●家庭教育指導(dǎo)工作站將主要針對怠于履行,、不當(dāng)履行監(jiān)管義務(wù)以及暴力侵害未成年人權(quán)益的監(jiān)護(hù)人或者其他與未成年人共同生活的家庭成員進(jìn)行教導(dǎo)

●當(dāng)公檢法機(jī)關(guān)在辦案過程中發(fā)現(xiàn),、社區(qū)排查發(fā)現(xiàn)有前述情況的以及監(jiān)護(hù)人自己申請的,，家庭教育指導(dǎo)工作站均可以啟動教育指導(dǎo),。除了自己申請外，其余情況均屬于強(qiáng)制性的教育指導(dǎo)

“我們在發(fā)出全省首份《責(zé)令接受家庭教育指導(dǎo)令》后,，還有一些實施細(xì)則需要完善……”11月19日10時30分許,，在瀘州市敘永縣人民法院的涉訴未成年人家庭教育指導(dǎo)工作站，未成年人案件審判庭庭長王鳳蓮正在和同事討論首個案件的指導(dǎo)教育情況,，為工作站下一步工作做準(zhǔn)備,。

11月6日，《中華人民共和國家庭教育促進(jìn)法》頒布后,，全國首個由法院,、民政局、團(tuán)委,、婦聯(lián),、關(guān)工委等多單位聯(lián)合掛牌的涉訴未成年人家庭教育指導(dǎo)工作站在瀘州市敘永縣人民法院成立?！坝辛诉@個家庭教育指導(dǎo)工作站,，我們就可以為‘問題父母’提供固定的接受指導(dǎo)的場所以及定制化的強(qiáng)制指導(dǎo)?！蓖貘P蓮說,。

為什么要設(shè)立涉訴未成年人家庭教育指導(dǎo)工作站？如何運(yùn)行？有哪些可以完善的地方,？對此,，記者進(jìn)行了走訪。

為何設(shè)立,？為家庭教育指導(dǎo)提供具體載體

雖然我國法律有規(guī)定，公安機(jī)關(guān),、人民檢察院,、人民法院在辦理案件過程中發(fā)現(xiàn)未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人存在不依法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)或者侵犯未成年人合法權(quán)益的情況下，可以責(zé)令其父母或者其他監(jiān)護(hù)人接受家庭教育指導(dǎo),。但具體到個案中,，教育指導(dǎo)的具體內(nèi)容、方式,、場所,、指導(dǎo)師的確定等都沒有成熟的規(guī)范指引。

王鳳蓮介紹,，此前,，法院和婦聯(lián)、關(guān)工委等機(jī)構(gòu)雖有協(xié)作但是沒有具體的操作規(guī)程,，也沒有形成聯(lián)動機(jī)制,。家庭教育指導(dǎo)工作站的成立，把民政,、關(guān)工委,、學(xué)校、司法等各方力量擰成一股繩,，可以在一個地點進(jìn)行家庭教育指導(dǎo),。

四川大學(xué)法學(xué)院教授王建平告訴記者，敘永縣法院設(shè)立家庭教育指導(dǎo)工作站是一個很好的探索,?！肮ぷ髡境闪⒑螅托纬闪艘粋€具體的責(zé)任承擔(dān)主體,，讓家庭教育指導(dǎo)制度形成一個完整的閉合鏈條,。”

王建平的看法也得到四川瀛領(lǐng)禾石律師事務(wù)所管委會主任曾文忠的認(rèn)同,。曾文忠介紹,，由多單位聯(lián)合掛牌成立的教育指導(dǎo)工作站，意味著可以實現(xiàn)多部門聯(lián)動,，將家庭保護(hù),、學(xué)校保護(hù)、社會保護(hù)、政府保護(hù)和司法保護(hù)的規(guī)定落到實處,。

如何運(yùn)行,？為“問題父母”提供定制化強(qiáng)制指導(dǎo)

王鳳蓮告訴記者，首次聘請的12名公益家庭教育指導(dǎo)師分別是具有家事和未成年人案件審判經(jīng)驗的法官,、學(xué)校的心理咨詢老師,、專業(yè)的社工以及民政、婦聯(lián)和關(guān)工委等部門的工作人員,。法院和他們所屬的單位簽訂合作協(xié)議,，一旦需要家庭教育指導(dǎo)的時候可以進(jìn)行聯(lián)動。

