2024年12月31日,，瀘州市第九屆人民代表大會第四次會議開幕,，瀘州市人民檢察院檢察長劉孝勇向大會作工作報(bào)告。

回顧

2024年檢察院工作

2024年，全市檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神,，全面落實(shí)市委決策部署和市九屆人大三次會議決議,，持續(xù)鞏固深化瀘州檢察“1234”工作思路,，依法全面履行法律監(jiān)督職責(zé),，不斷做實(shí)為大局服務(wù)、為人民司法,、為法治擔(dān)當(dāng),，積極服務(wù)保障全市上下全力以赴拼經(jīng)濟(jì)、搞建設(shè),，各項(xiàng)檢察工作取得新進(jìn)展,。全年辦理各類案件9894件。

關(guān)鍵詞1

以高質(zhì)效檢察履職 堅(jiān)定擁護(hù)“兩個確立”,、堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”

堅(jiān)持黨建引領(lǐng)業(yè)務(wù)建設(shè),，3個黨建業(yè)務(wù)融合發(fā)展事例獲評全省檢察機(jī)關(guān)十佳、優(yōu)秀事例,，相關(guān)工作做法在全國檢察機(jī)關(guān)黨建理論研討會上作經(jīng)驗(yàn)交流,。緊扣黨和國家中心任務(wù)履職盡責(zé)，服務(wù)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè),，聯(lián)合重慶市人民檢察院第五分院共同打造區(qū)域法治一體化高水平樣板，與江津,、永川等地聯(lián)合開展行政檢察監(jiān)督與行政執(zhí)法監(jiān)督,，工作做法寫入最高檢《行政檢察工作白皮書》。深化瀘宜檢察協(xié)作,，主動起草的《關(guān)于強(qiáng)化跨區(qū)域檢察協(xié)作服務(wù)保障宜賓瀘州組團(tuán)建設(shè)川南省域經(jīng)濟(jì)副中心的意見》,，在全省檢察機(jī)關(guān)印發(fā)。服務(wù)反腐敗工作大局,，起訴職務(wù)犯罪34人,，其中原廳級干部1人。

服務(wù)提升城市法治能級,，加快建設(shè)“一中心一基地”,，爭取最高檢批復(fù)同意在瀘州設(shè)立酒類知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)特色實(shí)驗(yàn)室。承辦最高檢組織的全國人大代表,、政協(xié)委員視察指導(dǎo)行政檢察,、數(shù)字檢察等全國重大活動3次。

關(guān)鍵詞2

以高質(zhì)效檢察服務(wù) 助力譜寫中國式現(xiàn)代化瀘州篇章

持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境,。開展“護(hù)企萬里行”活動,，走訪湖北,、浙江、新疆等瀘商企業(yè),，推動解決相關(guān)法律問題45個,。依托“同心圓·雙保中心”，深化一體履職,、綜合履職,，起訴侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪29件65人。扎實(shí)推進(jìn)“檢察護(hù)企”專項(xiàng)行動,，依法起訴妨害公司企業(yè)管理秩序,、擾亂市場秩序等犯罪204人，為企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失7000余萬元,。監(jiān)督撤案的某企業(yè)虛開增值稅專用發(fā)票案,，入選全國檢察機(jī)關(guān)“檢察護(hù)企”專項(xiàng)行動典型案例。

積極回應(yīng)人民群眾法治需求,。開展“檢護(hù)民生”專項(xiàng)行動,，“檢護(hù)醫(yī)安”專項(xiàng)監(jiān)督被最高檢評為護(hù)航民生民利專項(xiàng)活動優(yōu)秀特色“小專項(xiàng)”。建成市級“納愛”未成年人保護(hù)法治體驗(yàn)中心,，聯(lián)動7個區(qū)縣檢察院協(xié)同開展法治教育,。加強(qiáng)弱勢群體司法保護(hù)，辦理民事支持起訴案件173件,，其中辦理涉農(nóng)民工工資案件71件,，幫助追討勞動報(bào)酬125萬余元。開展網(wǎng)約車從業(yè)禁止專項(xiàng)監(jiān)督,，督促相關(guān)主管部門撤銷或注銷從業(yè)資格案入選全國行政檢察典型案例,。

