2024年工作回顧

2024年,，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務的關(guān)鍵一年,。市政府堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),，堅持“四化同步推進、城鄉(xiāng)深度融合、一體兩翼齊飛”，緊緊依靠全市人民,，全力以赴拼經(jīng)濟搞建設,，攻堅破難、蓄能積勢,，以非常之功推動發(fā)展,，現(xiàn)代化瀘州建設取得新進展。

我們埋頭苦干,、承壓奮進,，經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，全力推動質(zhì)的有效提升和量的合理增長,。我們錨定目標、聚力攻堅,，重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷強化,，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加速集群成鏈。我們務實變革,、賦能增效,，發(fā)展動能在更大范圍、更多領域不斷蓄積成勢,。我們用心用情,、民生為先，宜居宜業(yè)環(huán)境持續(xù)改善提升,。

一年來,，主要開展了以下工作

堅持抓項目穩(wěn)投資 多措并舉穩(wěn)住經(jīng)濟大盤

1—11月，43個省重點項目,、361個市重點項目分別完成年度計劃投資115.3%,、108.7%。

堅持建圈強鏈 現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建

重點工業(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)延鏈強鏈,。50億元產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導母基金設立運行,，產(chǎn)業(yè)園區(qū)綜合改革全面啟動，西南核醫(yī)療產(chǎn)業(yè)園揭牌運行,，龍馬潭火工裝備,、合江天然氣化工2個產(chǎn)業(yè)集群獲評國、省級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群,，核醫(yī)療產(chǎn)業(yè)列入全省“一鏈四極”布局,，瀘州成為全省綠色建材、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)鏈主要承載地,。

堅持開放合作 港口型國家物流樞紐城市建設深入推進

瀘州港石龍巖碼頭開港投運,，鐵路監(jiān)管作業(yè)場所建成投運，1—11月,，瀘州港完成集裝箱吞吐量21.2萬標箱,，穩(wěn)居全省第一,。全市高速公路總里程613公里、公路運輸總周轉(zhuǎn)量增長4.2%,，均居全省第3位,。綜保區(qū)邁入“雙百”發(fā)展階段、一線進區(qū)貨物“即到即入”全國推廣,。

堅持城鄉(xiāng)融合 區(qū)域發(fā)展格局明顯優(yōu)化

三區(qū)“一體”發(fā)展走深走實,，江陽全國百強區(qū)排位持續(xù)提升，龍馬潭上榜西部百強區(qū),，瀘州列入全國城市社區(qū)嵌入式服務設施建設城市,。“兩翼”協(xié)調(diào)發(fā)展成效明顯,，合江入選省級城市更新行動重點城市,，古藺獲評全省縣域經(jīng)濟發(fā)展先進縣，瀘縣創(chuàng)成全國城鄉(xiāng)交通運輸一體化示范縣,。

堅持以人為本 發(fā)展成果更加可感可及

縣級失能老人照護中心實現(xiàn)區(qū)縣全覆蓋,。優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋中小學595所、惠及學生58.5萬余名,。西南醫(yī)科大學藥學學科上榜2024“軟科世界一流學科排名”,，四川警察學院新增公安技術(shù)一級學科碩士學位授權(quán)點。核醫(yī)學,、核醫(yī)療“雙中心”揭牌運營,。瀘州運動員在巴黎奧運會、殘奧會上斬獲6枚金牌,。

堅持生態(tài)優(yōu)先 長江上游重要生態(tài)屏障持續(xù)夯實

環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)全國排位上升20余位,。赤水河流域（四川段）小水電清理整改任務全面完成，獲評國,、省級綠色礦山3個,。全市新能源汽車保有量增長超100%，獲全省通報表揚,。

堅持嚴守底線 社會大局保持和諧穩(wěn)定

安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動扎實推進,，企業(yè)內(nèi)部安全隱患報告獎勵制度全國推廣，2家安全培訓單位獲評全國“十佳”,，生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)連續(xù)8年“雙下降”,。基層應急能力建設補短板行動深入開展,、經(jīng)驗做法全國推廣,。

