四川實(shí)行環(huán)評審批和監(jiān)督執(zhí)法“兩個正面清單” 部分民生項目可豁免環(huán)評手續(xù)
近日四川省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)環(huán)評審批和監(jiān)督執(zhí)法服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的通知》（以下簡稱“通知”）,，實(shí)行環(huán)評審批和監(jiān)督執(zhí)法“兩個正面清單”，對10大類30小類行業(yè)項目豁免環(huán)評手續(xù)辦理,，對17大類44小類行業(yè)項目開展環(huán)評告知承諾制審批改革,，對部分誠信企業(yè)原則上不開展現(xiàn)場執(zhí)法檢查。實(shí)行時間原則上截至2020年9月底,，根據(jù)形勢需要可適當(dāng)延長,。
“今年新冠肺炎疫情讓經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展受到了一定影響，復(fù)工復(fù)產(chǎn)助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，必然要求項目快速推進(jìn)?！彼拇ㄊ∩鷳B(tài)環(huán)境廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，此次出臺通知一方面及時貫徹落實(shí)國家新要求，另一方面繼續(xù)對已有創(chuàng)新舉措進(jìn)行細(xì)化,，指導(dǎo)全省在特殊時期的創(chuàng)新探索能夠依法依規(guī)推進(jìn),，確保生態(tài)環(huán)境部門服務(wù)發(fā)展有速度更有質(zhì)量。
通知明確,，對關(guān)系民生且納入《固定污染源排污許可分類管理名錄（2019年版）》實(shí)施排污許可登記管理的相關(guān)行業(yè),，以及社會事業(yè)與服務(wù)業(yè)，不涉及有毒,、有害及危險品的倉儲,、物流配送業(yè)等10大類30小類行業(yè)項目豁免環(huán)評手續(xù)辦理，不再填報環(huán)境影響登記表,；疫情防控期間,，國家和地方黨委政府認(rèn)定急需的醫(yī)療衛(wèi)生、物資生產(chǎn),、研究試驗(yàn)等建設(shè)項目中的臨時性項目,，可以豁免環(huán)評手續(xù)辦理。
據(jù)悉,，四川個別市已在一些領(lǐng)域或行業(yè)試點(diǎn)環(huán)評告知承諾審批,，此次通知印發(fā)后,，將在全省21個市（州）全面試行告知承諾制審批改革。
“以前企業(yè)項目要開工,，生態(tài)環(huán)境部門受理環(huán)評文件后,，必須通過技術(shù)審查才可以批復(fù)環(huán)評?！彼拇ㄊ∩鷳B(tài)環(huán)境廳行政審批處負(fù)責(zé)人介紹,，實(shí)施告知承諾審批后，編制好環(huán)評后簽署承諾書,，生態(tài)環(huán)境主管部門受理公示完成后即可批復(fù),，再在一個月內(nèi)對承諾內(nèi)容是否屬實(shí)以及環(huán)評文件編制是否規(guī)范進(jìn)行復(fù)核。對復(fù)核中發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位存在承諾弄虛作假,、建設(shè)項目嚴(yán)重違法,、環(huán)評文件有嚴(yán)重質(zhì)量問題等情形的，生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)督促整改,，并可以依法撤銷行政審批決定,。同時，因撤銷造成的后果由建設(shè)單位和編制單位自行承擔(dān),。被撤銷的項目不得再進(jìn)行承諾制審批,。
此外，通知明確要優(yōu)化現(xiàn)場執(zhí)法檢查,，對與疫情防控物資生產(chǎn)和民生保障密切相關(guān)的,，污染物排放量小、吸納就業(yè)能力強(qiáng)的,，涉及國家或省級重大工程和重點(diǎn)領(lǐng)域管理規(guī)范,、環(huán)境績效水平高的，清潔生產(chǎn)審核評價等級為一二級的,，環(huán)境信用評價為誠信的企業(yè),，原則上不開展現(xiàn)場執(zhí)法檢查；對已安裝在線監(jiān)控并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng),、穩(wěn)定達(dá)標(biāo),、環(huán)境信用良好、近一年無環(huán)境違法記錄的重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè),，可減少現(xiàn)場檢查頻次,；對環(huán)境制度體系不健全、群眾反映強(qiáng)烈,、環(huán)境信用不良,、近一年有兩次及以上違法記錄的企業(yè)，在移動執(zhí)法系統(tǒng)中，設(shè)置為特殊監(jiān)管對象,，增加現(xiàn)場檢查頻次,。