服務(wù)保障綠色發(fā)展、鄉(xiāng)村振興,。依法起訴破壞生態(tài)環(huán)境刑事犯罪68人,，追償環(huán)境損害賠償金和治理恢復(fù)費(fèi)用175萬余元。開展“檢護(hù)糧倉”專項(xiàng)監(jiān)督,，聯(lián)合相關(guān)主管部門共同督促整改恢復(fù)耕地42.61畝,。以司法救助助力鄉(xiāng)村振興，向128名被救助人發(fā)放救助金96.5萬元,。辦理的肖某某等7人國家司法救助案,，入選最高檢、退役軍人事務(wù)部聯(lián)合發(fā)布的協(xié)同開展司法救助典型案例,。

關(guān)鍵詞3

以高質(zhì)效檢察辦案 維護(hù)社會公平正義

做優(yōu)刑事檢察,。會同公安機(jī)關(guān)深化偵查監(jiān)督與協(xié)作配合機(jī)制，監(jiān)督立案22件,、撤案124件,。貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策,，依法不批準(zhǔn)逮捕636人、不起訴740人,，對3402人依法適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度,。圍繞構(gòu)建以證據(jù)為中心的刑事指控體系，引導(dǎo)偵查或自行補(bǔ)充偵查729次,。嚴(yán)把法律適用關(guān),，改變移送審查起訴案件定性273件，對刑事裁判提出抗訴13件,，已改判或發(fā)回重審9件,。穩(wěn)妥推進(jìn)檢察偵查工作，辦理司法工作人員相關(guān)職務(wù)犯罪案件3件3人,。

做強(qiáng)民事檢察,。推進(jìn)虛假訴訟檢察監(jiān)督，協(xié)同公安,、法院監(jiān)督虛假訴訟17件,，涉案金額325萬余元。運(yùn)用“和解五法”,，促成民事執(zhí)行活動監(jiān)督案件和解76件,，涉及金額354萬余元。辦理的張某某與浙江省慈溪市某門窗廠工傷保險(xiǎn)待遇糾紛支持起訴案,，被最高檢評為民事支持起訴典型案例,。

做實(shí)行政檢察。辦理行政生效裁判監(jiān)督案件32件,，提出監(jiān)督意見10件,。省檢察院支持并向省法院提出抗訴1件。深化涉檢行政爭議實(shí)質(zhì)性化解,，通過府檢聯(lián)動、公開聽證等方式化解90件,。開展行政檢察護(hù)航民生民利專項(xiàng)監(jiān)督,，辦理社保、住房等領(lǐng)域案件140件,。開展行刑反向銜接,，對應(yīng)受行政處罰的刑事被不起訴人，提出檢察意見412人,，其中行政主管機(jī)關(guān)已作出行政處罰276人,。

做好公益訴訟檢察。提起公益訴訟58件,。常態(tài)化開展食品藥品安全,、個人信息保護(hù)等領(lǐng)域公益訴訟檢察,，辦案47件。開展茶馬古道文物保護(hù)專項(xiàng)監(jiān)督活動,，辦理文物保護(hù),、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)公益訴訟案件10件。辦理的督促整治瀘州云龍機(jī)場凈空范圍內(nèi)鴿害侵?jǐn)_行政公益訴訟案,，被最高檢評為高質(zhì)效案件,。

關(guān)鍵詞4

以高質(zhì)效自身建設(shè) 全力推進(jìn)瀘州檢察接續(xù)發(fā)展

持之以恒提升隊(duì)伍素能。制定實(shí)施人才培養(yǎng)規(guī)劃和實(shí)施方案,，舉辦“同心圓·素能提升”大講堂9期,，開展崗位練兵、業(yè)務(wù)競賽240余人次,，在國家檢察官學(xué)院等地開設(shè)檢察官素能提升課堂4期,。