堅持忠誠勤勉 政府自身建設不斷加強

政府系統(tǒng)執(zhí)行力不斷提升，糧食安全和耕地保護,、食品安全,、安全生產(chǎn)等責任制考核全省一等,。法治政府建設走深走實。

2025年工作安排

2025年,，是“十四五”規(guī)劃的收官之年,。政府工作將堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念,，積極融入和服務構(gòu)建新發(fā)展格局,，聚焦“項目攻堅”工作主題，堅持“四化同步推進,、城鄉(xiāng)深度融合,、一體兩翼齊飛”，全力以赴拼經(jīng)濟搞建設,，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,，堅定不移推動高質(zhì)量發(fā)展，進一步激發(fā)內(nèi)需潛力,，進一步做強產(chǎn)業(yè)支撐，進一步深化改革創(chuàng)新,，進一步擴大開放合作,，進一步增進民生福祉，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，推動經(jīng)濟持續(xù)回升向好,，實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，不斷提高人民群眾生活水平,，保持社會和諧穩(wěn)定,，努力完成“十四五”規(guī)劃目標任務，為實現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎,，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化瀘州新篇章,。

堅定不移提振消費，提高投資效益,，積極擴大有效需求

促進消費提質(zhì)擴容,。實施“消費+”行動，促進“農(nóng)商文旅體教康”融合發(fā)展,，加快建設區(qū)域消費中心城市,，力爭社會消費品零售總額超1300億元。擴大傳統(tǒng)消費,，推動消費品以舊換新增量擴圍,，實施零售業(yè)創(chuàng)新提升工程。培育新興消費,，鼓勵支持網(wǎng)絡定制,、智能篩選等個性化消費,，舉辦電競、音樂節(jié),、城市馬拉松等賽事活動,，大力發(fā)展賽事經(jīng)濟、演藝經(jīng)濟,。發(fā)展文旅消費,，高質(zhì)量建設四川中國白酒博物館，精心組織“引客入瀘”“冬游瀘州”“文旅消費季”系列活動,，爭創(chuàng)國家文化和旅游消費示范城市,。

攻堅項目投資。狠抓項目建設,，強化項目全周期,、全要素、智慧化管理,，竣工投用郎酒釀酒工程技改,、川投瀘州天然氣發(fā)電等項目。狠抓項目生成,，謀劃儲備一批“有產(chǎn)出,、有效益、有稅收”的大項目,、好項目,，全力爭取擠進全國、全省“大盤子”,。狠抓項目招引,，引進一批重大產(chǎn)業(yè)項目。狠抓民間投資,，確保民間投資占固定資產(chǎn)投資比重高于全省平均水平,。

堅定不移實施建圈強鏈，加快培育更多新產(chǎn)業(yè)新賽道,，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

大力推動白酒（食品）產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強,，鼓勵中小酒企依托“瀘州原酒聯(lián)盟”競相發(fā)展，鞏固提升瀘州“濃醬雙優(yōu)”白酒產(chǎn)區(qū)優(yōu)勢地位,，打造世界級優(yōu)質(zhì)白酒產(chǎn)業(yè)集群,。大力推動能源化工產(chǎn)業(yè)加速壯大，加快成長為千億級產(chǎn)業(yè),。大力推動醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)集聚成勢,，打造化學藥、生物藥、醫(yī)藥裝備,、現(xiàn)代中藥等醫(yī)藥制造產(chǎn)業(yè)集群,。大力推動電子信息、裝備制造,、先進材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,。大力推動核醫(yī)療、機器人,、增材制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,，著力培育一批100億級產(chǎn)業(yè)。

持續(xù)做優(yōu)現(xiàn)代服務業(yè),。實施生產(chǎn)性服務業(yè)創(chuàng)新提升三年行動,，發(fā)展研發(fā)設計、檢驗檢測,、倉儲物流等服務業(yè),。推動生活性服務業(yè)多樣化升級，培育城西,、沙茜,、漁子溪、酒業(yè)園區(qū)等新商圈,。

