重慶,、四川、貴州,、云南,、陜西、甘肅,、青海,、寧夏、新疆,、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán) |
連續(xù)四個(gè)季度抽查合格率達(dá)到100% | 北京,、天津、江蘇,、浙江,、山東、湖南,、海南,、四川、貴州,、云南,、陜西、甘肅,、青海 | |
第二季度上報(bào)抽查網(wǎng)站比例(注:各地區(qū),、垂直管理部門) | 達(dá)到100% | 北京、山西,、吉林,、海南、貴州,、青海,、寧夏、能源局,、煙草局 |
高于運(yùn)行網(wǎng)站 總數(shù)70% | 河北,、山東、湖北,、云南,、陜西,、新疆、稅務(wù)總局 | |
“我為政府網(wǎng)站找錯(cuò)”網(wǎng)民留言按期辦結(jié)率達(dá)到100% | 內(nèi)蒙古,、上海,、江蘇、安徽,、福建,、江西、廣東,、貴州,、青海、發(fā)展改革委,、教育部,、工業(yè)和信息化部、國(guó)家民委,、公安部,、司法部、人力資源社會(huì)保障部,、生態(tài)環(huán)境部,、水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,、商務(wù)部,、衛(wèi)生健康委、應(yīng)急部,、人民銀行,、稅務(wù)總局、體育總局,、統(tǒng)計(jì)局,、港澳辦、中科院,、工程院,、氣象局、信訪局,、能源局,、煙草局、文物局,、外匯局,、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、扶貧辦、自然科學(xué)基金會(huì) |
附件2
各地區(qū)政府網(wǎng)站運(yùn)行和抽查情況
序號(hào) | ?。ㄗ灾螀^(qū),、直轄市) | 運(yùn)行網(wǎng)站總數(shù) | 省級(jí)政府 | 市級(jí)政府 | 縣級(jí)及以下 | 抽查網(wǎng)站數(shù) | 抽查存在突出問(wèn)題的網(wǎng)站數(shù) | |||
門戶 | 部門 | 門戶 | 部門 | 縣級(jí)門戶 | 縣級(jí)以下 | |||||
1 | 北京 | 860 | 1 | 150 | 17 | 692 | 0 | 0 | 11 | 0 |
2 | 天津 | 168 | 1 | 54 | 19 | 94 | 0 | 0 | 4 | 0 |
3 | 河北 | 604 | 1 | 65 | 16 | 353 | 164 | 5 | 10 | 1 |
4 | 山西 | 474 | 1 | 61 | 11 | 280 | 115 | 6 | 8 | 0 |
5 | 內(nèi)蒙古 | 646 | 1 | 60 | 15 | 468 | 101 | 1 | 10 | 1 |
6 | 遼寧 | 755 | 1 | 71 | 16 | 553 | 103 | 11 | 13 | 2 |
7 | 吉林 | 427 | 1 | 62 | 11 | 273 | 58 | 22 | 8 | 1 |
8 | 黑龍江 | 529 | 1 | 58 | 17 | 316 | 124 | 13 | 8 | 1 |
9 | 上海 | 598 | 1 | 79 | 16 | 502 | 0 | 0 | 8 | 0 |
10 | 江蘇 | 826 | 1 | 61 | 13 | 652 | 98 | 1 | 12 | 0 |
11 | 浙江 | 809 | 1 | 90 | 11 | 504 | 97 | 106 | 10 | 0 |
12 | 安徽 | 938 | 1 | 63 | 22 | 750 | 99 | 3 | 13 | 0 |
13 | 福建 | 558 | 1 | 53 | 10 | 392 | 82 | 20 | 9 | 1 |
14 | 江西 | 674 | 1 | 63 | 11 | 463 | 100 | 36 | 10 | 0 |
15 | 山東 | 1181 | 1 | 77 | 18 | 922 | 149 | 14 | 14 | 0 |
16 | 河南 | 1312 | 1 | 82 | 30 | 824 | 174 | 201 | 15 | 0 |
17 | 湖北 | 797 | 1 | 86 | 18 | 586 | 102 | 4 | 11 | 1 |
18 | 湖南 | 791 | 1 | 68 | 15 | 548 | 121 | 38 | 10 | 0 |
19 | 廣東 | 1306 | 1 | 113 | 23 | 948 | 136 | 85 | 14 | 1 |
20 | 廣西 | 1202 | 1 | 112 | 17 | 536 | 111 | 425 | 13 | 2 |
21 | 海南 | 127 | 1 | 39 | 22 | 61 | 4 | 0 | 5 | 0 |
22 | 重慶 | 388 | 1 | 82 | 38 | 267 | 0 | 0 | 6 | 0 |
