李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議
部署深入推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新 重點支持高校畢業(yè)生等群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)
要求用好地方政府專項債券 加強(qiáng)資金和項目對接提高資金使用效益
通過《中華人民共和國預(yù)算法實施條例（修訂草案）》

國務(wù)院總理李克強(qiáng)7月15日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,，部署深入推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新,，重點支持高校畢業(yè)生等群體就業(yè)創(chuàng)業(yè),；要求用好地方政府專項債券,，加強(qiáng)資金和項目對接,、提高資金使用效益,；通過《中華人民共和國預(yù)算法實施條例（修訂草案）》,。

會議指出,，按照黨中央,、國務(wù)院部署,，全面做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?！比蝿?wù),，應(yīng)對疫情沖擊和發(fā)展環(huán)境變化，必須貫徹創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,，深入推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力,，以新動能支撐保就業(yè)保市場主體,，尤其是支持高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè),。一要加大對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體的支持,。中央預(yù)算內(nèi)投資安排專項資金支持雙創(chuàng)示范基地建設(shè)。盤活閑置廠房,、低效利用土地等,，加強(qiáng)對雙創(chuàng)重點項目支持。政府投資的孵化基地等要將一定比例場地,，免費向高校畢業(yè)生,、農(nóng)民工等提供。對首次創(chuàng)業(yè)并正常經(jīng)營1年以上的返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員,，可給予一次性創(chuàng)業(yè)補貼,。二要鼓勵雙創(chuàng)示范基地建設(shè)大中小企業(yè)融通、跨區(qū)域融通發(fā)展平臺。建設(shè)專業(yè)化科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺,。三要鼓勵金融機(jī)構(gòu)開展設(shè)備融資租賃和與創(chuàng)業(yè)相關(guān)的保險業(yè)務(wù),。取消保險資金開展財務(wù)性股權(quán)投資行業(yè)限制，在區(qū)域性股權(quán)市場開展股權(quán)投資和創(chuàng)業(yè)投資份額轉(zhuǎn)讓試點,。四要實施創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)示范行動,，推動企業(yè)、雙創(chuàng)示范基地,、互聯(lián)網(wǎng)平臺聯(lián)合開展托育,、養(yǎng)老、家政,、旅游,、電商等創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，引導(dǎo)擇業(yè)觀念,，拓展就業(yè)空間,。會議強(qiáng)調(diào)，要促進(jìn)加強(qiáng)數(shù)理化和生物等基礎(chǔ)理論研究,，鼓勵青少年學(xué)習(xí)和探索基礎(chǔ)理論,，為提升國家創(chuàng)新能力夯實基礎(chǔ)。

會議指出,，截至7月中旬,，經(jīng)全國人大批準(zhǔn)的3.75萬億元新增地方政府專項債已發(fā)行2.24萬億元、支出1.9萬億元,，全部用于補短板重大建設(shè),，對應(yīng)對疫情影響、擴(kuò)大有效投資,、穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤發(fā)揮了積極作用,。會議要求，各地要加快專項債發(fā)行和使用,，支持“兩新一重”,、公共衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，可根據(jù)需要及時用于加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)建設(shè),，盡快形成實物工作量,，確保項目質(zhì)量。對項目短期內(nèi)難以建設(shè)實施,、確需調(diào)整資金用途的,，原則上要于9月底前完成并按程序報備。會議強(qiáng)調(diào),，要優(yōu)化債券資金投向,，嚴(yán)禁用于置換存量債務(wù),，決不允許搞形象工程、面子工程,。

會議通過《中華人民共和國預(yù)算法實施條例（修訂草案）》,。草案細(xì)化預(yù)算法有關(guān)規(guī)定，將近年來財稅體制改革和預(yù)算管理實踐成果以法規(guī)形式固定下來,，特別是為確保公共財政節(jié)用裕民,，對財政支出向社會公開作出明確規(guī)定，要求一般性轉(zhuǎn)移支付公開細(xì)化到地區(qū),，專項轉(zhuǎn)移支付公開細(xì)化到地區(qū)和項目,，單位預(yù)決算支出公開到項、基本支出公開到款,，政府債務(wù),、機(jī)關(guān)運行經(jīng)費,、政府采購等按規(guī)定公開,。為提高財政資金使用時效，規(guī)定縣級以上各級政府按一定比例,，將下一年度轉(zhuǎn)移支付提前下達(dá)至下一級政府,。

會議還研究了其他事項。