兩項(xiàng)改革“后半篇”文章工作以來(lái),，敘永縣認(rèn)真貫徹落實(shí)“產(chǎn)業(yè)興旺,、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明,、治理有效,、生活富裕”的總要求,。把抓好基層群眾自治工作作為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容,，取得了良好的成效。

修“公約”撬動(dòng)村級(jí)自治

圍繞“自治法治德治,、共建共治共享”的要求,，通過(guò)“四個(gè)一”機(jī)制，推動(dòng)基層“微自治”,，實(shí)現(xiàn)基層群眾自我管理,、自我監(jiān)督、自我教育,、自我服務(wù),。今年4月，縣民政局牽頭組織10個(gè)縣級(jí)部門(mén),、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村（社區(qū)）等代表參加的村規(guī)民約（居民公約）修訂座談會(huì)，包括生產(chǎn)秩序,、生活秩序,、生態(tài)文明、森林防火,、移風(fēng)易俗,、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步等 14 大項(xiàng)、32 小項(xiàng)內(nèi)容,，形成全縣新版公約指導(dǎo)性范文,。同時(shí)要求在修訂“公約”的過(guò)程中，細(xì)化完善“積分制”“紅黑榜”細(xì)則，把制止大操大辦,、高額彩禮,、鋪張浪費(fèi)、厚葬薄養(yǎng)等內(nèi)容與本村（社區(qū)）實(shí)際結(jié)合起來(lái),，圍繞鄰里矛盾,、紅白喜事辦事，環(huán)境衛(wèi)生,、森林防火等一些與村（居）民生活相關(guān),，影響農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的問(wèn)題，作為“公約”執(zhí)行的重點(diǎn)內(nèi)容,，采用積分方式作為“紅黑榜”評(píng)比的依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步激發(fā)了基層群眾形成“向上,、向好,、向善”的價(jià)值取向，為推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化在基層落實(shí)落地奠定了基礎(chǔ),。目前,，254個(gè)村（社區(qū)）全部成立紅白理事會(huì)，全縣制止大操大辦 80 余起,，糾正違反“公約”行為 1250 余起,。

細(xì)“目錄”健全自治機(jī)制

2020年以來(lái)，深入23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)80個(gè)村（社區(qū)）,，通過(guò)入戶實(shí)地走訪,、召開(kāi)座談會(huì)、調(diào)查問(wèn)卷等方式收集公開(kāi)事項(xiàng)編制意見(jiàn)建議,，共走訪群眾500人,，召開(kāi)座談會(huì)28次，發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷267份,，收集相關(guān)意見(jiàn)建議179條,。對(duì)部門(mén)涉及事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理，涉及政策類,、自治類,、財(cái)務(wù)類、資金類4 大類共102項(xiàng)具體事項(xiàng),，充分考慮部門(mén)實(shí)際和干部群眾建議,，最終編制形成《敘永縣村務(wù)公開(kāi)指導(dǎo)性目錄》，納入公開(kāi)事項(xiàng)67項(xiàng),；其中,，將符合涵蓋政策多、涉及群體多、信訪反映多,、案件查處多“四多”特征,、入戶調(diào)研中群眾關(guān)注度排名靠前的34項(xiàng)公開(kāi)事項(xiàng)納入“基本盤(pán)”，其他33項(xiàng)納入“機(jī)動(dòng)面”,，每個(gè)公開(kāi)事項(xiàng)均做到政策依據(jù)充分,、運(yùn)行流程清晰、公開(kāi)要素齊全,。4次與縣紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān),、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門(mén)聯(lián)合對(duì)23個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）130個(gè)村（社區(qū)）村（居）務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行了督導(dǎo)檢查和“回頭看”，共發(fā)現(xiàn)公示程序不規(guī)范,、公示內(nèi)容不全等問(wèn)題30余個(gè),，下發(fā)通報(bào)4期，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督檢查,、問(wèn)責(zé)整改,、成效評(píng)價(jià)閉環(huán)管理，有力地推動(dòng)了村級(jí)自治工作,。

筑“平臺(tái)”解決基層困境

以群眾社會(huì)服務(wù)需求為導(dǎo)向,，以服務(wù)基本民生為主線，按照“養(yǎng)事不養(yǎng)人”的思路,，整合現(xiàn)有載體和服務(wù)資源,，發(fā)揮社會(huì)工作人才優(yōu)勢(shì)，通過(guò)完善設(shè)施設(shè)備,、健全服務(wù)機(jī)制,、優(yōu)化服務(wù)功能、委托專業(yè)機(jī)構(gòu)運(yùn)行等方式,，按照“五個(gè)一批”的思路,，投入資金80萬(wàn)元，完成1個(gè)縣級(jí)社工總站,、3個(gè)鎮(zhèn)級(jí)社工站,、3個(gè)村級(jí)片區(qū)社工室的建設(shè)任務(wù)，到2025年,，全縣所有社工站（室）實(shí)現(xiàn)專業(yè)運(yùn)營(yíng),，全面形成敘永縣社會(huì)工作服務(wù)“三級(jí)網(wǎng)絡(luò)”。成立縣社會(huì)組織孵化中心,，孵化培育公益性和志愿服務(wù)型社會(huì)組織3家,。通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，投入資金500萬(wàn)元,，配備專業(yè)社工和護(hù)工113名,，年均服務(wù)群眾1.87萬(wàn)人次。鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站把社工專業(yè)服務(wù)的觸角延伸到基層、延伸到群眾,，把“民政為民,、民政愛(ài)民”工作理念落到實(shí)處，使得服務(wù)群眾工作更實(shí),、服務(wù)更優(yōu),、溫度更暖，贏得了人民群眾的廣泛支持和認(rèn)可,。