23 | 四川 | 1090 | 1 | 71 | 22 | 811 | 184 | 1 | 14 | 0 |
24 | 貴州 | 480 | 1 | 101 | 13 | 259 | 85 | 21 | 8 | 0 |
25 | 云南 | 460 | 1 | 59 | 16 | 245 | 124 | 15 | 7 | 0 |
26 | 西藏 | 170 | 1 | 41 | 6 | 41 | 72 | 9 | 6 | 2 |
27 | 陜西 | 769 | 1 | 82 | 13 | 522 | 109 | 42 | 10 | 0 |
28 | 甘肅 | 690 | 1 | 48 | 15 | 460 | 86 | 80 | 10 | 0 |
29 | 青海 | 200 | 1 | 56 | 10 | 82 | 41 | 10 | 6 | 0 |
30 | 寧夏 | 192 | 1 | 60 | 5 | 93 | 21 | 12 | 6 | 0 |
31 | 新疆 | 176 | 1 | 58 | 18 | 3 | 94 | 2 | 6 | 0 |
32 | 新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán) | 169 | 1 | 40 | 14 | 114 | 0 | 0 | 4 | 0 |
合 計(jì) | 20366 | 32 | 2265 | 518 | 13614 | 2754 | 1183 | 299 | 13 |
注:運(yùn)行網(wǎng)站數(shù)據(jù)取自全國(guó)政府網(wǎng)站信息報(bào)送系統(tǒng)2018年6月1日的數(shù)據(jù)。
附件3
抽查發(fā)現(xiàn)存在突出問(wèn)題的政府網(wǎng)站名單
序號(hào) | ?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)/部門 | 網(wǎng)站名稱 | 存在的突出問(wèn)題 | 網(wǎng)站標(biāo)識(shí)碼 |
1 | 河北 | “張家口市交通運(yùn)輸局”網(wǎng) | 互動(dòng)交流欄目長(zhǎng)期不回應(yīng) | 1307000011 |
2 | 內(nèi)蒙古 | “扎賚特旗人民政府”網(wǎng) | 多個(gè)欄目為空白 | 1522230001 |
3 | 遼寧 | “遼寧扶貧網(wǎng)” | 多個(gè)欄目長(zhǎng)期不更新 | 2100000018 |
4 | 遼寧 | “莊河市人民政府”網(wǎng) | 多個(gè)欄目長(zhǎng)期不更新 | 2102830001 |
5 | 吉林 | “白城市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局”網(wǎng) | 多個(gè)欄目長(zhǎng)期不更新 | 2208000026 |
6 | 黑龍江 | “中國(guó)中小企業(yè)黑龍江網(wǎng)” | 多個(gè)欄目為空白 | 2300000074 |
7 | 福建 | “莆田市水利信息網(wǎng)” | 多個(gè)欄目為空白,、互動(dòng)交流欄目長(zhǎng)期不回應(yīng) | 3503000008 |
8 | 湖北 | 竹溪縣“中國(guó)竹溪政府網(wǎng)” | 多個(gè)欄目為空白 | 4203240048 |
9 | 廣東 | “陽(yáng)江市國(guó)土資源局”網(wǎng) | 多個(gè)欄目為空白 | 4417000001 |
10 | 廣西 | “桂林網(wǎng)上公安局”網(wǎng) | 多個(gè)欄目長(zhǎng)期不更新 | 4503000013 |
11 | 廣西 | 龍勝各族自治縣“龍勝教育信息網(wǎng)” | 互動(dòng)交流欄目長(zhǎng)期不回應(yīng) | 4503280003 |
12 | 西藏 | 阿里地區(qū)“阿里網(wǎng)” | 多個(gè)欄目為空白 | 5425000004 |
13 | 西藏 | 拉薩市“達(dá)孜區(qū)政府門戶網(wǎng)” | 站點(diǎn)長(zhǎng)期無(wú)法訪問(wèn) | 5401260002 |
14 | 國(guó)家民委 | “國(guó)家民委網(wǎng)站辦公廳子站”網(wǎng) | 首頁(yè)面長(zhǎng)期不更新 | BM08000011 |
15 | 國(guó)資委 | “國(guó)資委建材離退休干部局網(wǎng)站”網(wǎng) | 首頁(yè)面長(zhǎng)期不更新 | BM27000001 |
16 | 林草局 | “美麗中國(guó)網(wǎng)” | 首頁(yè)面長(zhǎng)期不更新 | BM37000003 |
注:抽查采樣時(shí)間為2018年6月1日至2018年7月5日,。