合江縣位于四川盆地南緣、川渝黔結(jié)合部，因長江,、赤水河交匯而得名,，全縣幅員面積2414平方公里，總?cè)丝?1萬,。2019年，因行政區(qū)劃調(diào)整，撤銷合江鎮(zhèn),、榕山鎮(zhèn)，設(shè)立符陽街道和臨港街道,。針對街道沒有本級人民代表大會(huì),，也沒有本級人大代表的情況，合江縣人大常委會(huì)深入踐行全過程人民民主基層實(shí)踐,，指導(dǎo)兩個(gè)街道人大工委探索街道居民議事會(huì)制度,，組織轄區(qū)內(nèi)各級人大代表、各方面代表人士,，通過定期召開街道居民議事會(huì)會(huì)議,，討論街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展事項(xiàng)、參與民主管理,、票選民生實(shí)事項(xiàng)目,、落實(shí)監(jiān)督工作，為人大街道工委開展工作和縣人大代表履行職責(zé)提供民意支撐,，為街道辦事處科學(xué)決策,、民主決策和工作推進(jìn)提供民意互動(dòng)渠道。

街道居民議事會(huì)制度取得一定成效后,，縣人大常委會(huì)又指導(dǎo)符陽街道探索在召開居民議事會(huì)會(huì)議時(shí)開展民生實(shí)事票選項(xiàng)目工作,。聚焦“民聲定民生,，實(shí)事真實(shí)施”這一目標(biāo)，全程貫穿“黨委領(lǐng)導(dǎo),、人大主導(dǎo),、政府主體、群眾監(jiān)督”的理念,，通過認(rèn)真謀劃,，明確項(xiàng)目的意見征集、項(xiàng)目票選,、監(jiān)督實(shí)施三個(gè)階段的工作任務(wù)和職責(zé)要求,，把好票選項(xiàng)目“征集關(guān)、會(huì)審關(guān),、監(jiān)督關(guān)”,，著力構(gòu)建票選項(xiàng)目“讓民作主” ，項(xiàng)目成效“由民評說”的工作體系,。

“1+1”雙管齊下  把牢票選項(xiàng)目“征集關(guān)”

民生實(shí)事辦哪些,，群眾最有發(fā)言權(quán)，要把民生實(shí)事辦實(shí),，實(shí)事辦好,，票選項(xiàng)目的意見征集最關(guān)鍵。符陽街道黨工委在票選項(xiàng)目意見征集時(shí)就明確指出,，“要從民生小切口入手,，針對群眾急難愁盼和反映強(qiáng)烈的突出問題，認(rèn)真,、細(xì)致開展好前期信息收集工作,，真真正正把好項(xiàng)目征集關(guān)！”

工作中,，符陽街道組織55名人大代表,、議事員開展專題履職培訓(xùn)，明確實(shí)行“雙通道”征集民生實(shí)事項(xiàng)目：一是人大工委通過“選民說事”“115—代表在找我”“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)形式,，組織廣大人大代表,、議事員通過召開院壩會(huì)、進(jìn)家入站等方式征集民生實(shí)事項(xiàng)目,；二是辦事處通過整理歷年12345熱線,、群眾來信來訪等信息，分析歸納出群眾呼聲較高的民生實(shí)事候選項(xiàng)目,。

“檔案館到交警隊(duì)中間這個(gè)坡坡,，有三四千人進(jìn)出，沒個(gè)路燈,，晚上走路一點(diǎn)都不安全,?！薄俺抢锩娲舐飞系穆窡舳剂恋煤埽潜辰中∠镉胁簧俚胤竭€沒得路燈,，有些安了沒得好久就爛了,，我覺得還是棚改后路燈管理機(jī)制沒有建立好?！痹诜柦值馈?15—代表在找我”活動(dòng)中,，社區(qū)選民們各抒己見，積極提建議,。

“我們村上的路現(xiàn)在都修好了，車子都好開得很,，就是很多都沒安裝路燈,，晚上的時(shí)候，有些不熟悉路的,，一不小心就要開到灣灣頭去,，在個(gè)別危險(xiǎn)路段安點(diǎn)路燈解決一下安全隱患要得不哦？”農(nóng)村選民也在積極向代表,、議事員建言獻(xiàn)策,。

“2023年我們共辦理12345政務(wù)熱線797件，涉及城市管理方面共461件,，其中涉及路燈問題的占10%,。”符陽街道社治辦工作人員也對路燈問題深有同感,。

通過系列活動(dòng)的開展,，符陽街道共組織院壩會(huì)和座談會(huì)30余次，代表,、議事員進(jìn)家入站走訪接待選民近600人次,，共征集到涉及路燈安裝管理、農(nóng)村公路建設(shè)等5類43項(xiàng)民生實(shí)事候選項(xiàng),。通過雙向征集,，使項(xiàng)目更切實(shí)際、更接地氣,、更合民意,，實(shí)現(xiàn)了“群眾盼什么”和“街道干什么”的高度契合。

“2+1”層層篩選  把牢票選項(xiàng)目“會(huì)審關(guān)”

符陽街道按照“項(xiàng)目內(nèi)容普惠,、項(xiàng)目資金保障,、項(xiàng)目建設(shè)可行、建設(shè)周期可控”的原則,，爭取用本級財(cái)政最有限的資金,，最大程度解決群眾難題,，堅(jiān)決不將“帶帽”項(xiàng)目納入票選項(xiàng)目，切實(shí)提升群眾的幸福感和獲得感,。

