穩(wěn)字當(dāng)頭謀發(fā)展 穩(wěn)中求進(jìn)譜新篇——《關(guān)于瀘州市2021年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃 執(zhí)行情況及2022年計(jì)劃草案的報(bào)告》解讀
1月5日開幕的市九屆人大一次會議,，印發(fā)了《關(guān)于瀘州市2021年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況及2022年計(jì)劃草案的報(bào)告》（以下簡稱報(bào)告）,，提請代表們審查,，并請市政協(xié)委員和列席人員提出意見。
過去的2021年,，我市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展成效如何？2022年我市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展將從哪些方面發(fā)力？這份報(bào)告給予了答案。
□ 瀘州日報(bào)全媒體記者 劉明霞
2021年,，面對新冠疫情常態(tài)化防控和嚴(yán)峻復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢，我市持續(xù)鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果,，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)穩(wěn)中恢復(fù),、穩(wěn)中加固、穩(wěn)中提質(zhì)態(tài)勢,，推動“十四五”開好局,、起好步。
2021年
經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中提質(zhì)
一,、促投資提消費(fèi),，內(nèi)需潛力有效擴(kuò)大
自2020年上半年全省啟動“紅黑榜”機(jī)制以來，我市投資運(yùn)行和省重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)工作連續(xù)六次雙進(jìn)全省“紅榜”,。
累計(jì)集中開工項(xiàng)目145個,。31個項(xiàng)目納入省重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃。綿瀘高鐵內(nèi)自瀘段,、敘大鐵路開通運(yùn)營,。渝昆高鐵瀘州段加快建設(shè)，蓉遵高鐵瀘州段前期工作有序推進(jìn),，西部陸海新通道隆黃鐵路隆敘段擴(kuò)能改造工程開工建設(shè),。敘威高速建成通車,瀘永高速、古金高速加快推進(jìn),。
創(chuàng)成全國“中餐特色美食地標(biāo)城市”,。瀘州電商快遞分撥中心（一期）建成投用。
二,、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐加快,，增長動能有序接替
創(chuàng)新實(shí)施7大重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈鏈長制。瀘州老窖黃艤鎮(zhèn)釀酒生態(tài)園,、郎酒釀酒工程技改項(xiàng)目加快建設(shè),。恒力(瀘州)產(chǎn)業(yè)園紡織一期、豪能汽車差速器總成生產(chǎn)基地等項(xiàng)目建成投產(chǎn),。眾邦制藥二期,、中國(長城)信創(chuàng)項(xiàng)目竣工投產(chǎn),中國電子（瀘州）產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目加快建設(shè)。全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)建成面積達(dá)到98.2平方公里,。
中國物流瀘州城市配送物流園（一期）建成投用,，成功創(chuàng)建全國綠色貨運(yùn)配送示范城市、全國城鄉(xiāng)高效配送專項(xiàng)行動試點(diǎn)城市,。
糧安考核持續(xù)位居全省前列,。獲批國家林業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范園區(qū)2個,，創(chuàng)建（升級）省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)2個、竹產(chǎn)業(yè)園區(qū)（示范區(qū)）3個,。
三,、中心城市擴(kuò)容提能，城鄉(xiāng)區(qū)域高效融合
城北高鐵樞紐站周邊配套市政道路工程（一期）等項(xiàng)目建成投用,。龍透關(guān)公園等4個城市公園創(chuàng)成省級重點(diǎn)公園,，城市建成區(qū)綠地率達(dá)38.1%。獲批全國首批系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)示范城市,。
江陽區(qū)入圍全國百強(qiáng)區(qū)培育名單,。14個鎮(zhèn)入選全省百強(qiáng)中心鎮(zhèn)候選鎮(zhèn)，古藺郎酒特色小鎮(zhèn)成功創(chuàng)建為省級特色小鎮(zhèn),。
