國務(wù)院政策例行吹風會

近日,，國務(wù)院常務(wù)會議研究了促進新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施,。國務(wù)院新聞辦公室6月21日上午舉行國務(wù)院政策例行吹風會,，介紹促進新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)情況，一起關(guān)注,！

Q1

Q：如何應(yīng)對新能源汽車市場化發(fā)展不均衡不充分問題,，進一步強化政策支持？

A：

一是提升產(chǎn)品供給質(zhì)量,。支持開展高安全全氣候動力電池,、熱泵空調(diào)、整車熱管理等技術(shù)攻關(guān),，提升動力電池熱失控技術(shù)標準,，以進一步增強新能源汽車低溫適用性和安全性，滿足高寒地區(qū)消費者需求,。

二是加大重點領(lǐng)域推廣,。組織開展公共領(lǐng)域車輛全面電動化先行區(qū)試點，編制實施重卡電動化工作方案,，加快提升城市公交,、物流、出租,、環(huán)衛(wèi),、重卡等車型電動化比例；持續(xù)開展新能源汽車下鄉(xiāng)活動,，支持企業(yè)開發(fā)更多先進適用車型,，完善充電基礎(chǔ)設(shè)施體系，進一步釋放農(nóng)村地區(qū)消費潛力,。

三是強化支撐保障條件,。制定促進鋰資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案,，加快重點礦產(chǎn)項目開發(fā)，研究制定《新能源汽車動力蓄電池回收利用管理辦法》,，健全回收利用體系,，拓展梯次利用場景，加快構(gòu)建綠色,、循環(huán)生態(tài)體系,。

四是打造世界一流品牌。持續(xù)開展“中國汽車品牌向上發(fā)展”專項行動,，支持優(yōu)勢企業(yè)加強質(zhì)量管理,，優(yōu)化產(chǎn)能布局，以市場化,、法治化方式推動落后整車企業(yè)和產(chǎn)能退出,，推動集團化、規(guī)?；l(fā)展,，加快培育具有國際競爭力的中國品牌。

Q2

Q：如何解決新能源汽車“找樁難”“進小區(qū)難”“公路充電難”等問題,？

A：

對于群眾反映最為強烈的“找樁難”“進小區(qū)難”“公路充電難”等問題,，國辦《關(guān)于進一步構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系的指導意見》均提出了針對性解決措施,。

針對“找樁難”——

● 一方面加強充電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)覆蓋,，建設(shè)結(jié)構(gòu)完善的城市充電網(wǎng)絡(luò)，重點覆蓋居住區(qū),、辦公區(qū),、商業(yè)中心、工業(yè)中心,、休閑中心,。加快實現(xiàn)充電基礎(chǔ)設(shè)施在適宜使用電動汽車的農(nóng)村地區(qū)有效覆蓋。大力推動公共停車場,、具備條件的加油站加氣站,、旅游景區(qū)等公共區(qū)域充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

● 另一方面,，構(gòu)建各類充電基礎(chǔ)設(shè)施充分接入的信息網(wǎng)平臺,，通過互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)平臺等多種便利渠道，及時發(fā)布公共充電基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)置及實時使用情況,。

針對“進小區(qū)難”——

積極推進居住區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。

● 一是在設(shè)施安裝上，要求在既有居住區(qū)加快推進固定車位充電基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)裝盡裝,；新建居住區(qū)嚴格落實充電基礎(chǔ)設(shè)施配建要求,，確保固定車位按規(guī)定100%建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施或預留安裝條件,。

● 二是在協(xié)調(diào)機制上，要求以城市為單位加快制定居住區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理指南,，建立“一站式”協(xié)調(diào)推動和投訴處理機制,。

● 三是在服務(wù)保障上，鼓勵充電運營企業(yè)等接受業(yè)主委托,，統(tǒng)一提供充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、運營、維護等服務(wù),；鼓勵將充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入老舊小區(qū)基礎(chǔ)類設(shè)施改造范圍,，并同步開展配套供配電設(shè)施建設(shè)。

針對“公路充電難”——

● 一是建設(shè)便捷高效的城際充電網(wǎng)絡(luò),。加快補齊重點城市之間路網(wǎng)充電基礎(chǔ)設(shè)施短板,，有效滿足電動汽車中長途出行需求；拓展國家高速公路網(wǎng)充電基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋廣度,，加密優(yōu)化設(shè)施點位布局,；推動具備條件的普通國省干線公路服務(wù)區(qū)、服務(wù)站因地制宜科學布設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施,。

● 二是強化高速公路服務(wù)區(qū)充電服務(wù),。要求新建高速公路服務(wù)區(qū)應(yīng)同步建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施，加快既有高速公路服務(wù)區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施改造,，新增設(shè)施原則上應(yīng)采用大功率充電技術(shù),。在車流量較大區(qū)域、重大節(jié)假日期間等適度投放移動充電基礎(chǔ)設(shè)施,，增強充電網(wǎng)絡(luò)韌性,。

