砥礪前行二十載,，繼往開來譜新篇
——紀(jì)念上海合作組織成立20周年
王毅

今年是上海合作組織成立20周年,，本月中旬上合組織將舉行紀(jì)念峰會。20年前,，中國、俄羅斯,、哈薩克斯坦,、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦和烏茲別克斯坦6國元首把握歷史大勢、順應(yīng)時代潮流,，簽署了《上海合作組織成立宣言》,，宣告一個全新的國際組織自此成立，共同開啟了地區(qū)國家共謀穩(wěn)定,、共促發(fā)展的新征程,。

一

20年守望相助，20年風(fēng)雨同舟,。成員國在“上海精神”指引下,，遵循《上合組織憲章》、《上合組織成員國長期睦鄰友好合作條約》確定的宗旨和原則,，不斷加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作,，持續(xù)深化安全、經(jīng)貿(mào),、人文等領(lǐng)域合作,，將上合組織打造成為地區(qū)國家維護(hù)安全穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展繁榮的重要平臺,。

黨的十八大以來,，習(xí)近平主席高度重視上合組織發(fā)展，親自擘畫上合組織發(fā)展藍(lán)圖,，親自推動構(gòu)建更加緊密的上合組織命運(yùn)共同體,，親力親為開展元首外交，引領(lǐng)上合組織發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn),。

——團(tuán)結(jié)互信日益鞏固,。自2013年以來，習(xí)近平主席每年出席上合組織峰會,，對組織發(fā)展提出一系列重要倡議,，獲得各方積極回應(yīng)。在習(xí)近平主席主持下,，上合組織擴(kuò)員后首次峰會于2018年6月在青島成功舉行,，成為組織發(fā)展歷程中成果最多、影響最大的一次峰會,。與會各方就發(fā)揚(yáng)友好傳統(tǒng),，增強(qiáng)團(tuán)結(jié)互信，相互堅(jiān)定支持自主選擇的發(fā)展道路和維護(hù)各自核心利益的努力達(dá)成重要共識,，各國睦鄰互信和團(tuán)結(jié)協(xié)作達(dá)到新的高度,。

——安全合作成果顯著。成員國簽署《上海合作組織反極端主義公約》等法律文件,，不斷加強(qiáng)地區(qū)反恐怖機(jī)構(gòu)及主管部門各層級會議等機(jī)制建設(shè),，使安全合作的四梁八柱更加穩(wěn)固,。安全和防務(wù)部門深入開展情報(bào)交流、人員培訓(xùn)等方面合作,，定期舉行聯(lián)合反恐演習(xí),、禁毒及邊防聯(lián)合行動,，維穩(wěn)處突能力得到大幅提升,。僅以2020年為例，成員國主管機(jī)關(guān)就搗毀50余個恐怖團(tuán)伙,，阻止40余起恐怖襲擊,，有力打擊了“三股勢力”、毒品走私和跨國有組織犯罪,。各方還因應(yīng)新形勢,，積極加強(qiáng)維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全、國際信息安全,、生物安全等領(lǐng)域合作,，攜手應(yīng)對各類新威脅新挑戰(zhàn)，共同守護(hù)地區(qū)和平安寧,。

——融合發(fā)展惠及各方,。乘著共建“一帶一路”合作的“東風(fēng)”，上合組織國家發(fā)展戰(zhàn)略對接合作日益緊密,，貿(mào)易投資水平顯著提升,，地區(qū)高質(zhì)量互聯(lián)互通格局初現(xiàn)輪廓，農(nóng)業(yè),、地方等領(lǐng)域合作亮點(diǎn)紛呈,。各方積極落實(shí)涉及道路運(yùn)輸、能源管線,、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等大項(xiàng)目合作,，為各國人民帶來實(shí)實(shí)在在的好處。上合組織多邊務(wù)實(shí)合作有力提升了區(qū)域整體發(fā)展水平,，2020年成員國經(jīng)濟(jì)總量和對外貿(mào)易總額相較本組織成立之初分別增長11倍和8倍,。中國同成員國貿(mào)易額持續(xù)攀升，2020年與其他成員國貿(mào)易額達(dá)2450億美元,，比上合組織成立之初增長約20倍,，為各國提振經(jīng)濟(jì)、改善民生注入強(qiáng)勁動力,。

