[兩會(huì)熱議]發(fā)揮開放平臺(tái)優(yōu)勢(shì) 促進(jìn)高水平對(duì)外開放
2024年10月22日,，瀘州港連續(xù)獲批國(guó)家臨時(shí)開放水運(yùn)口岸,；12月18日，瀘州港鐵路監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所正式投運(yùn),，首列中越（中老）國(guó)際班列從瀘州港發(fā)車……
“堅(jiān)持開放合作,，港口型國(guó)家物流樞紐城市建設(shè)深入推進(jìn)?！眹?guó)家臨時(shí)開放水運(yùn)口岸連續(xù)獲批,、鐵路監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所的投運(yùn)，讓政府工作報(bào)告對(duì)去年對(duì)外開放工作的這一描述變得具象化,。
中國(guó)（四川）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)川南臨港片區(qū)瀘州港國(guó)際集裝箱碼頭,。 記者 牟科 攝
當(dāng)前，瀘州正在加快港口型國(guó)家物流樞紐城市建設(shè),。四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)川南臨港片區(qū)等7個(gè)國(guó)家級(jí)開放平臺(tái)相繼落戶瀘州,，我市口岸平臺(tái)數(shù)量居西部地區(qū)同級(jí)別城市第一位,，開放平臺(tái)已成為推動(dòng)瀘州高水平開放的一大引擎,。
如何發(fā)揮好這些平臺(tái)作用，助力我市高水平對(duì)外開放？這一話題引起了市兩會(huì)代表,、委員熱議,。
加快開放步伐 釋放開放力量
作為全省三個(gè)口岸城市之一、西部陸海新通道西線主通道節(jié)點(diǎn)城市和四川南向開放重要門戶樞紐城市,，瀘州對(duì)外開放的步伐日益加快,，帶來(lái)的發(fā)展變化讓參加市兩會(huì)的代表、委員直呼振奮,，感受到了“開放的力量”,。
“隨著對(duì)外開放平臺(tái)的增加，我市對(duì)外開放水平更高,、制度創(chuàng)新更多,、營(yíng)商環(huán)境更優(yōu)、企業(yè)滿意度更高,?！笔姓f(xié)委員、市口岸物流辦主任牟樹軍感嘆道,。
讓牟樹軍印象深刻的是,，我市依托臨時(shí)開放水運(yùn)口岸，創(chuàng)新推出“長(zhǎng)江內(nèi)河口岸進(jìn)口極簡(jiǎn)通關(guān)”模式,。該模式緊盯“轉(zhuǎn)關(guān)辦理,、報(bào)關(guān)申報(bào)、查驗(yàn)提速,、放行提離”關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),，實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)關(guān)口岸“容缺申報(bào)”、江上運(yùn)輸“提前申報(bào)”,、運(yùn)抵港口“船邊直提”,、查驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)“車載查驗(yàn)”等便利化措施集成，平均查驗(yàn)時(shí)間壓縮至1小時(shí),，單箱節(jié)約費(fèi)用約400元,，大幅提高了水路物流效率和貿(mào)易便利化水平，節(jié)約了外貿(mào)企業(yè)制度性交易成本,。
搶抓四川省“構(gòu)筑向西開放戰(zhàn)略高地和參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新基地”等重大戰(zhàn)略機(jī)遇,，我市正在高水平推進(jìn)對(duì)外開放。
對(duì)此,，牟樹軍給出力證：去年《瀘州市口岸物流辦創(chuàng)新中歐班列拼車模式降低企業(yè)物流成本工作案例》入選《四川省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境經(jīng)驗(yàn)做法（第十四批）》,，在全省推廣；口岸經(jīng)濟(jì)集群發(fā)展成效明顯,，我市國(guó)家物流樞紐核心片區(qū)累計(jì)新增注冊(cè)市場(chǎng)主體超2萬(wàn)家,、累計(jì)簽約企業(yè)（項(xiàng)目）近300個(gè)，累計(jì)招引11家世界500強(qiáng)、中國(guó)民營(yíng)500強(qiáng)等龍頭企業(yè)落戶瀘州,。
對(duì)市人大代表,、四川宏圖物流股份有限公司董事長(zhǎng)庭治宏來(lái)說(shuō)，比較直觀的感受是我市近年來(lái)的展會(huì)越來(lái)越多,，逐步形成了以港引展,、以展促貿(mào)、以貿(mào)帶產(chǎn),、以產(chǎn)興城,、以城育港的良性融合發(fā)展模式。政府通過(guò)一系列數(shù)字化港產(chǎn)城體系建設(shè)幫助瀘州港跳出傳統(tǒng)港口的功能局限,，撬動(dòng)新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間,，從而更好地激活瀘州港通江達(dá)海的“走廊價(jià)值”。
在庭治宏看來(lái),，當(dāng)前,，瀘州正處于港產(chǎn)城深度融合的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，7大國(guó)家級(jí)開放平臺(tái)在加快建設(shè)港口型國(guó)家物流樞紐城市過(guò)程中起到重要作用,，提高了瀘州港外向輻射能力,，有利于形成更多新業(yè)態(tài)、新模式,，提升城市發(fā)展能級(jí),。
