傾聽(tīng)民“聲” 書(shū)寫(xiě)最溫暖的“民生答卷”
——龍馬潭區(qū)以民生實(shí)事票決制推進(jìn)踐行全過(guò)程人民民主的龍馬實(shí)踐
“以前我們這里的自來(lái)水,水管小,、水壓低,,用水高峰期根本放不出來(lái)水,,洗澡、做飯都很不方便?,F(xiàn)在通過(guò)改造,,水量變大了、水壓也高了,,用水高峰期也不愁沒(méi)水用了,,感謝人大代表為我們呼吁,解決了我們多年來(lái)的用水難問(wèn)題,!”瀘州市龍馬潭區(qū)金龍鎮(zhèn)西壇村村民石勝利激動(dòng)地說(shuō),。龍馬潭區(qū)城鎮(zhèn)供水工程(二期)項(xiàng)目是龍馬潭區(qū)在第六屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上首次票決出的10項(xiàng)民生實(shí)事項(xiàng)目之一。此項(xiàng)目改造了胡市鎮(zhèn),、雙加鎮(zhèn),、金龍鎮(zhèn)城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)62公里,切實(shí)解決了群眾用水難的問(wèn)題,。
兩年來(lái),,龍馬潭區(qū)人大常委會(huì)緊扣三階段六環(huán)節(jié),以“七個(gè)三”工作法推進(jìn)民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制工作,,聽(tīng)民聲定民生,,用民生暖民心,打通基層民主“最后一公里”,。
切中要點(diǎn)!讓民生實(shí)事更接“地氣”
“一下雨,,路面就有水洼讓人踩雷,防不勝防,!”“小區(qū)內(nèi)的樹(shù)木多年未修剪,,也沒(méi)人管管?!薄靶履茉措妱?dòng)車越來(lái)越多,,很多人亂牽亂拉電線充電,存在安全隱患,!請(qǐng)代表幫我們呼吁一下,,為我們小區(qū)安裝幾個(gè)充電樁吧!”區(qū)人大代表唐林,、李忠年通過(guò)“人大代表直通車”活動(dòng),,深入蓮花池街道宏達(dá)小區(qū)收集社情民意,小區(qū)居民紛紛提出建議意見(jiàn),。
“嗡嗡嗡......”,,龍馬潭區(qū)安寧街道工作人員郭永會(huì)通過(guò)智慧人大——“代表們的網(wǎng)上家園”手機(jī)端,在“民生實(shí)事馬上提”專欄中收集到安寧街道居民唐春梅提出“關(guān)于加快學(xué)府路學(xué)校建設(shè)的建議”,。馬上整理上報(bào)街道人大工委,,并向區(qū)人大常委會(huì)反饋,,納入民生實(shí)事項(xiàng)目征集庫(kù)。
龍馬潭區(qū)人大常委會(huì)為了真正將政府能夠做的與群眾期盼做的有機(jī)結(jié)合,,通過(guò)“三條路徑”開(kāi)展民生實(shí)事項(xiàng)目征集,。開(kāi)展“代表主題活動(dòng)收集項(xiàng)目”。通過(guò)召開(kāi)院壩會(huì),、人大代表接待日,、“家站點(diǎn)”接訪、人大代表直通車等活動(dòng)形式,,引導(dǎo)代表收集項(xiàng)目建議,。開(kāi)展“走訪調(diào)研收集項(xiàng)目”。通過(guò)動(dòng)員機(jī)關(guān)企事業(yè)單位開(kāi)展大調(diào)研大走訪活動(dòng),,為項(xiàng)目收集建言獻(xiàn)策,。“線上線下提出項(xiàng)目”,,通過(guò)線上線下發(fā)布公告征集項(xiàng)目,,發(fā)動(dòng)廣大群眾積極參與收集建議項(xiàng)目。
兩年來(lái),,通過(guò)多渠道,、多層次、全方位征集到民生實(shí)事建議項(xiàng)目85件,,涵蓋了教育,、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、交通,、水務(wù)、城建,、社會(huì)保障等領(lǐng)域,。通過(guò)多方論證研討,按三個(gè)類別“I類小微民生,、Ⅱ類基本民生,、Ⅲ類難點(diǎn)民生”建議臺(tái)帳,動(dòng)態(tài)管理,。I類項(xiàng)目是群眾有需求,、承辦部門(mén)明確且能辦理的微民生項(xiàng)目,及時(shí)交相關(guān)部門(mén)辦理,。Ⅱ類項(xiàng)目是年內(nèi)完成實(shí)施的基本民生項(xiàng)目,,提交人民代表大會(huì)投票表決。Ⅲ類項(xiàng)目是群眾有需求,、需要?jiǎng)?chuàng)造條件爭(zhēng)取實(shí)施的項(xiàng)目,,納入政府工作規(guī)劃逐步實(shí)施,。針對(duì)征集到的民生實(shí)事建議項(xiàng)目,通過(guò)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議討論,、區(qū)委常委會(huì)會(huì)議研究審定、區(qū)人大常委會(huì)會(huì)議審議通過(guò)“三個(gè)步驟”初定,,每年確定12件民生實(shí)事候選項(xiàng)目提交區(qū)人民代表大會(huì)審議票決,。