——人文交流愈加密切,。上合組織人文合作領(lǐng)域從科技、文化,、教育逐步延伸至衛(wèi)生,、體育,、旅游、環(huán)保,、婦女,、青年、媒體,、減貧,，合作模式由政府主導(dǎo)拓展為官民并舉。各方攜手打造上合組織大學(xué),、文化節(jié),、馬拉松賽、青年交流營等一批有影響,、有溫度,、有內(nèi)涵的品牌項(xiàng)目，取得良好效果,。中方自2015年起共向其他成員國提供5000名人力資源培訓(xùn)名額,，邀請數(shù)千名中小學(xué)生和青年代表來華參加夏令營、青年交流營活動,，有力增進(jìn)了各國青年以及社會各界人士的友好情誼,，為組織發(fā)展壯大奠定了堅(jiān)實(shí)民意基礎(chǔ)。

——國際影響顯著提升,。上合組織于2017年接收印度,、巴基斯坦為正式成員后，成為世界上幅員最廣,、人口最多,、實(shí)力雄厚的綜合性區(qū)域組織，在國際和地區(qū)事務(wù)中影響力持續(xù)提升,。上合組織與聯(lián)合國,、獨(dú)聯(lián)體、歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟,、亞信,、東盟等建立密切聯(lián)系，在國際和地區(qū)熱點(diǎn)問題上秉持客觀公正立場,，堅(jiān)決維護(hù)多邊主義和世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利成果,，樹立起堅(jiān)守公道公平公正的積極形象。

二

20年踐行初心,，20年砥礪前行,。上合組織經(jīng)受住國際形勢風(fēng)云變幻考驗(yàn)，走出一條符合本地區(qū)實(shí)際,、契合成員國國情的發(fā)展道路,，為建設(shè)新型國際關(guān)系,、推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體提供了重要啟示，積累了有益經(jīng)驗(yàn),。

——遵循先進(jìn)理念引領(lǐng),。在上合組織成立時，創(chuàng)始成員國深刻總結(jié)彼此合作成功經(jīng)驗(yàn),，創(chuàng)造性地提出“互信,、互利、平等,、協(xié)商,、尊重多樣文明,、謀求共同發(fā)展”的“上海精神”,，凝聚起各國團(tuán)結(jié)協(xié)作的強(qiáng)大力量。近年來,，習(xí)近平主席又提出一系列重要倡議,，倡導(dǎo)樹立新的發(fā)展觀、安全觀,、合作觀,、文明觀和全球治理觀，主張打造團(tuán)結(jié)互信,、安危共擔(dān),、互利共贏和包容互鑒的典范，呼吁構(gòu)建衛(wèi)生健康,、安全,、發(fā)展、人文“四個共同體”,，為新形勢下上合組織發(fā)展錨定了前進(jìn)方向,，也為推動國際秩序朝著更加公正合理方向發(fā)展提供了思想指引。

——堅(jiān)持以人為本導(dǎo)向,。安全為先,、穩(wěn)定為要是上合組織的立身之本，共同發(fā)展,、改善民生是上合組織成事之基,。目標(biāo)清晰了，定位明確了,，上合組織就找準(zhǔn)了發(fā)展方向,，激發(fā)出合作動力。上合組織倡導(dǎo)成員國政治上平等相待,，安全上相互支持,，合作上互利共贏,，以人民需求為導(dǎo)向，通過共建“一帶一路”加強(qiáng)互聯(lián)互通,，攜手抗擊新冠肺炎疫情,，形成了溝通緊密、利益交融,、惠及民生的良好合作局面,。

——發(fā)揚(yáng)世代友好傳統(tǒng)。上合組織國家地緣相鄰,、人文相親,，友好交往歷史源遠(yuǎn)流長。上合組織倡導(dǎo)各國深耕民心相通的沃土,，搭建民間交往的平臺,，拉緊民眾心靈的紐帶，讓世代友好薪火相傳,，讓不同文明交相輝映,。各國人民堅(jiān)持互學(xué)互鑒、互幫互助,，在彼此合作中增進(jìn)相互理解,，在交流交往中深化傳統(tǒng)友誼，使同舟共濟(jì),、守望相助的“上合情誼”深入人心,。

——高舉公平正義旗幟。上合組織在世界多極化和全球治理體系變革進(jìn)程中應(yīng)運(yùn)而生,，構(gòu)建起不結(jié)盟,、不對抗、不針對第三方的建設(shè)性伙伴關(guān)系,，堅(jiān)定維護(hù)以聯(lián)合國為核心的國際體系和以國際法為基礎(chǔ)的國際秩序,，旗幟鮮明反對霸權(quán)霸凌、反對單邊主義和保護(hù)主義,。特別是在疫情來襲時,，上合組織倡導(dǎo)各國團(tuán)結(jié)抗疫、互施援手,，反對將疫情政治化,，為國際抗疫合作樹立了典范，為促進(jìn)全球公共衛(wèi)生治理貢獻(xiàn)了“上合力量”,。

