李克強:沒有法治化的營商環(huán)境就難有市場的活力與公平
“沒有法治化的營商環(huán)境,就難有市場的活力與公平?!崩羁藦娍偫碓?月4日的國務院常務會議上強調(diào)。
當天會議聽取《優(yōu)化營商環(huán)境條例》實施情況第三方評估匯報。李克強指出,,按照黨中央,、國務院部署,著力優(yōu)化營商環(huán)境,,是更大激發(fā)市場主體活力的關(guān)鍵,,也是應對嚴峻復雜形勢、促進經(jīng)濟穩(wěn)定恢復的重要舉措,。
“去年起實施的《優(yōu)化營商環(huán)境條例》,,有力推動了營商環(huán)境的市場化和法治化?!笨偫碚f,,“去年在極為困難條件下新設市場主體2000多萬戶,逆勢大幅增加并保持較高活躍度,,離不開營商環(huán)境持續(xù)改善,。”
他強調(diào),,要進一步深化“放管服”改革,,加大《條例》落實力度,放出活力,,管出公平公正,,服出效率。
發(fā)展既要注重上建設項目改善“硬環(huán)境”,,更要注重優(yōu)化營商環(huán)境改善“軟環(huán)境”
會上,,第三方評估機構(gòu)負責人就評估結(jié)果作了匯報??偟目?,《條例》實施取得積極成效,,企業(yè)對減稅降費、政務服務便利化等滿意度較高,,對“一業(yè)一證”,、“一企一證”、“證照聯(lián)辦”等便利企業(yè)開辦經(jīng)營的改革舉措感受明顯,。
“這些都是深化‘放管服’改革,、實施《優(yōu)化營商環(huán)境條例》過程中,各地方推出的政策新舉措,?!崩羁藦娬f,“要在更大范圍更大力度推廣復制這些舉措,,催生更多新市場主體,,按市場規(guī)則運行?!?/p>
評估也發(fā)現(xiàn),,東部地區(qū)與中西部、東北地區(qū)之間,,省會城市與非省會城市之間,,落實《條例》的進展也不平衡,有些差距明顯,。
對此總理明確要求,,要鼓勵東部地區(qū)、省會城市對標國際先進先行先試,,支持中西部和東北地區(qū),、非省會城市以改革促進營商環(huán)境明顯改善。
“差距本身也是潛力,。有差距的地區(qū)要主動適應市場主體和人民群眾需求,,主動推廣優(yōu)化營商環(huán)境的先進經(jīng)驗,同時找準薄弱環(huán)節(jié)加以改進完善,?!崩羁藦娬f,“發(fā)展既要注重上建設項目改善‘硬環(huán)境’,更要注重優(yōu)化營商環(huán)境改善‘軟環(huán)境’,?!?/p>
改革開放就是解放生產(chǎn)力,優(yōu)化營商環(huán)境需要更大力度推動改革開放
會上,,李克強一邊翻閱著評估報告一邊列舉道,,市場主體反映,中小企業(yè)融資難,、融資貴問題依然凸顯,;一些審批事項還有優(yōu)化空間,;部分地區(qū)中介機構(gòu)與行政機關(guān)尚未完全脫鉤,搞“體外循環(huán)”,,增加了企業(yè)的制度性交易成本,;事中事后監(jiān)管配套制度仍需完善,等等,。對市場主體反映的上述問題,,有關(guān)部門和地方要對號入座,切實加以改進優(yōu)化,。
當天會議決定,,要更大力度促進公平競爭,推進政府項目招投標市場化改革,,規(guī)范中介服務,,加大信貸中增加企業(yè)融資成本“潛規(guī)則”的查處力度。要著力提升監(jiān)管效能,,放得開又管得住,,進一步增強事中事后監(jiān)管的針對性有效性,推行綜合監(jiān)管,、聯(lián)合執(zhí)法,對涉及群眾生命健康安全等領域?qū)嵭腥采w重點監(jiān)管,。
“改革開放就是解放生產(chǎn)力,,優(yōu)化營商環(huán)境需要更大力度推動改革開放,進一步提高生產(chǎn)力,、競爭力和吸引力,。”總理說,。
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