新華社北京3月5日電 《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要（草案）》提出，“十四五”時期是我國全面建成小康社會,、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后,，乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程,、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年,。

關于發(fā)展環(huán)境,，規(guī)劃綱要草案提出,，我國進入新發(fā)展階段,，發(fā)展基礎更加堅實,，發(fā)展條件深刻變化，進一步發(fā)展面臨新的機遇和挑戰(zhàn),。

規(guī)劃綱要草案認為,，“十三五”時期是全面建成小康社會決勝階段。面對錯綜復雜的國際形勢,、艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務特別是新冠肺炎疫情嚴重沖擊,，以習近平同志為核心的黨中央不忘初心、牢記使命,，團結帶領全黨全國各族人民砥礪前行,、開拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為推進黨和國家各項事業(yè),。全面深化改革取得重大突破,，全面依法治國取得重大進展，全面從嚴治黨取得重大成果,，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化加快推進,，中國共產(chǎn)黨領導和我國社會主義制度優(yōu)勢進一步彰顯。

“十三五”規(guī)劃目標任務勝利完成,，我國經(jīng)濟實力,、科技實力、綜合國力和人民生活水平躍上新的大臺階,，全面建成小康社會取得偉大歷史性成就,，中華民族偉大復興向前邁出了新的一大步，社會主義中國以更加雄偉的身姿屹立于世界東方,。

我國發(fā)展環(huán)境面臨深刻復雜變化,。當前和今后一個時期，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期,，但機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化,。

必須統(tǒng)籌中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，深刻認識我國社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求,，深刻認識錯綜復雜的國際環(huán)境帶來的新矛盾新挑戰(zhàn)，增強機遇意識和風險意識,，立足社會主義初級階段基本國情,，保持戰(zhàn)略定力，辦好自己的事,，認識和把握發(fā)展規(guī)律,，發(fā)揚斗爭精神,，增強斗爭本領，樹立底線思維,，準確識變,、科學應變、主動求變,，善于在危機中育先機,、于變局中開新局，抓住機遇,，應對挑戰(zhàn),，趨利避害，奮勇前進,。

規(guī)劃綱要草案提出,，“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展，必須牢牢把握以下指導思想,、原則和戰(zhàn)略導向,。

指導思想：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中,、四中、五中全會精神,，堅持以馬克思列寧主義,、毛澤東思想、鄧小平理論,、“三個代表”重要思想,、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，全面貫徹黨的基本理論,、基本路線、基本方略,，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟建設,、政治建設、文化建設,、社會建設,、生態(tài)文明建設的總體布局，協(xié)調(diào)推進全面建設社會主義現(xiàn)代化國家,、全面深化改革,、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰(zhàn)略布局，堅定不移貫徹創(chuàng)新,、協(xié)調(diào),、綠色、開放,、共享的新發(fā)展理念,，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題,，以深化供給側(cè)結構性改革為主線,，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的,，統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，加快建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，加快構建以國內(nèi)大循環(huán)為主體,、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局,，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實現(xiàn)經(jīng)濟行穩(wěn)致遠,、社會安定和諧,，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步,。

必須遵循的原則：堅持黨的全面領導,；堅持以人民為中心；堅持新發(fā)展理念,；堅持深化改革開放,；堅持系統(tǒng)觀念。

戰(zhàn)略導向：“十四五”時期推動高質(zhì)量發(fā)展,，必須立足新發(fā)展階段,、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局,。必須堅持深化供給側(cè)結構性改革,，以創(chuàng)新驅(qū)動、高質(zhì)量供給引領和創(chuàng)造新需求,，提升供給體系的韌性和對國內(nèi)需求的適配性,。必須建立擴大內(nèi)需的有效制度，加快培育完整內(nèi)需體系,，加強需求側(cè)管理,，建設強大國內(nèi)市場。必須堅定不移推進改革,，破除制約經(jīng)濟循環(huán)的制度障礙,，推動生產(chǎn)要素循環(huán)流轉(zhuǎn)和生產(chǎn),、分配、流通,、消費各環(huán)節(jié)有機銜接。必須堅定不移擴大開放,，持續(xù)深化要素流動型開放,，穩(wěn)步拓展制度型開放，依托國內(nèi)經(jīng)濟循環(huán)體系形成對全球要素資源的強大引力場,。必須強化國內(nèi)大循環(huán)的主導作用,，以國際循環(huán)提升國內(nèi)大循環(huán)效率和水平，實現(xiàn)國內(nèi)國際雙循環(huán)互促共進,。

關于主要目標,，規(guī)劃綱要草案提出，展望2035年,，我國將基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化,。經(jīng)濟實力、科技實力,、綜合國力將大幅躍升,，經(jīng)濟總量和城鄉(xiāng)居民人均收入將再邁上新的大臺階，關鍵核心技術實現(xiàn)重大突破,，進入創(chuàng)新型國家前列,。基本實現(xiàn)新型工業(yè)化,、信息化,、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,。基本實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，人民平等參與,、平等發(fā)展權利得到充分保障，基本建成法治國家,、法治政府,、法治社會。建成文化強國,、教育強國,、人才強國、體育強國,、健康中國,，國民素質(zhì)和社會文明程度達到新高度,，國家文化軟實力顯著增強。廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式,，碳排放達峰后穩(wěn)中有降,，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗中國建設目標基本實現(xiàn),。形成對外開放新格局,，參與國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢明顯增強。人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達到中等發(fā)達國家水平,，中等收入群體顯著擴大,，基本公共服務實現(xiàn)均等化，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小,。平安中國建設達到更高水平,，基本實現(xiàn)國防和軍隊現(xiàn)代化。人民生活更加美好,，人的全面發(fā)展,、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展。

“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標：經(jīng)濟發(fā)展取得新成效,；改革開放邁出新步伐,；社會文明程度得到新提高；生態(tài)文明建設實現(xiàn)新進步,；民生福祉達到新水平,；國家治理效能得到新提升。