與時(shí)俱進(jìn)推進(jìn)數(shù)字檢察。大力實(shí)施“科技支撐”工程,，全力構(gòu)建“1+1+7”檢察指揮體系,，加快推進(jìn)四川檢察大數(shù)據(jù)瀘州分中心建設(shè)。開展數(shù)字檢察百日辦案活動,，運(yùn)用大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型發(fā)現(xiàn)監(jiān)督線索1萬余條,，成案辦理900余件。研發(fā)的“行刑反向銜接全流程監(jiān)督”等6個法律監(jiān)督模型在全國檢察機(jī)關(guān)推廣應(yīng)用,。

堅(jiān)持不懈夯實(shí)基層基礎(chǔ),。連續(xù)四年在全市兩級檢察院同步實(shí)施機(jī)關(guān)管理規(guī)范化、精細(xì)化,、信息化“三化”建設(shè),，3個區(qū)縣檢察院被評為全省“五強(qiáng)”基層院建設(shè)優(yōu)秀院。全省檢察機(jī)關(guān)基層院建設(shè)現(xiàn)場會在瀘州召開,。

一年來,，主動接受監(jiān)督，改進(jìn)檢察工作,。自覺接受人大及其常委會監(jiān)督,。向市人大常委會報(bào)告優(yōu)化法治化營商環(huán)境、民事支持起訴等重點(diǎn)工作,，認(rèn)真落實(shí)審議意見,。協(xié)助辦理人大代表建議12件。開展再生資源回收行業(yè)不規(guī)范經(jīng)營公益訴訟專項(xiàng)監(jiān)督活動,，并提出《瀘州市再生資源回收管理?xiàng)l例》的立法建議,。適用瀘州市地方性法規(guī)辦理案件27件。深化人大代表建議與公益訴訟檢察建議雙向銜接轉(zhuǎn)化工作，辦理案件20件,。自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督,。向同級政協(xié)通報(bào)工作14次，邀請省,、市人大代表,、政協(xié)委員參加全市檢察長會議、參與案件聽證等工作230余人次,，高質(zhì)量辦理政協(xié)委員提案5件,。廣泛接受社會監(jiān)督。舉辦新聞發(fā)布（通氣）會,、檢察開放日等活動44次,，邀請人民監(jiān)督員監(jiān)督辦案活動764人次。

一年來,，獲得市級以上表彰表揚(yáng)193項(xiàng),，其中國家級、省級101項(xiàng),；37件案件入選最高檢,、省檢察院典型（優(yōu)秀）案例，同比上升164%,；3名干警入選全國檢察機(jī)關(guān)人才庫,，44名干警入選省級專家人才庫，4名干警獲評全省檢察業(yè)務(wù)競賽標(biāo)兵（能手）,。

展望

2025年重點(diǎn)工作

●堅(jiān)持把穩(wěn)方向,，以更高站位強(qiáng)化政治統(tǒng)領(lǐng)；●堅(jiān)持對標(biāo)大局,，以更優(yōu)履職深化服務(wù)保障,；

●堅(jiān)持聚焦辦案，以更實(shí)舉措加強(qiáng)法律監(jiān)督,；●堅(jiān)持固本強(qiáng)基,，以更大力度抓好自身建設(shè)；

代表委員熱議報(bào)告

關(guān)注點(diǎn)：高效保護(hù)酒企知識產(chǎn)權(quán),，服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展

市人大代表,、致公黨瀘州市龍馬潭區(qū)副主委趙丙坤：

我市檢察機(jī)關(guān)在數(shù)字中國建設(shè)整體布局規(guī)劃下，堅(jiān)持“高質(zhì)效辦好每一個案件”,，大力推動大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型的研發(fā)應(yīng)用，全面開展數(shù)字檢察百日辦案活動,，不斷提升民生,、經(jīng)濟(jì)等各領(lǐng)域的司法保護(hù)水平。江陽區(qū)檢察院作為全市知識產(chǎn)權(quán)刑事案件辦理指定管轄院，積極參與到川酒知識產(chǎn)權(quán)檢察保護(hù)大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督平臺建設(shè)中,，探索打造了利用快遞物流運(yùn)銷假冒名優(yōu)白酒法律監(jiān)督子模型,，在當(dāng)前假冒名優(yōu)白酒犯罪手段不斷翻新的形勢下，運(yùn)用科技手段凝聚起酒企知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)合力,，為酒企知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)提供更加精準(zhǔn),、高效的服務(wù)和支持，為護(hù)航地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮了重要作用,。