積極推動三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,。用好領航智改數(shù)轉(zhuǎn)創(chuàng)新賦能中心，建設華藝陶瓷,、中科玻璃等一批5G工廠。構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,，壯大川南中稻再生稻,、肉牛等4個省級優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，培育省星級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)2個,。做好“瀘字號”土特產(chǎn)文章,。提升“酒城優(yōu)品”區(qū)域公用品牌競爭力、影響力,。

堅定不移全面深化改革,，加快釋放發(fā)展動能，不斷夯實高質(zhì)量發(fā)展根基

支持江陽經(jīng)開區(qū)創(chuàng)建國家級經(jīng)開區(qū),，支持古藺經(jīng)開區(qū)打造1000億級園區(qū),，支持納溪經(jīng)開區(qū)、瀘縣經(jīng)開區(qū),、合江經(jīng)開區(qū)打造500億級園區(qū),。

縱深推進標志性改革。實施國企改革深化提升行動，推進市屬重點國企戰(zhàn)略性重組,、專業(yè)化整合,。更大力度優(yōu)化營商環(huán)境，堅持“兩個毫不動搖”,，常態(tài)化開展“進企業(yè),、解難題、促發(fā)展”工作,。

協(xié)同推進科技和人才體制改革,。優(yōu)化科技創(chuàng)新組織機制，強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位,，貫通“實驗室研發(fā),、中試驗證、轉(zhuǎn)化孵化,、產(chǎn)業(yè)化應用”全鏈條,。建強科創(chuàng)平臺。引育優(yōu)秀人才,，深入開展“酒城人才聚集行動”,；高質(zhì)量建設西部工匠城，持續(xù)培育壯大產(chǎn)業(yè)工人隊伍,，建強用好工匠園區(qū),、技工院校、公共實訓基地等平臺,，打造全國技能賽事中心,。

堅定不移深化開放合作，提升開放能級,，深入推進港口型國家物流樞紐城市建設

建成隆黃鐵路隆敘段擴能改造工程,，力爭大遵鐵路開工建設，爭取瀘遵高鐵納入國家中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃,，推動長江（瀘州段）生態(tài)航道整治,。開工建設自永高速，扎實做好渝敘筠高速,、古仁高速,、G4215成自瀘擴容、安榮合高速等項目前期工作,。高質(zhì)量運營瀘州港石龍巖碼頭,，加快瀘州港多用途集裝箱碼頭通用泊位技改，推進江北港重裝碼頭前期工作,。持續(xù)拓展云龍機場航線網(wǎng)絡,，提升航空樞紐能級。優(yōu)化運行中歐（中亞）班列，穩(wěn)定運行瀘州至欽州,、廣州等西部陸海新通道江鐵海聯(lián)運班列,。

積極推動宜瀘組團建設川南省域經(jīng)濟副中心，加快建設川南釀酒高粱產(chǎn)業(yè)集群,，共同打造世界級優(yōu)質(zhì)白酒產(chǎn)業(yè)集群,。深化瀘永江融合發(fā)展，持續(xù)抓好合江·江津成渝合作園區(qū)等項目建設,，力爭江瀘宜高速瀘州段開工建設,。

堅定不移推動城鄉(xiāng)融合，推進鄉(xiāng)村全面振興,，持續(xù)優(yōu)化區(qū)域發(fā)展格局

提升城市品質(zhì)品位,，系統(tǒng)開展中心城區(qū)核心區(qū)整體設計，深化“三山兩江”“兩江四岸”城市設計研究,，有序打造特色街區(qū),、網(wǎng)紅打卡地，優(yōu)化布局近悅遠來的休閑,、樂購,、餐飲、住宿業(yè)態(tài),。