● 三是建設(shè)互聯(lián)互通的城市群都市圈充電網(wǎng)絡(luò)。加強充電基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃,、協(xié)同建設(shè),，提升電動汽車在城市群、都市圈及重點城市間的通達能力,。

Q3

Q：這次延續(xù)和優(yōu)化新能源汽車車輛購置稅減免政策,，主要涉及哪些方面？

A：

按照國務(wù)院常務(wù)會議有關(guān)要求,，這次延續(xù)和優(yōu)化主要包括這幾個方面的內(nèi)容：

一是將新能源汽車車輛購置稅減免政策,，從執(zhí)行到2023年12月31日延長至2027年12月31日，延長4年,。其中,，2024年1月1日至2025年12月31日免征車輛購置稅，也就是前兩年繼續(xù)免征；2026年1月1日至2027年12月31日減半征收車輛購置稅,，后兩年減半征收,。實行延長政策，2024—2027年減免車輛購置稅規(guī)?？傤~將達到5200億元,。

二是對新能源乘用車減免車輛購置稅設(shè)定減免限額。對購置日期在2024年1月1日至2025年12月31日享受免征車輛購置稅的新能源乘用車,，設(shè)定3萬元的減免稅限額,；對購置日期在2026年1月1日至2027年12月31日享受減半征收的新能源乘用車，設(shè)定1.5萬元的減免稅限額,，有一個封頂,。主要考慮國內(nèi)新能源汽車市場已經(jīng)明顯分化、支持新能源汽車技術(shù)進步和升級,、新能源乘用車和商用車發(fā)展不平衡等問題,，兩個政策階段設(shè)定了不同的限額。實質(zhì)上就是售價在30萬元及30萬元以下的車輛不受限額影響,，30萬元以上的車輛只能按照最高限額享受減免稅優(yōu)惠,，超出30萬元以上的部分需要按照規(guī)定稅率繳納車輛購置稅。根據(jù)2022年的數(shù)據(jù),，30萬元及30萬元以下的新能源乘用車產(chǎn)量大概占87%,。設(shè)定這個限額，對于購置新能源乘用車的廣大消費者和市場總體影響不大,。

三是工業(yè)和信息化部根據(jù)新能源汽車技術(shù)進步,、標準體系發(fā)展和車型變化等情況，優(yōu)化享受車輛購置稅減免政策的技術(shù)要求,，引導企業(yè)加快技術(shù)研發(fā)和升級,。

Q4

Q：如何有效推進動力蓄電池的回收利用,？

A：

做好新能源汽車動力電池回收利用,，對于穩(wěn)定資源供給、保護環(huán)境,、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展具有非常重要的意義,。

近年來，工信部會同有關(guān)部門積極推動動力電池回收利用工作,，陸續(xù)出臺《新能源汽車動力蓄電池回收利用管理暫行辦法》,、回收服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)和運營指南等政策文件，發(fā)布了動力電池產(chǎn)品規(guī)格尺寸,、編碼規(guī)則,、拆解規(guī)范、余能檢測等國家標準。推動動力電池全國統(tǒng)一編碼,，并建立國家溯源管理平臺和全生命周期的溯源監(jiān)測機制,，指導汽車生產(chǎn)企業(yè)、梯次利用和電池生產(chǎn)企業(yè)在全國建成了一萬多個廢舊動力電池的回收服務(wù)網(wǎng)點,，覆蓋了31個省份327個地級市,。同時，我們還培育遴選了84家廢舊動力電池綜合利用行業(yè)規(guī)范企業(yè),，形成可滿足當前及未來一段時期處理需求的綜合利用能力,。

動力蓄電池回收利用是一項比較復雜的系統(tǒng)工程。有幾項工作要進一步加強：

一是加強行業(yè)規(guī)范管理,。要加快制定《新能源汽車動力蓄電池回收利用管理辦法》,。要加快動力電池回收利用通用要求等標準研制，進一步完善動力電池的標準體系,。

二是提升綜合利用能力,。持續(xù)實施廢舊動力蓄電池綜合利用行業(yè)規(guī)范管理，培育綜合利用骨干企業(yè),，并強化“有進有出”的動態(tài)管理,，加大先進綜合利用能力的供給力度。

三是強化技術(shù)創(chuàng)新支持,。加強產(chǎn)學研用合作,，著力突破退役電池無損檢測、資源高值化利用等關(guān)鍵技術(shù),。發(fā)布先進適用技術(shù)設(shè)備目錄,，推廣先進工藝，持續(xù)提升資源綜合利用水平,。