做足功課! “民生清單”變“幸福禮單”
“我受區(qū)人大常委會(huì)的邀請(qǐng),參加了民生實(shí)事候選項(xiàng)目的集中論證調(diào)研活動(dòng),,了解到龍馬潭區(qū)全民健身中心的規(guī)劃情況,。我真的很高興,以前我們小區(qū)周邊幾公里都沒(méi)有運(yùn)動(dòng)鍛煉場(chǎng)地,,要想鍛煉身體,,要到很遠(yuǎn)的奧體中心,很不方便?,F(xiàn)在在家門(mén)口就要規(guī)劃建設(shè)全民健身中心,,我們以后鍛煉就方便了,這個(gè)項(xiàng)目一定要納入民生實(shí)事項(xiàng)目,,早點(diǎn)實(shí)施,!”居住在魚(yú)塘街道檀木蘇香小區(qū)的居民楊富林激動(dòng)地說(shuō)。
龍馬潭區(qū)人大常委會(huì)為了真正做到民有所盼,,我有所為,。按照“三個(gè)層級(jí)”審議票決項(xiàng)目。人代會(huì)召開(kāi)前組織各級(jí)人大代表視察候選項(xiàng)目,。人代會(huì)期間分代表團(tuán)審議候選項(xiàng)目,。人代會(huì)全體會(huì)議差額票決候選項(xiàng)目。
“民之所憂,,我必念之,;民之所盼,我必行之,。我一定要行使權(quán)利,,投出莊嚴(yán)一票,選出群眾最需要,、最期盼,、最想解決的民生實(shí)事項(xiàng)目!”區(qū)人大代表陳雪琴表示,。
在2022年12月22日的龍馬潭區(qū)六屆二次人代會(huì)上,,通過(guò)191名區(qū)人大代表無(wú)記名投票表決,從12件民生實(shí)事人大代表票決候選項(xiàng)目中,,票決出了“龍馬潭區(qū)學(xué)府路學(xué)校項(xiàng)目”“北濱路至胡市段濱河路建設(shè)項(xiàng)目”“基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升工程”等10件區(qū)級(jí)民生實(shí)事項(xiàng)目,。2023年12月在龍馬潭區(qū)六屆三次人代會(huì),,通過(guò)190名區(qū)人大代表無(wú)記名投票表決,從12件民生實(shí)事人大代表票決候選項(xiàng)目中,,票決出了“龍馬潭區(qū)基礎(chǔ)教育建設(shè)項(xiàng)目”“主城區(qū)老舊燃?xì)?、供水管網(wǎng)及設(shè)施更新改造項(xiàng)目”“新能源和智能都市公交停車場(chǎng)及配套附屬設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目 ”等10件區(qū)級(jí)民生實(shí)事項(xiàng)目。涉及全區(qū)11個(gè)街鎮(zhèn),、15個(gè)區(qū)級(jí)部門(mén),,涵蓋了富民增收、教育文化,、衛(wèi)生健康,、社會(huì)保障、改善生活條件等重點(diǎn)領(lǐng)域,,基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)民生領(lǐng)域全覆蓋,。反映了人民群眾的所思、所盼,、所想,。
把脈問(wèn)診!堅(jiān)守民生項(xiàng)目落地“紅線”
為了讓票決出的民生實(shí)事項(xiàng)目真正落地見(jiàn)效,辦成民心工程,、滿意工程,。龍馬潭區(qū)人大常委會(huì)采取“三個(gè)保障”措施。健全制度保障,。建立完善溝通協(xié)調(diào),、聯(lián)合行動(dòng)、跟蹤督導(dǎo)等工作機(jī)制,。強(qiáng)化人員保障,。實(shí)行“一項(xiàng)目一專班”,工作責(zé)任落實(shí)到具體人員,、工作任務(wù)分解到具體崗位,,全力推動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量效益共同提升。落實(shí)資金保障,。通過(guò)財(cái)政預(yù)算安排,、優(yōu)先足額撥付、鼓勵(lì)社會(huì)資本參與等方式,,為項(xiàng)目快速推進(jìn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。