推進以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化,，有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，扎實開展瀘縣,、古藺全省首批縣城新型城鎮(zhèn)化建設試點,。深化強縣擴權(quán)賦能改革，支持敘永申報國家歷史文化名城,、古藺創(chuàng)建省級傳統(tǒng)村落集中連片保護利用示范縣,，支持瀘縣打造市域副中心。

“一鎮(zhèn)一品”推進中心鎮(zhèn)建設,，加快培育一批縣域副中心。全面推進鄉(xiāng)村振興,。學習運用“千萬工程”經(jīng)驗,，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，持續(xù)實施東西部協(xié)作幫扶和鄉(xiāng)村振興銜接資金項目,，用好以工代賑政策,，開展“萬企興萬村”行動，因地制宜發(fā)展富民產(chǎn)業(yè),，持續(xù)抓好監(jiān)測幫扶,，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。

堅定不移推進共建共享，在發(fā)展中保障和改善民生,，努力提升群眾獲得感,、幸福感

建設公共零工市場，做好高校畢業(yè)生,、農(nóng)民工,、退役軍人等重點群體就業(yè)服務工作。高質(zhì)量推進普惠托育服務發(fā)展示范項目建設,，新增護理型養(yǎng)老床位1050張,、普惠性托位300個。

新（改,、擴）建學校20所,，新增城鎮(zhèn)學位8000個以上、寄宿制床位5000個以上,。支持瀘州職業(yè)技術(shù)學院,、四川化工職業(yè)技術(shù)學院申報國家“雙高計劃”。支持西南醫(yī)科大學新增一級學科博士點和“雙一流”學科建設,，支持四川警察學院建設博士學位授予單位,。

推動西南醫(yī)科大學附屬醫(yī)院核醫(yī)學科申報國家級臨床重點專科,，力爭建設省級臨床重點?？?個以上，新增醫(yī)聯(lián)體4個以上,，支持西南醫(yī)科大學附屬口腔醫(yī)院申報省級口腔醫(yī)學中心,、市人民醫(yī)院申報省級區(qū)域醫(yī)療中心。

持續(xù)推進長征,、長江國家文化公園（瀘州段）建設,。做好第四次全國文物普查，辦好全國文物行業(yè)職業(yè)技能大賽,，支持中國白酒老作坊申報世界文化遺產(chǎn),。

堅定不移抓好生態(tài)環(huán)保，持續(xù)改善生態(tài)質(zhì)量,，扎實筑牢長江上游重要生態(tài)屏障

突出抓好工業(yè)源,、移動源、揚塵源等污染治理,，打好污染天氣消除,、臭氧污染防治、柴油貨車綜合整治等攻堅戰(zhàn),。推進“幸福河湖”建設,，加強長江,、沱江、赤水河等流域生態(tài)修復和環(huán)境保護,。扎實抓好各級各類生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改和已整改問題“回頭看”,。

常態(tài)化開展環(huán)境風險隱患排查整治，統(tǒng)籌實施全域土地綜合整治與生態(tài)修復,，持續(xù)推進“山水林田湖草”全要素綜合整治,。

推動白酒、化工等產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型,，培育綠色工廠,、綠色園區(qū)、綠色產(chǎn)業(yè),。深入開展新能源汽車推廣應用三年行動,，深化與華為數(shù)字能源等企業(yè)合作，完善城市充電網(wǎng)絡,，推動新能源汽車保有量增至4.7萬輛以上,。

堅定不移統(tǒng)籌發(fā)展和安全，突出風險防范,，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展

擰緊安全生產(chǎn)責任鏈條,，深入實施安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，大力推進科技興安,，加強重點領域風險隱患排查整治,，堅決防范遏制重特大事故發(fā)生。

加大防范和處置非法集資力度,，積極穩(wěn)妥處置債券風險,，嚴厲打擊各類非法金融活動。

持續(xù)深化平安瀘州建設,。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,，推進信訪工作法治化建設，完善矛盾糾紛防范化解機制,，推動一站式多元化解,，深化產(chǎn)法協(xié)同示范區(qū)建設。