今年是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的第五個(gè)年頭,，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)呈現(xiàn)從“全面提速”到“乘勢(shì)躍升”的良好態(tài)勢(shì),。

地處成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈南翼，作為川南渝西合作的橋頭堡,，瀘州將如何推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)走深走實(shí),，深度“融圈”,？省兩會(huì)期間，代表委員們對(duì)此展開(kāi)了熱議,。

發(fā)揮醫(yī)療資源優(yōu)勢(shì)

為兩地群眾提供更加優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)

瀘州地處云貴川渝結(jié)合部,，是省內(nèi)除成都外醫(yī)療資源最豐富的城市,。

省人大代表、西南醫(yī)科大學(xué)黨委副書(shū)記,、校長(zhǎng)張春祥表示,，隨著成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的推進(jìn)，成渝兩地在社會(huì)服務(wù)方面的合作逐步加強(qiáng),。他建議,，增加公共服務(wù)供給，方便兩地群眾,。以醫(yī)療健康領(lǐng)域?yàn)槔?，可以進(jìn)一步加強(qiáng)兩地醫(yī)保協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)醫(yī)療系統(tǒng)檢驗(yàn)檢查結(jié)果互認(rèn),，讓兩地群眾就醫(yī)更便捷,、健康更有保障。

不久前,，重慶市科學(xué)技術(shù)局,、四川省科學(xué)技術(shù)廳正式認(rèn)定首批3個(gè)川渝共建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，西南醫(yī)科大學(xué)附屬醫(yī)院和重慶醫(yī)科大學(xué)牽頭建設(shè)的“代謝性血管疾病川渝共建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”榜上有名,。張春祥建議,，川渝兩地作為國(guó)家部署的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)區(qū)域，要進(jìn)一步加強(qiáng)在生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和醫(yī)療科研方面的協(xié)作,，為兩地群眾提供更加優(yōu)質(zhì)健康的醫(yī)療服務(wù),。

促進(jìn)川渝中藥制劑調(diào)劑一體化

更好滿足兩地群眾就醫(yī)購(gòu)藥需求

醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑作為臨床需要經(jīng)批準(zhǔn)而配制、自用的固定處方的中藥制劑,，具有作用廣泛,、價(jià)格低廉、安全性較好等優(yōu)點(diǎn),。

省人大代表,、瀘州市中醫(yī)醫(yī)院黨委書(shū)記鄭海三說(shuō)，川渝地區(qū)氣候水土,、人群體質(zhì)相近,，疾病譜較為相似，毗鄰地區(qū)群眾跨區(qū)域就醫(yī),、購(gòu)藥等需求旺盛,。但受《醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑注冊(cè)管理辦法（試行）》限制，川渝地區(qū)尚無(wú)醫(yī)療機(jī)構(gòu)獲批日?？缡≌{(diào)劑使用,。

鄭海三建議，川渝兩省市相關(guān)部門(mén)聯(lián)合呼吁國(guó)家藥監(jiān)部門(mén)支持四川省,、重慶市探索建立川渝中藥制劑調(diào)劑一體化機(jī)制,，促進(jìn)兩省市醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑在川渝地區(qū)調(diào)劑使用,，更好服務(wù)兩地群眾就醫(yī)購(gòu)藥需求，促進(jìn)川渝中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,，助力建設(shè)高品質(zhì)生活宜居地,。

2022年底，四川省醫(yī)療保障局與四川省中醫(yī)藥管理局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于醫(yī)保支持中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》,。鄭海三說(shuō)，在《意見(jiàn)》實(shí)施過(guò)程中,，存在著中醫(yī)人才價(jià)值體現(xiàn)不充分,、中藥材原材料價(jià)格異常增長(zhǎng)但監(jiān)管措施有限等問(wèn)題。他建議,，優(yōu)化醫(yī)保支持中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展,，設(shè)立中醫(yī)門(mén)診辨證論治費(fèi)并納入醫(yī)保基金支付,；加快落實(shí)中藥優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)形成機(jī)制,，加快推進(jìn)中藥飲片、中藥配方顆粒通過(guò)省級(jí)藥品集中采購(gòu)平臺(tái)陽(yáng)光掛網(wǎng)采購(gòu)工作,，建立中藥飲片價(jià)格監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),，更好發(fā)揮中醫(yī)“簡(jiǎn)便廉驗(yàn)”優(yōu)勢(shì)，守護(hù)群眾健康,。

加強(qiáng)制度創(chuàng)新

支持瀘永江融合發(fā)展示范區(qū)金融要素自由流動(dòng)

瀘永江融合發(fā)展示范區(qū)是川渝兩省市批復(fù)的毗鄰地區(qū)重點(diǎn)合作功能平臺(tái)之一,。自成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)，瀘永江融合發(fā)展示范區(qū)積極探索經(jīng)濟(jì)區(qū)與行政區(qū)適度分離改革,，在基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、公共服務(wù)共建共享上取得積極成效,。