關(guān)注點(diǎn)：傾力守護(hù)未成年人健康成長

市人大代表,、納溪區(qū)政府原總督學(xué)王遠(yuǎn)強(qiáng)：

瀘州“納愛”2013年發(fā)源于納溪，我市檢察機(jī)關(guān)致力于保護(hù)未成年人合法權(quán)益,，持續(xù)深耕十余年,，讓“納愛”成長為瀘州市未成年人保護(hù)工作品牌。早在2014年,，納溪區(qū)檢察院就探索構(gòu)建了未成年人犯罪預(yù)防,、幫教、監(jiān)管等綜合關(guān)愛工作社會化支持全覆蓋體系,，通過整合社會資源,，形成了對未成年人的全方位關(guān)愛護(hù)航。在法治宣傳方面,，創(chuàng)作了具有地方特色的預(yù)防性侵“三句半”,，開展了290余場次大型普法活動，多次被中央電視臺等新聞媒體報(bào)道,。同時(shí)“納愛”團(tuán)隊(duì)通過心理疏導(dǎo),、就業(yè)、轉(zhuǎn)學(xué),、社會救助等方式深入開展綜合救助,，開設(shè)親子教育課堂數(shù)十次，惠及上千家庭,。我注意到,，在歷經(jīng)11年探索實(shí)踐后，2024年轄區(qū)內(nèi)性侵未成年留守兒童案件較2013年同期降低了57.1％,。瀘州“納愛”被評為全國檢察機(jī)關(guān)十佳文化品牌,，我覺得實(shí)至名歸。

關(guān)注點(diǎn)：檢護(hù)民生解民憂暖民心

市人大代表,、自媒體工作者張前勇：

今年以來,，我市檢察機(jī)關(guān)全面落實(shí)最高檢、省檢察院“檢護(hù)民生”專項(xiàng)行動實(shí)施方案,，以民事支持起訴為抓手,，與相關(guān)職能部門聯(lián)動協(xié)作,，成功辦理各種類型的支持起訴案件173件。扎實(shí)推進(jìn)民事和解,，促成民事執(zhí)行活動監(jiān)督案件和解76件,，涉及金額354萬余元。合江縣檢察院開展網(wǎng)約車從業(yè)禁止專項(xiàng)監(jiān)督,，督促相關(guān)主管部門撤銷或注銷從業(yè)資格案入選全國行政檢察典型案例……這些卓有成效的工作,，服務(wù)保障了民生民利，有效回應(yīng)了人民群眾的法治需求,，值得肯定,。

關(guān)注點(diǎn)：以檢察之力護(hù)航企業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)

市政協(xié)委員、市工商聯(lián)副主席蒲遙：

2024年,，我市檢察機(jī)關(guān)以“檢察護(hù)企”專項(xiàng)行動為抓手,，服務(wù)保障瀘州經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。特別是創(chuàng)新成立的“同心圓·雙保中心”,，推動構(gòu)建聯(lián)動護(hù)企新格局,。在保護(hù)白酒產(chǎn)業(yè)方面，市檢察院作為全省7個知識產(chǎn)權(quán)“雙報(bào)制”辦理中心之一,，依法起訴涉酒假冒注冊商標(biāo)犯罪29件67人,，為企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失700余萬元。依法辦理涉醫(yī)療領(lǐng)域貪污賄賂,、醫(yī)保詐騙等犯罪11件17人,，護(hù)航醫(yī)藥行業(yè)健康發(fā)展。同時(shí),，聚焦服務(wù)保障,，落實(shí)對企業(yè)的平等保護(hù)，全市兩級檢察院實(shí)地走訪企業(yè)128家,，收集意見建議75條,，已推動解決68條，舉行企業(yè)法治沙龍11場,，著力補(bǔ)齊企業(yè)經(jīng)營管理中存在的制度漏洞,。全市檢察機(jī)關(guān)多方面多角度多形式“護(hù)”企業(yè)健康發(fā)展、“?！苯?jīng)濟(jì)平穩(wěn)有序,，為瀘州經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