新（改）建農(nóng)村公路549公里,。農(nóng)村垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)體系實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋。創(chuàng)成省級鄉(xiāng)村振興先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個,、示范村18個,。
四、創(chuàng)新驅(qū)動不斷增強(qiáng),，改革開放持續(xù)深化
瀘州資源枯竭城市轉(zhuǎn)型工作年度績效考核再次獲得“優(yōu)秀”等次，轉(zhuǎn)型工作連續(xù)三年獲得國務(wù)院辦公廳激勵表揚(yáng),。信用監(jiān)測排名穩(wěn)居全省第一,。四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)川南臨港片區(qū)形成創(chuàng)新成果50項(xiàng)，6項(xiàng)創(chuàng)新案例在全國推廣,。全年新增國家高新技術(shù)企業(yè)25家,。
《瀘永江融合發(fā)展示范區(qū)總體方案》經(jīng)川渝兩省市政府批復(fù)實(shí)施。合江·江津（珞璜）新材料產(chǎn)業(yè)合作示范園區(qū)正式授牌,?！按ㄓ逋ㄞk”部門辦理事項(xiàng)達(dá)到16.2萬件。四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)川南臨港片區(qū),、綜合保稅區(qū),、跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)實(shí)現(xiàn)“三區(qū)合一”，跨境電商公共服務(wù)平臺建成投用,。國家中醫(yī)藥服務(wù)出口基地完成復(fù)評,。
五、扎實(shí)兜牢民生底線,人民福祉全面增強(qiáng)
加快實(shí)施“9·16”瀘縣地震災(zāi)后恢復(fù)重建,。民生支出占一般公共預(yù)算支出保持在70%以上,。實(shí)施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目150個。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.18萬人,?；攫B(yǎng)老保險覆蓋人數(shù)超過300萬人,，全市基本醫(yī)保參保率達(dá)98%以上。
西南醫(yī)科大學(xué)新增為博士學(xué)位授予單位,，龍馬高中,、瀘州醫(yī)療器械職業(yè)學(xué)院正式招生，新建公辦幼兒園和義務(wù)教育學(xué)校12所,。創(chuàng)成全國基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位,。接種疫苗累計(jì)超過746萬劑次。新增“四川省民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”5個,。
縣級以上集中飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%,。完成巖溶石漠化地區(qū)治理50平方公里。森林覆蓋率達(dá)到51%,。
2022年
實(shí)施六大重點(diǎn)任務(wù)
報(bào)告對2022年全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要指標(biāo)做了計(jì)劃安排,，并提出了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的六大重點(diǎn)任務(wù)。
一,、著力“一體兩翼”特色發(fā)展支撐
高質(zhì)量推動“一體”發(fā)展,。實(shí)施以城市片區(qū)為單位的城市極核功能區(qū)設(shè)計(jì)。啟動開發(fā)區(qū)（園區(qū)）整合提升工作,。實(shí)施城市更新工程,。
全面推動“東翼”突破發(fā)展。全面落實(shí)《瀘永江融合發(fā)展示范區(qū)總體方案》,。加快瀘州高鐵新城組團(tuán),、綠色（津合）產(chǎn)業(yè)城組團(tuán)規(guī)劃建設(shè)。聯(lián)動重慶市江津區(qū),、永川區(qū)啟動白酒（津?yàn)o合）生態(tài)釀造區(qū),、西部（永瀘）工匠城前期工作，加快建設(shè)巴蜀魚米之鄉(xiāng)和川渝特色農(nóng)旅經(jīng)濟(jì)走廊,。啟動實(shí)施瀘東大道建設(shè),。
合力推動“南翼”特色發(fā)展。啟動“四渡赤水”紅色文化傳承帶,、優(yōu)質(zhì)醬酒特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶和山地避暑生態(tài)康養(yǎng)旅居帶規(guī)劃建設(shè),。加快赤水河流域生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展。
