李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議

決定對(duì)部分行政事業(yè)性收費(fèi)和保證金實(shí)行階段性緩繳?進(jìn)一步幫助市場(chǎng)主體減負(fù)紓困

部署推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”擴(kuò)面增效舉措?激發(fā)市場(chǎng)活力便利群眾生活

部署抓好秋糧收獲和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的措施?確保秋收入庫提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力

確定對(duì)政策支持商業(yè)化運(yùn)營的個(gè)人養(yǎng)老金予以稅收優(yōu)惠?滿足多樣化需求

通過《促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展條例（草案）》

新華社北京9月27日電?國務(wù)院總理李克強(qiáng)9月26日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議,，決定對(duì)部分行政事業(yè)性收費(fèi)和保證金實(shí)行階段性緩繳,，進(jìn)一步幫助市場(chǎng)主體減負(fù)紓困；部署推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”擴(kuò)面增效舉措,，激發(fā)市場(chǎng)活力,，便利群眾生活,；部署抓好秋糧收獲和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的措施，確保秋收入庫,，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力,；確定對(duì)政策支持、商業(yè)化運(yùn)營的個(gè)人養(yǎng)老金予以稅收優(yōu)惠,，滿足多樣化需求,；通過《促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展條例（草案）》。

會(huì)議指出,，穩(wěn)增長(zhǎng)穩(wěn)就業(yè)保民生,，關(guān)鍵要保市場(chǎng)主體。要貫徹黨中央,、國務(wù)院部署,，針對(duì)市場(chǎng)主體特別是中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶和制造業(yè)困難大的實(shí)際,，加大紓困力度,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)向上。在第四季度,，再實(shí)行一批收費(fèi)緩繳,。一是緩繳耕地開墾費(fèi)、污水和生活垃圾處理費(fèi)等14項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi),，規(guī)模530多億元,，不收滯納金,。鼓勵(lì)各地對(duì)地方涉企行政事業(yè)性收費(fèi)實(shí)行緩繳,，嚴(yán)禁亂收費(fèi)。二是緩繳各類工程項(xiàng)目質(zhì)量保證金,，規(guī)模約630億元,。三是落實(shí)責(zé)任，言必行,、行必果,，確保市場(chǎng)主體受惠,。

會(huì)議指出，政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”是深化“放管服”改革的重要舉措,，有利于降低辦事成本,，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力，便利群眾異地工作生活,。會(huì)議決定,，一是在已實(shí)現(xiàn)187項(xiàng)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”基礎(chǔ)上，聚焦企業(yè)和群眾關(guān)切,，新增22項(xiàng)覆蓋面廣,、辦理頻次高的事項(xiàng)。對(duì)企業(yè),，實(shí)現(xiàn)電子繳稅,、完稅證明開具、社保費(fèi)申報(bào)等“跨省通辦”,；對(duì)個(gè)人,，實(shí)現(xiàn)臨時(shí)身份證辦理、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)登記和待遇申請(qǐng),、門診慢特病費(fèi)用結(jié)算等“跨省通辦”,。二是加強(qiáng)政府部門信息共享，統(tǒng)一業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn),，推動(dòng)更多“跨省通辦”事項(xiàng)網(wǎng)上辦,、一次辦；滿足老年人等線下辦事需求,，推行幫辦代辦等服務(wù),。三是依法保護(hù)個(gè)人隱私和企業(yè)商業(yè)秘密。

會(huì)議指出,，民以食為天,。從秋糧情況看，全年糧食產(chǎn)量能夠?qū)崿F(xiàn)1.3萬億斤以上目標(biāo),。要不誤農(nóng)時(shí)搶收秋糧,，確保豐收入庫，落實(shí)秋冬種面積,。加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施在建項(xiàng)目建設(shè),，開工一批新項(xiàng)目，年內(nèi)完成投資3000億元以上,。

會(huì)議指出,，發(fā)展政策支持、商業(yè)化運(yùn)營的個(gè)人養(yǎng)老金，是對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的補(bǔ)充,，有利于更好滿足群眾多樣化需求,、提升保障水平。會(huì)議決定,，對(duì)政策支持,、商業(yè)化運(yùn)營的個(gè)人養(yǎng)老金實(shí)行個(gè)人所得稅優(yōu)惠：對(duì)繳費(fèi)者按每年12000元的限額予以稅前扣除，投資收益暫不征稅,，領(lǐng)取收入的實(shí)際稅負(fù)由7.5%降為3%,。政策實(shí)施追溯到今年1月1日。

會(huì)議指出,，我國有1.6億戶市場(chǎng)主體,，其中個(gè)體工商戶達(dá)1.1億戶。個(gè)體工商戶對(duì)促就業(yè)惠民生擴(kuò)需求,、暢通經(jīng)濟(jì)微循環(huán)等具有獨(dú)特而重要作用,，要強(qiáng)化法治保障。會(huì)議通過《促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展條例（草案）》,，明確實(shí)行平等準(zhǔn)入,、公平待遇，依法保護(hù)財(cái)產(chǎn)權(quán),、經(jīng)營自主權(quán),，將登記和稅費(fèi)金融支持等行之有效做法上升為法規(guī)；個(gè)體工商戶要依法誠信經(jīng)營,，任何單位和個(gè)人不得侵害其合法權(quán)益,。

會(huì)議研究了其他事項(xiàng)。