關(guān)注點(diǎn)：檢察履職讓群眾可感可知可見

市政協(xié)委員,、致公黨市委副主委黃茜：

我市檢察機(jī)關(guān)依法規(guī)范推動行刑反向銜接,，有效避免“不刑不罰”，助推嚴(yán)格執(zhí)法公正司法,，對應(yīng)受行政處罰的刑事被不起訴人,，依法提出檢察意見412人,，及時(shí)移送有關(guān)行政主管機(jī)關(guān)，作出行政處罰276人,。其中，古藺縣檢察院在辦理胡某某涉嫌危險(xiǎn)作業(yè)罪法定不起訴行刑反向銜接案時(shí),，檢察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮上下一體辦案優(yōu)勢,，強(qiáng)化溝通協(xié)同，跨區(qū)域提出檢察意見,，行政機(jī)關(guān)依法及時(shí)對胡某某作出行政處罰,，實(shí)現(xiàn)錯責(zé)相適。我市檢察機(jī)關(guān)率先在全省探索開展認(rèn)罪認(rèn)罰增設(shè)接受行政處罰內(nèi)容,、行刑反向銜接告知書,、建立行政罰款保證金提存制度等工作，確保行政處罰能落實(shí)到人,、執(zhí)行到位,。在此過程中，我市檢察機(jī)關(guān)研發(fā)的行刑反向銜接全流程大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型榮獲全省法律監(jiān)督模型競賽一等獎,，并在全省發(fā)文推廣,。我市檢察機(jī)關(guān)還積極護(hù)航民生民利，圍繞人民群眾急難愁盼,，做實(shí)做好讓群眾可感可知可見,，辦理行政登記、住房等重點(diǎn)民生領(lǐng)域行政檢察監(jiān)督案件140件,。其中,，敘永縣檢察院辦理2起長達(dá)十余年跨國冒名頂替婚姻登記行政檢察監(jiān)督案，切實(shí)維護(hù)了婚姻登記秩序,，保障了婦女群體合法權(quán)益,。

關(guān)注點(diǎn)：以“三化”建設(shè)打造過硬隊(duì)伍

市政協(xié)委員、四川結(jié)賢律師事務(wù)所副主任合伙人郭霞：

近年來,，市檢察院圍繞貫徹落實(shí)最高檢,、省檢察院關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代基層院建設(shè)部署要求，在全市兩級院實(shí)施機(jī)關(guān)管理規(guī)范化,、精細(xì)化,、信息化“三化”建設(shè)，通過政治引領(lǐng),、管理筑基,、科技賦能、檢力提升,，全面提高服務(wù)中心大局工作質(zhì)效,。11月下旬,，我受邀參加了在瀘縣召開的全市檢察機(jī)關(guān)“三化”建設(shè)現(xiàn)場會，深有感觸,。經(jīng)過近四年的努力,，我們欣慰地看到全市檢察機(jī)關(guān)年年有新貌、院院上臺階,，各院的基層基礎(chǔ)建設(shè)實(shí)現(xiàn)整體提升,、隊(duì)伍精氣神充分展現(xiàn)，呈現(xiàn)出一流的工作業(yè)績,、一流的隊(duì)伍素能和紀(jì)律作風(fēng),、一流的機(jī)關(guān)管理水平、一流的硬件設(shè)施,，這些成為了瀘州檢察現(xiàn)代化建設(shè)的堅(jiān)實(shí)“底板”,。

梅登 記者 吳迪 整理