二,、實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略穩(wěn)增長
加快推進(jìn)瀘永高速,、古金高速建設(shè)，力爭啟動渝敘筠高速公路建設(shè),。持續(xù)加快渝昆高鐵瀘州段,、隆黃鐵路隆敘段擴(kuò)能改造、敘畢鐵路等項(xiàng)目建設(shè),，快速推進(jìn)蓉遵高鐵瀘州段等項(xiàng)目前期工作,。
加快推進(jìn)酒城文創(chuàng)美食體驗(yàn)街,、“中國酒谷”城市公園綜合體開發(fā)建設(shè)。
三,、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)效
打造瀘州“產(chǎn)業(yè)名城”和“生活秀帶”,。加快恒力“瀘州”功能性纖維新材料、中國電子（瀘州）產(chǎn)業(yè)園一期等項(xiàng)目建設(shè),。深化“畝均論英雄”改革,。持續(xù)實(shí)施“專精特新”企業(yè)育苗壯干培育計(jì)劃。
推動瀘州臨港產(chǎn)業(yè)物流園,、納溪石龍巖現(xiàn)代商貿(mào)物流園,、西南商貿(mào)物流園建設(shè)。積極做好15家全省上市后備庫企業(yè)培育工作,。加快長征國家文化公園（瀘州段）建設(shè),。高質(zhì)量舉辦首屆中外地理產(chǎn)品標(biāo)志博覽會。
謀劃建設(shè)全國釀酒轉(zhuǎn)化用糧交易中心,，支持江陽區(qū)爭創(chuàng)國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范園,、合江縣建設(shè)省級農(nóng)業(yè)科技示范園、敘永縣爭創(chuàng)全省油茶現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園,。
四,、加快城鄉(xiāng)融合促協(xié)調(diào)
開工實(shí)施長江五橋等項(xiàng)目，確保二環(huán)路千鳳路段實(shí)現(xiàn)功能性通車,。打造酒谷湖公園城市示范區(qū),，推動學(xué)士山城市片區(qū)和大北街歷史文化街區(qū)更新，全力創(chuàng)成國家公交都市,。
實(shí)施縣域經(jīng)濟(jì)區(qū)分區(qū)劃定，支持江陽區(qū)爭創(chuàng)全國百強(qiáng)區(qū),，提升龍馬潭區(qū)城市樞紐經(jīng)濟(jì)功能,，加快打造納溪區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)，推動瀘縣納入全國百強(qiáng)縣省級培育名單,，支持合江縣爭創(chuàng)全省鄉(xiāng)村振興先進(jìn)縣,，加快敘永、古藺革命老區(qū)振興發(fā)展,積極爭創(chuàng)全省革命老區(qū)示范縣,。
持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,，扎實(shí)抓好兩項(xiàng)改革“后半篇文章”，扎實(shí)推動農(nóng)村人居環(huán)境整治,。
五,、強(qiáng)化動能轉(zhuǎn)換添活力
進(jìn)一步擴(kuò)大云龍機(jī)場國內(nèi)通航城市數(shù)量。爭創(chuàng)全省首批綠水綠航示范城市,。
力爭全年新增國家高新技術(shù)企業(yè)25家,。新創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)1個,、國家級企業(yè)孵化器1個，省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,、技術(shù)創(chuàng)新中心,、工程技術(shù)研究中心3個。
協(xié)同推進(jìn)市公共信用信息共享平臺（二期）項(xiàng)目建設(shè),。
爭創(chuàng)四川省開放發(fā)展示范市,。打造西部糧食貿(mào)易集散中心。創(chuàng)新舉辦首屆瀘商大會,。
六,、統(tǒng)籌社會民生增福祉
確保民生支出占一般公共預(yù)算支出70%以上。確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.7萬人,，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi),。
擴(kuò)大城鎮(zhèn)學(xué)位供給，新（改擴(kuò)）建一批城區(qū)公辦幼兒園,，加快推進(jìn)瀘州高中忠山校區(qū)改擴(kuò)建,、納溪區(qū)職教中心等項(xiàng)目建設(shè)。創(chuàng)建全國“兩病”門診用藥保障專項(xiàng)行動示范城市,。
實(shí)施文化涵養(yǎng)工程,，全力推進(jìn)體育場地設(shè)施提檔升級。積極爭創(chuàng)碳達(dá)峰碳中和先行試點(diǎn)市,。
慎終如始抓好疫情常態(tài)化精準(zhǔn)防控,。深入實(shí)施應(yīng)急救援能力提升三年行動計(jì)劃。持續(xù)推進(jìn)國家食品安全示范城市創(chuàng)建,。