省人大代表,、瀘州市金融工作局局長(zhǎng)熊建輝建議，支持瀘永江融合發(fā)展示范區(qū)金融要素自由流動(dòng),，有序推動(dòng)川渝金融市場(chǎng)和監(jiān)管區(qū)域一體化,，按照深化經(jīng)濟(jì)區(qū)與行政區(qū)適度分離改革的要求，支持兩地金融機(jī)構(gòu)在示范區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu),。在示范區(qū)互為認(rèn)可兩地規(guī)范注冊(cè)的地方金融組織,，并支持在示范區(qū)展業(yè)。同時(shí),，在示范區(qū)展業(yè)的地方金融組織以委托監(jiān)管或者聯(lián)合監(jiān)管的方式實(shí)行日常監(jiān)管,。

熊建輝還建議發(fā)展科技保險(xiǎn)，通過(guò)出臺(tái)省級(jí)政策對(duì)科技企業(yè)和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)實(shí)行補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì),，鼓勵(lì),、引導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新科技保險(xiǎn)產(chǎn)品,，強(qiáng)化政保合作，搭建溝通平臺(tái)等,，助力科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化,。

推動(dòng)種業(yè)發(fā)展

助力打造更高水平的“天府糧倉(cāng)”

“中國(guó)田里中國(guó)種，中國(guó)碗里中國(guó)糧”,，種子是糧食的“芯片”,，小小一粒種子，一頭連著百姓生活,，一頭連著國(guó)家戰(zhàn)略,。省政府工作報(bào)告提出，要實(shí)施制種基地大提升三年攻堅(jiān)行動(dòng),，推廣“天府良種”,。

省人大代表、四川省農(nóng)業(yè)科學(xué)院水稻高粱研究所助理研究員馮軍建議,，大力推進(jìn)種業(yè)發(fā)展,，通過(guò)構(gòu)建“巴蜀魚(yú)米之鄉(xiāng)”成渝現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)帶，助力打造更高水平的“天府糧倉(cāng)”,。

“成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)上,，就是充分利用成渝地區(qū)相似的自然稟賦，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。在耕地面積和水資源有限的條件下，提升糧食產(chǎn)能的主要途徑是提高單產(chǎn)水平,，其核心就是種業(yè)發(fā)展,。”馮軍說(shuō),，四川是產(chǎn)糧大省,，也是種業(yè)大省。瀘州作為四川省再生稻優(yōu)勢(shì)區(qū)域,，具有得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢(shì),，“瀘州建有四川唯一水稻早制基地，2023年,，利用新型秈粳雜交良種在合江縣創(chuàng)造了489.9公斤的四川再生稻測(cè)產(chǎn)平均產(chǎn)量紀(jì)錄,。”

馮軍還建議,，針對(duì)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈平原少,、山地丘陵多的地理特點(diǎn)，開(kāi)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),，發(fā)展茶葉,、龍眼,、荔枝等山地丘陵高效特色農(nóng)業(yè)；通過(guò)加強(qiáng)西南優(yōu)質(zhì)釀酒糯高粱優(yōu)勢(shì)區(qū)建設(shè)等,，延伸主導(dǎo)特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈,，提升產(chǎn)業(yè)價(jià)值，促進(jìn)農(nóng)民增收致富,，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,。

借助渝雅高鐵

助推瀘永江融合發(fā)展示范區(qū)核心區(qū)融合共興

隨著成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的推進(jìn)，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通水平大幅提升,。

今年,，省人大代表、瀘州沱江液壓件有限公司焊接班班長(zhǎng)胡紹兵將關(guān)注的重點(diǎn)放在了渝雅高鐵上,。

渝雅（重慶至自貢至雅安）高鐵是川渝兩省市規(guī)劃建設(shè)的一條城際快速客運(yùn)線路,。建成后,，將與川藏鐵路,、綿瀘高鐵、成貴高鐵,、蓉昆高鐵等聯(lián)通,，成為外接?xùn)|部沿海地區(qū)、串聯(lián)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈,、輻射云貴藏地區(qū)的出川大通道,，對(duì)成渝地區(qū)拓展西部陸海新通道，深度融入“雙循環(huán)”新發(fā)展格局具有重大意義,。

“如果新建線路經(jīng)瀘州東,、瀘縣，將使瀘永江融合發(fā)展示范區(qū)核心區(qū)從橫向和縱向上融入國(guó)家‘八縱八橫’鐵路網(wǎng),，帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)多個(gè)城鎮(zhèn)和重要經(jīng)濟(jì)節(jié)點(diǎn)融合共興,，同時(shí)形成輻射帶動(dòng)云貴川渝的1—2小時(shí)高鐵交通圈?！焙B兵建議,，加快對(duì)渝雅高鐵的研究論證，積極爭(zhēng)取將其納入國(guó)家相關(guān)鐵路建設(shè)規(guī)劃,，盡快啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè),，推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈南翼跨越發(fā)展。

