為切實減輕基層負擔,，敘永縣堅持問題導向,、目標導向,，突出為“車”減負,，為“馬”賦能，從權(quán)責配置,、管理協(xié)調(diào)和工作力量三個方面精準發(fā)力,，“三個優(yōu)化”從源頭上破解鄉(xiāng)鎮(zhèn)“權(quán)小責大”“人少事多”等問題,，促進提升基層治理整體效能。

優(yōu)化權(quán)責配置強“動力”,，精簡工作機構(gòu),。圍繞簡約高效優(yōu)化設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和所屬事業(yè)單位，實行“7辦1所1中心”模式,，靈活為摩尼鎮(zhèn),、江門鎮(zhèn)、龍鳳鎮(zhèn)分別設(shè)置特色機構(gòu)“康養(yǎng)旅游發(fā)展辦公室”“重點項目辦公室”“園區(qū)服務辦公室”,，滿足實際發(fā)展和管理需求,；全面取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，進一步壓實部門職責,，實現(xiàn)減負增效,。明晰權(quán)力責任。編印鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地事項責任清單117項,，理順縣鄉(xiāng)兩級關(guān)系,，厘清鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級部門職責邊界,，防止部門以“屬地管理”為名向鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)嫁責任,，切實減輕基層負擔。精準擴權(quán)賦能,。依法賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)竹業(yè)等領(lǐng)域縣級行政權(quán)力,，同時依法賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法調(diào)度權(quán),、重大事項建議權(quán)和參與權(quán)，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)話語權(quán),；設(shè)立賦權(quán)承接“過渡期”強化培訓指導,，加強對已賦權(quán)事項動態(tài)調(diào)整，推動基層治理能力提升,。

優(yōu)化管理協(xié)調(diào)聚“合力”,，規(guī)范派駐管理。出臺《敘永縣派駐（出）鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)人員管理辦法》,，建立縣級部門派駐機構(gòu)人員納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)工作機制,，強化派駐機構(gòu)屬地管理，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)對派駐機構(gòu)負責人任免征得同意權(quán),，進一步提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌能力,。健全評價機制。印發(fā)《敘永縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)評價縣級部門實施方案》,，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)對縣級部門及其派駐機構(gòu)考核評價機制,，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)對派駐機構(gòu)的考核權(quán)重為100%，對實行派駐體制的縣級部門的評價結(jié)果占考核權(quán)重的30%，確保部門“沉下去”,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)“管得好”,。推廣縣鄉(xiāng)聯(lián)動。大力推廣“鄉(xiāng)鎮(zhèn)吹哨,、部門報到”,，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡查發(fā)現(xiàn)的自身無力解決的問題，可向縣級主管部門“吹哨”求助,，響應單位“報到”協(xié)助處理,，探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)對縣級部門應哨報到評價機制，提升基層問題處置質(zhì)量和效率,。

優(yōu)化工作力量添“活力”,，下沉人員編制。將編制資源向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜,，通過“減縣補鄉(xiāng)”向鄉(xiāng)鎮(zhèn)下沉事業(yè)編制488名,，夯實工作力量；支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)滿編運行,，近3年來為鄉(xiāng)鎮(zhèn)批準行政編制計劃91名,、事業(yè)編制計劃173名。賦予用人自主權(quán),。賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)更靈活的用人自主權(quán),，實行編制分類管理，人員統(tǒng)籌使用,，打破編制與崗位的“分界線”,，探索實行因事設(shè)崗、以崗定責,、按崗定人,，更大效度統(tǒng)籌用活用好人員編制力量。強化人才隊伍建設(shè),。圍繞人才強縣發(fā)展戰(zhàn)略,，樹牢“抓人才就是抓發(fā)展”理念，筑牢基層人才編制服務保障,，目前已批準10名編制計劃用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進高層次人才,，最大限度滿足引才用編需求。嚴格落實中央關(guān)于整治形式主義為基層減負專項工作要求,，嚴禁從鄉(xiāng)鎮(zhèn)借調(diào)工作人員,，健全規(guī)范管理制度，保障基層人才力量,。