“參加區(qū)人大常委會(huì)組織的民生實(shí)事項(xiàng)目視察調(diào)研,看到安寧街道衛(wèi)生服務(wù)中心已建成投用,,學(xué)府路學(xué)校明年就能建成投用,,我內(nèi)心非常激動(dòng)!這么多年了,我們周邊群眾最期盼的就醫(yī),、入學(xué)問(wèn)題終于解決了,,代表們真的為我們老百姓干了實(shí)事!”選民代表王國(guó)明表示,。
為了靶向精準(zhǔn),,有的放矢的開(kāi)展監(jiān)督。龍馬潭區(qū)人大常委會(huì)制發(fā)了《關(guān)于做好民生實(shí)事人大代表票決項(xiàng)目聯(lián)系工作的通知》,,通過(guò)“三個(gè)全面”監(jiān)督項(xiàng)目實(shí)施,。全體人大代表參與項(xiàng)目監(jiān)督。將票決項(xiàng)目納入?yún)^(qū)人大常委會(huì)的年度監(jiān)督工作計(jì)劃,。監(jiān)督小組全程跟蹤。成立區(qū)人大常委會(huì)票決項(xiàng)目監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,下設(shè)4個(gè)監(jiān)督小組,,實(shí)行“一月一報(bào)告、一季一察看,、半年一調(diào)研,、一年一總結(jié)”跟蹤項(xiàng)目進(jìn)度。監(jiān)督渠道全面拓展,。邀請(qǐng)選民代表,、行業(yè)專家,走進(jìn)民生實(shí)事項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng),,通過(guò)沉浸式體驗(yàn),、面對(duì)面溝通、互動(dòng)式交流,,提出意見(jiàn)建議,。
“我們可以在手機(jī)上對(duì)民生實(shí)事項(xiàng)目進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)了,不滿意的我們可以提意見(jiàn)了,,真是太好了,。”群眾楊九富感慨道,。
為了問(wèn)效于民,,讓人民打分。龍馬潭區(qū)人大常委會(huì)通過(guò)“三個(gè)渠道”評(píng)價(jià)項(xiàng)目,。群眾線上評(píng)價(jià),。利用“智慧人大”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),公開(kāi)項(xiàng)目實(shí)施情況,,鼓勵(lì)廣大群眾“馬上查”,、“隨時(shí)評(píng)”。引進(jìn)第三方機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、工程質(zhì)量,、社會(huì)效果等進(jìn)行專業(yè)型綜合評(píng)估,。代表們?cè)谌舜鷷?huì)上對(duì)民生實(shí)事項(xiàng)目開(kāi)展?jié)M意度測(cè)評(píng),測(cè)評(píng)結(jié)果在大會(huì)上公布,,納入年度相關(guān)工作考核內(nèi)容,,并向社會(huì)公開(kāi)。
民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制工作是瀘州市龍馬潭區(qū)人大常委會(huì)推進(jìn)踐行全過(guò)程人民民主的重要實(shí)踐,。通過(guò)民生實(shí)事項(xiàng)目“從人民中來(lái)”,,民生實(shí)事確定“由代表表決”,民生實(shí)事監(jiān)督“請(qǐng)代表發(fā)聲”,,民生實(shí)事效果“由人民評(píng)價(jià)”,。讓群眾關(guān)切的“身邊小事”,成為事關(guān)政治的“民主大事”,,真正將群眾“心事”變成了“實(shí)事”,。下一步龍馬潭區(qū)人大常委會(huì)還將探索將群眾反映強(qiáng)烈的微民生項(xiàng)目列入?yún)^(qū)鎮(zhèn)民生實(shí)事項(xiàng)目票決,定期組織對(duì)已完成的民生實(shí)事項(xiàng)目開(kāi)展“回頭看”,,建立完善票決制結(jié)果運(yùn)用機(jī)制等,。促進(jìn)民生實(shí)事人大代表票決制工作走實(shí)、走好,、走深,、走遠(yuǎn)。
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