開放平臺(tái)集聚區(qū) 提升戰(zhàn)略促發(fā)展
作為我市對(duì)外開放的主引擎、開放平臺(tái)的集聚區(qū),，四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)川南臨港片區(qū)的發(fā)展令人矚目,。
“近年來(lái)，四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)川南臨港片區(qū)聚焦‘優(yōu)環(huán)境,、促開放,、強(qiáng)樞紐、興產(chǎn)業(yè)’四大領(lǐng)域,，努力建設(shè)港口型國(guó)家物流樞紐城市核心區(qū),，為推動(dòng)瀘州開放發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！笔腥舜蟠?，四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)川南臨港片區(qū)黨工委副書記、管委會(huì)主任蔡宗煒對(duì)平臺(tái)優(yōu)化發(fā)展深有體會(huì),。
自掛牌運(yùn)行以來(lái),，四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)川南臨港片區(qū)深入實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略，不斷深化投融資服務(wù),、貨物進(jìn)出口通關(guān)等重點(diǎn)領(lǐng)域改革創(chuàng)新,，持續(xù)開展首創(chuàng)性,、集成式改革探索，已累計(jì)形成514項(xiàng)制度創(chuàng)新成果,。其中，“綜合保稅區(qū)一線進(jìn)區(qū)貨物‘即到即入’創(chuàng)新模式”等9項(xiàng)成果獲全國(guó)推廣,、“出口應(yīng)征稅貨物智能快捷申報(bào)”等34項(xiàng)成果獲全省推廣,。
瀘州綜保區(qū)邁入“雙百”發(fā)展階段，瀘州跨境電商產(chǎn)業(yè)園獲評(píng)全省唯一省級(jí)成熟型跨境電商產(chǎn)業(yè)園,。市政協(xié)委員,、四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)川南臨港片區(qū)管理委員會(huì)建設(shè)局局長(zhǎng)張波，是政府工作報(bào)告中“開放平臺(tái)更加優(yōu)化”的見證者,。開放平臺(tái)已成為推動(dòng)瀘州高水平對(duì)外開放的一大引擎,。2024年1-11月，瀘州市外貿(mào)進(jìn)出口總值達(dá)199.71億元,，居全省第5位,，同比增長(zhǎng)13.7%，增速居全省第6位,。
擼起袖子加油干 讓藍(lán)圖成為現(xiàn)實(shí)
政府工作報(bào)告提出,，要堅(jiān)定不移深化開放合作，提升開放能級(jí),，深入推進(jìn)港口型國(guó)家物流城市建設(shè),。蔡宗煒表示，四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)川南臨港片區(qū)聚焦“創(chuàng)新,、開放,、發(fā)展”三大工作主線，統(tǒng)籌推進(jìn)開放通道建設(shè),、開放平臺(tái)優(yōu)化,、開放能級(jí)提升，深入推進(jìn)“港貿(mào)產(chǎn)”融合發(fā)展,，把自貿(mào)區(qū)建設(shè)成為全市外向型經(jīng)濟(jì)的主要承載地和國(guó)家級(jí)物流樞紐城市核心區(qū),，為全市開放經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。
張波表示,，將緊緊圍繞“實(shí)施川南臨港片區(qū)提升戰(zhàn)略攻堅(jiān)行動(dòng)”“瀘州綜保區(qū)引領(lǐng)園區(qū)協(xié)同開放行動(dòng)”等工作進(jìn)行深入調(diào)研,、積極建言獻(xiàn)策，為全市開放經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)政協(xié)委員力量,。
如何更好地推動(dòng)瀘州高水平對(duì)外開放,？
牟樹軍建議，用好用足兩個(gè)口岸功能,、三向國(guó)際通道,、七大開放平臺(tái),，加大引進(jìn)更多適水,、適鐵的大宗商品貨源，提升對(duì)外開放水平,，助推成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈高質(zhì)量發(fā)展，為云貴川渝融入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略提供有力支撐,；推進(jìn)瀘州智慧口岸建設(shè),，對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)一流智慧口岸建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，從設(shè)施設(shè)備,、信息化建設(shè),、智慧項(xiàng)目匹配等方面，進(jìn)一步提升口岸服務(wù)質(zhì)量和通關(guān)效率,；加快高水平建設(shè)港口型國(guó)家物流樞紐城市,，推動(dòng)樞紐經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)聚集為導(dǎo)向,，努力推動(dòng)形成“以物促貿(mào),、以貿(mào)興工、物貿(mào)協(xié)同”新格局,。
記者 許亞琴