推動(dòng)認(rèn)證數(shù)據(jù)共享互認(rèn)

協(xié)同深化川渝地區(qū)公共服務(wù)共建共享

近年來(lái),，“川渝通辦”覆蓋范圍不斷拓展,，實(shí)現(xiàn)川渝營(yíng)業(yè)執(zhí)照互辦、不動(dòng)產(chǎn)登記抵押等132項(xiàng)“跨省通辦”事項(xiàng)和210項(xiàng)“川渝通辦”事項(xiàng),。

“但隨著成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的深入實(shí)施,，對(duì)深化公共服務(wù)共建共享又提出了新的要求,。”今年省兩會(huì)上,，住瀘省政協(xié)委員,、江陽(yáng)區(qū)副區(qū)長(zhǎng)楊靜喜就將關(guān)注的焦點(diǎn)放在了深化川渝兩地公共服務(wù)共建共享上。

在他看來(lái),，當(dāng)前川渝兩地在政務(wù)服務(wù)的數(shù)據(jù)共享,、信息協(xié)同上還有待突破，尤其是兩地人口基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)等共享互通壁壘依然存在,。在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面,，不少政策分散在各職能部門(mén)，基層執(zhí)行中存在打空轉(zhuǎn)的情況,，川渝合作實(shí)質(zhì)性成效仍不明顯,。此外，在綜合監(jiān)管上,，受行政區(qū)劃限制,，許多政策存在差異，各條線“單打獨(dú)斗”,、各自為政,，這也對(duì)兩地實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)共建共享形成障礙。

楊靜喜建議,，出臺(tái)具體操作指南,，進(jìn)一步完善市縣兩級(jí)“川渝通辦”事項(xiàng)清單動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，推動(dòng)認(rèn)證數(shù)據(jù)共享互認(rèn),，加快推進(jìn)商貿(mào)流通,、對(duì)外合作等領(lǐng)域電子證照跨區(qū)域互認(rèn)共享，在醫(yī)療,、就業(yè),、教育、婚育,、企業(yè)開(kāi)辦等領(lǐng)域拓展更多“一件事一次辦”“免證辦”事項(xiàng),。省級(jí)相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)完善市場(chǎng)準(zhǔn)入“異地同標(biāo)”便利化服務(wù)機(jī)制，探索瀘永江地區(qū)市場(chǎng)主體跨區(qū)域遷移“無(wú)障礙一次辦”,，推動(dòng)財(cái)稅共享,，信息、場(chǎng)所,、專家等資源共享,。

推進(jìn)瀘永江一體化發(fā)展

注重頂層設(shè)計(jì)，在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)等方面同步發(fā)力

瀘州與重慶永川區(qū),、江津區(qū)地處川渝腹地,、緊密相連，瀘永江融合發(fā)展對(duì)于推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)意義重大,。三地在交通互聯(lián)互通,、農(nóng)文旅融合發(fā)展等方面探索取得了一定成效。但在下屬區(qū)縣融合方面仍存在行政壁壘固化,、政策保障不足等短板,。

“推動(dòng)瀘永江一體化發(fā)展需要從頂層設(shè)計(jì)開(kāi)始，在基礎(chǔ)設(shè)施,、產(chǎn)業(yè)等方面同步發(fā)力,。”住瀘省政協(xié)委員,、市政協(xié)副主席劉旭晴建議,，從省級(jí)層面支持瀘永江三地區(qū)縣、鎮(zhèn)街一級(jí)在機(jī)制共創(chuàng),、基礎(chǔ)共建,、產(chǎn)業(yè)共興等方面先行先試，制定平臺(tái)搭建,、項(xiàng)目共建等領(lǐng)域的指導(dǎo)文件,，指導(dǎo)跨省域毗鄰地區(qū)特別是區(qū)縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌推進(jìn)雙方合作事項(xiàng),；在跨域道路交通建設(shè)、生態(tài)環(huán)保聯(lián)防聯(lián)治等領(lǐng)域給予支持,，協(xié)助跨域毗鄰地區(qū)更好地加深聯(lián)系,、打造合作陣地；結(jié)合落實(shí)國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略,、打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,、建設(shè)文旅強(qiáng)省等戰(zhàn)略，進(jìn)一步細(xì)化工業(yè),、農(nóng)業(yè),、文旅等產(chǎn)業(yè)融合專項(xiàng)指導(dǎo)意見(jiàn)，支持瀘永江地區(qū)開(kāi)展園區(qū)共建,、旅游線路鏈接,。

記者 劉明霞 李獨(dú)懿 成都報(bào)道