在實際運(yùn)行中,，家庭教育指導(dǎo)工作站將主要針對怠于履行,、不當(dāng)履行監(jiān)管義務(wù)以及暴力侵害未成年人權(quán)益的監(jiān)護(hù)人或者其他與未成年人共同生活的家庭成員進(jìn)行教導(dǎo)。當(dāng)公檢法機(jī)關(guān)在辦案過程中發(fā)現(xiàn),、社區(qū)排查發(fā)現(xiàn)有前述情況的以及監(jiān)護(hù)人自己申請的,，家庭教育指導(dǎo)工作站均可以啟動教育指導(dǎo)。除了自己申請外,，其余情況均屬于強(qiáng)制性的教育指導(dǎo),。

在課程設(shè)置上，家庭教育指導(dǎo)師將根據(jù)不同的情況制定定制化的指導(dǎo)方案,，待方案通過法院和婦聯(lián)的聯(lián)合審查后才能進(jìn)入實施環(huán)節(jié),。在后續(xù)跟蹤方面，家庭教育指導(dǎo)工作站還將根據(jù)監(jiān)護(hù)人的接受程度進(jìn)行后期的回訪,，并形成相關(guān)評估報告,。

“這就形成一個定制化指導(dǎo)和鞏固的機(jī)制?！痹闹艺f,，與一般的“家庭教育指導(dǎo)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園”活動和“家庭教育課堂”相比,，家庭教育指導(dǎo)工作站最大的優(yōu)勢是常設(shè)機(jī)構(gòu),，可持續(xù)進(jìn)行回訪，有效地鞏固成果,。

如何完善,？探索資金來源多元化

目前家庭教育指導(dǎo)工作站運(yùn)行的基本費用由法院辦案經(jīng)費負(fù)擔(dān)?！凹彝ソ逃笇?dǎo)師進(jìn)行指導(dǎo),，目前屬于公益性的行為?！蓖貘P蓮介紹,，如果將來的培訓(xùn)涉及相關(guān)費用的話,，法院準(zhǔn)備與相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行商討，嘗試實現(xiàn)資金來源多元化,。

為此,，王建平建議，可以嘗試引入政府和社會資本合作模式,。一方面,，由財政方面的資金進(jìn)行兜底；另一方面,，可以嘗試通過社會資本引入專業(yè)基金會,，通過兩方的資金拓展家庭教育指導(dǎo)工作站的資金來源，從而提升教育指導(dǎo)水平,。

“另外，還應(yīng)該盡快探索出臺教育指導(dǎo)工作站中各個單位的合作細(xì)則,，以更好地履行職責(zé),。”曾文忠建議,，家庭教育指導(dǎo)工作站還要注意建立后續(xù)的評估機(jī)制,，形成剛性的考核，從而增強(qiáng)教育指導(dǎo)工作的約束力,。

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“辦娃娃親是違法的,，以后肯定不會了”

“通過教育我們已經(jīng)認(rèn)識到給未成年人辦娃娃親的行為是違法的，以后肯定不會了……”11月19日,，當(dāng)記者聯(lián)系到全省首份《責(zé)令接受家庭教育指導(dǎo)令》接受對象瀘州市敘永縣村民雷某某時,，他對10多天前的家庭教育指導(dǎo)仍然記憶猶新。

今年10月28日,，敘永縣法院向一彩禮糾紛案件當(dāng)事人雷某某發(fā)出責(zé)令接受家庭教育指導(dǎo)令,，責(zé)令當(dāng)事人限期接受家庭教育指導(dǎo)。這是《家庭教育促進(jìn)法》頒布后,，全省首份《責(zé)令接受家庭教育指導(dǎo)令》,。

去年10月，村民劉某聽說雷某某,、邱某某的女兒邱某甲初中畢業(yè)后閑留家中,，于是就請托同村村民柯某到雷某某家為兒子張某說媒。2021年1月12日,，雷某某收取張某彩禮金8萬元后,，按照當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗為張某與邱某甲訂立婚約。

2021年7月初,，張某與邱某甲決定分手,。經(jīng)法院主持調(diào)解,，原、被告雙方達(dá)成一致意見,。被告邱某甲,、雷某某、邱某某自愿退還原告部分彩禮,。

該案的承辦法官對邱某某,、雷某某進(jìn)行了訓(xùn)誡，并向其發(fā)出《責(zé)令接受家庭教育指導(dǎo)令》,，要求其到法院接受強(qiáng)制家庭教育指導(dǎo),。

“他們是10月29日來法院接受強(qiáng)制家庭教育指導(dǎo)的?！睌⒂揽h法院未成年人案件審判庭庭長王鳳蓮告訴記者,，從法律的角度來說，為未成年人訂立婚約,，屬于嚴(yán)重侵犯未成年人身心健康的行為,。“當(dāng)天,，我們和婦聯(lián)的同志對他們進(jìn)行了普法教育,，告知他們違反法律的后果，并準(zhǔn)備尋找合適的機(jī)構(gòu)對孩子進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn),?！?