李克強簽署國務(wù)院令
公布《排污許可管理條例》

新華社北京1月29日電 國務(wù)院總理李克強日前簽署國務(wù)院令,，公布《排污許可管理條例》（以下簡稱《條例》）,，自2021年3月1日起施行。

黨中央,、國務(wù)院高度重視排污許可管理工作,。為了加強排污許可管理,，規(guī)范企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者排污行為，控制污染物排放,，保護和改善生態(tài)環(huán)境,，根據(jù)環(huán)境保護法等有關(guān)法律，《條例》從明確實行排污許可管理的范圍和管理類別,、規(guī)范申請與審批排污許可證的程序,、加強排污管理,、嚴格監(jiān)督檢查、強化法律責任等方面,，對排污許可管理工作予以規(guī)范,。

一是明確實行排污許可管理的范圍和類別?！稐l例》規(guī)定,，依照法律規(guī)定實行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者（以下稱排污單位）應(yīng)當申請取得排污許可證。根據(jù)污染物產(chǎn)生量,、排放量,、對環(huán)境的影響程度等因素，對排污單位實行排污許可分類管理,。實行排污許可管理的排污單位范圍,、實施步驟和管理類別名錄，由國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門擬訂并報國務(wù)院批準后公布實施,。

二是規(guī)范申請與審批排污許可證的程序,。《條例》明確了審批部門,、申請方式,、材料要求、審批期限,，以及頒發(fā)排污許可證的條件和排污許可證應(yīng)當記載的具體內(nèi)容,。

三是加強排污管理?！稐l例》規(guī)定,，排污單位污染物排放口位置和數(shù)量、污染物排放方式和排放去向應(yīng)當與排污許可證規(guī)定相符,。排污單位應(yīng)當按照排污許可證規(guī)定和有關(guān)標準規(guī)范,，依法開展自行監(jiān)測，并保存原始監(jiān)測記錄,。實行排污許可重點管理的排污單位,，應(yīng)當依法安裝、使用,、維護污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備,。排污單位應(yīng)當建立環(huán)境管理臺賬記錄制度，如實記錄主要生產(chǎn)設(shè)施,、污染防治設(shè)施運行情況以及污染物排放濃度,、排放量，并如實公開污染物排放信息。

四是嚴格監(jiān)督檢查,?！稐l例》規(guī)定，生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當加強對排污許可的事中事后監(jiān)管,，將排污許可執(zhí)法檢查納入生態(tài)環(huán)境執(zhí)法年度計劃,，合理確定檢查頻次和檢查方式。生態(tài)環(huán)境主管部門可以通過全國排污許可證管理信息平臺監(jiān)控,、現(xiàn)場監(jiān)測等方式,，對排污單位的污染物排放量、排放濃度是否符合排污許可證規(guī)定等進行監(jiān)督檢查,。

五是強化法律責任,。《條例》對未取得排污許可證排放污染物等違法行為,，規(guī)定了按日連續(xù)處罰,，責令限制生產(chǎn)、關(guān)閉等處罰措施和強制措施,。對逃避監(jiān)管違法排污的,，與環(huán)境保護法規(guī)定的處罰措施作了銜接。