“完善社區(qū)黨群服務(wù)陣地,、建設(shè)農(nóng)村公路這些方面，每年上級都有項(xiàng)目要落下來,，據(jù)我了解,，街道今年都爭取到了至少4個(gè)這些方面的項(xiàng)目，沒得必要拿來票選了”“完善市政基礎(chǔ)設(shè)施,、增設(shè)道路警示標(biāo)志這些項(xiàng)目,，綜執(zhí)、交通部門應(yīng)該有專項(xiàng)資金匹配喲”“增設(shè)電瓶車充電樁,，只要場地合格,，有專業(yè)的第三方公司免費(fèi)提供安裝得”“還是要從小處著手，路燈這個(gè)問題,，農(nóng)村,、社區(qū)、街道工作人員都提得多,，我覺得就該把這種群眾身邊的小事拿出來票選”代表,、議事員、街道工作人員對征集的項(xiàng)目集中進(jìn)行分析,，力求選出群眾最迫切,、最能解決實(shí)際問題的備選項(xiàng)目。

項(xiàng)目征集后,，街道人大工委會(huì)同辦事處分管領(lǐng)導(dǎo),、辦所負(fù)責(zé)人，在綜合平衡受益群眾面,、財(cái)力因素,、土地資源的基礎(chǔ)上，按照因地制宜,、量力而行,、公開平衡的原則，對征集到的建議項(xiàng)目進(jìn)行逐條分析,、充分會(huì)商醞釀,，形成了民生實(shí)事票選項(xiàng)目實(shí)施建議方案報(bào)送街道黨工委。經(jīng)街道黨工委研究,，同意將3個(gè)項(xiàng)目提請街道居民議事會(huì)進(jìn)行差額票選,。

在居民議事會(huì)全體會(huì)議上，辦事處向大會(huì)報(bào)告民生實(shí)事項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、投資規(guī)模,、建成后的社會(huì)效果,。在分組討論環(huán)節(jié)，對代表,、議事員提出的問題進(jìn)行解釋答惑,，并回答哪些項(xiàng)目入選、哪些項(xiàng)目落選的疑問,。在閉幕會(huì)上,，根據(jù)《合江縣符陽街道民生實(shí)事票選辦法》高票選出了農(nóng)村公路危險(xiǎn)路段警示燈項(xiàng)目（一期）、城市背街小巷路燈安裝及規(guī)范管理項(xiàng)目為2024年度街道民生實(shí)事項(xiàng)目,，總投資75萬元,，形成了“辦事處”與“人大工委”雙向奔赴的工作格局。

 “4+1”多方聯(lián)動(dòng)  把牢票選項(xiàng)目“監(jiān)督關(guān)”

民生實(shí)事票選項(xiàng)目成效如何,，監(jiān)督是關(guān)鍵,，是票選項(xiàng)目是否真正落地見效的有力抓手。通過多層次,、多形式的監(jiān)督，保障人大監(jiān)督工作落到實(shí)處,、干在細(xì)節(jié),、取得實(shí)效。

“在項(xiàng)目實(shí)施過程中,，我們將誠懇接受各位人大代表和議事員的監(jiān)督,。”街道辦事處在向居民議事會(huì)報(bào)告民生實(shí)事候選項(xiàng)目確定過程時(shí)鮮明地表態(tài),。

為此,，符陽街道構(gòu)建了“4+1”監(jiān)管模式，即第一季度票選出項(xiàng)目,、第二季度人大工委成員視察項(xiàng)目,、第三季度居民議事會(huì)成員視察項(xiàng)目、第四季度人大工委成員聽取完成情況,、項(xiàng)目所在地聯(lián)絡(luò)站點(diǎn)日常進(jìn)行監(jiān)督,。通過開展專題視察,、聽取完成情況匯報(bào)等為內(nèi)容的季度定期監(jiān)督和邀請以項(xiàng)目所在地聯(lián)絡(luò)站為主體的專業(yè)技術(shù)代表、議事員,、項(xiàng)目利益關(guān)聯(lián)群眾參與的日常不定期監(jiān)督,，提升監(jiān)管質(zhì)效。

同時(shí),，將在下年初的議事會(huì)上,，采用“報(bào)告+測評”方式對票選項(xiàng)目進(jìn)行評估，由街道辦事處作民生實(shí)事項(xiàng)目完成情況的報(bào)告,，根據(jù)報(bào)告內(nèi)容,，結(jié)合監(jiān)督情況進(jìn)行滿意度測評，對不滿意率20%以上的責(zé)任人,、責(zé)任單位,，由人大工委向街道黨工委報(bào)告并提出處理意見。

“目前,，街道成立由街道黨工委書記任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,，將3個(gè)民生實(shí)事票選項(xiàng)目推進(jìn)情況納入重點(diǎn)督辦事項(xiàng)和目標(biāo)考核內(nèi)容，街道辦事處倒排工期,，建立‘月報(bào)告,、季會(huì)商’工作機(jī)制，保障項(xiàng)目推進(jìn)中的問題第一時(shí)間得到解決,?！狈柦值廊舜蠊の?fù)責(zé)人介紹到?！盀榇_保探索票選工作的順利實(shí)施,，人大工委將將進(jìn)一步完善有關(guān)制度機(jī)制，全面監(jiān)督工作,，變?nèi)罕姷摹篮迷妇啊癁椤腋鼍啊?，在發(fā)展和踐行全過程人民民主實(shí)踐中人大工作實(shí)踐中貢獻(xiàn)更優(yōu)‘人大方案’，續(xù)寫更多‘人大故事’,！”