三

二十載時光見證不凡,，繼往開來前景可期。當(dāng)前,，百年變局交織世紀(jì)疫情,，國際和地區(qū)形勢復(fù)雜深刻演變,。面對新冠肺炎疫情持續(xù)蔓延、世界經(jīng)濟(jì)增長動力不足,、全球治理遭遇困境等人類共同挑戰(zhàn),，上合組織要扛起歷史責(zé)任，展現(xiàn)時代擔(dān)當(dāng),，在更大范圍,、更寬領(lǐng)域、更深層次上推進(jìn)各領(lǐng)域合作,。

一是要夯實(shí)更加牢固的互信基礎(chǔ),。上合組織要堅(jiān)定弘揚(yáng)“上海精神”，始終從維護(hù)各國發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā),，以堅(jiān)如磐石的團(tuán)結(jié)推進(jìn)合作,，繼續(xù)在涉及彼此核心利益和重大關(guān)切問題上相互支持，反對外部勢力干涉破壞,。成員國要本著求同存異,、聚同化異的原則，妥善處理合作中出現(xiàn)的問題,，協(xié)力營造睦鄰友好、團(tuán)結(jié)互信的合作氛圍,，繼續(xù)作彼此發(fā)展振興的堅(jiān)強(qiáng)后盾,。

二是要筑就更加可靠的安全屏障。地區(qū)安全形勢復(fù)雜多變,，“三股勢力”蠢蠢欲動,，各類傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全威脅相互交織，對上合組織安全合作提出更高要求,。成員國要繼續(xù)秉持共同,、綜合、合作,、可持續(xù)的安全觀,，倡導(dǎo)綜合施策、標(biāo)本兼治的安全治理模式,，切實(shí)提升執(zhí)法安全合作水平,，合力應(yīng)對阿富汗當(dāng)前變局，嚴(yán)厲打擊“東伊運(yùn)”等“三股勢力”,，深化禁毒,、邊防、大型活動安保合作,，協(xié)調(diào)在數(shù)據(jù)安全,、生物安全,、外空安全等重大問題上的立場和行動，將上合組織打造成為地區(qū)國家攜手維護(hù)安全穩(wěn)定的可靠依托,。

三是要激發(fā)更加蓬勃的務(wù)實(shí)合作,。新冠肺炎疫情給世界經(jīng)濟(jì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)帶來嚴(yán)重沖擊，同時也為新業(yè)態(tài)發(fā)展帶來機(jī)遇,。困難面前,，上合組織要勇于開頂風(fēng)船，善于搶抓先機(jī),、深化合作,，助力各國實(shí)現(xiàn)疫后經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。要繼續(xù)發(fā)掘地區(qū)國家區(qū)位優(yōu)勢,，加緊實(shí)施區(qū)域互聯(lián)互通項(xiàng)目,。要抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)升級機(jī)遇，積極開展5G,、人工智能,、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)領(lǐng)域合作,，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作提質(zhì)升級,。

四是要拓展更加廣泛的交流互鑒。針對當(dāng)前國際上民粹主義泛起,，個別勢力鼓吹“文明沖突”,，挑動國家間矛盾分歧的苗頭，上合組織要繼續(xù)大力倡導(dǎo)不同文明平等交流,，用好上合組織大學(xué),、政黨論壇、婦女論壇,、地方領(lǐng)導(dǎo)人論壇,、青年交流營等平臺，調(diào)動各界人士投身上合組織友好事業(yè),，讓“世代友好,、永保和平”的理念代代傳承。

五是要展現(xiàn)更加積極的國際擔(dān)當(dāng),。當(dāng)前,，國際力量對比深刻調(diào)整，國際關(guān)系民主化大勢不可阻擋,。上合組織要始終站在真正的多邊主義一邊,，捍衛(wèi)以聯(lián)合國為核心的國際體系，維護(hù)以國際法為基礎(chǔ)的國際秩序，堅(jiān)決反對意識形態(tài)偏見和搞集團(tuán)對抗,，積極為區(qū)域合作和全球治理提供有益的“上合方案”,。要堅(jiān)持生命至上，全面推進(jìn)團(tuán)結(jié)抗疫,，反對將病毒溯源政治化,，堅(jiān)定支持疫苗全球可及，共筑免疫長城,，共護(hù)人類健康,。

今年是中國共產(chǎn)黨成立一百周年，中國已開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程,。中國的新發(fā)展將為世界的發(fā)展提供新機(jī)遇,，也將為上合組織的發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。我們將在習(xí)近平外交思想指引下,，同上合組織國家加強(qiáng)合作,，開拓進(jìn)取，砥礪前行,，推動組織在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新跨越,，攜手構(gòu)建更加緊密的上合組織命運(yùn)共同體。