7月1日的國務(wù)院常務(wù)會議,，兩項議題都與紓解中小微企業(yè)困難息息相關(guān),。

當(dāng)天會議決定著眼增強(qiáng)金融服務(wù)中小微企業(yè)能力,，允許地方政府專項債合理支持中小銀行補充資本金,；通過《保障中小企業(yè)款項支付條例（草案）》,，維護(hù)中小企業(yè)合法權(quán)益,。

“我們今天會議一共三項議題,，其中兩項議題都是通過實際舉措來保市場主體,，幫助中小企業(yè)渡過難關(guān),。這也是今年應(yīng)對疫情沖擊實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步回升的突出要求,。”李克強(qiáng)說,。

總理指出,，今年《政府工作報告》雖然沒有設(shè)定具體的GDP增長量化指標(biāo)，但“城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬人以上”和“穩(wěn)住上億市場主體”等目標(biāo),，都與經(jīng)濟(jì)增長密切關(guān)聯(lián),。

“市場主體是就業(yè)的最重要載體。保住市場主體,，就能保住就業(yè),，我們就有把握穩(wěn)住今年經(jīng)濟(jì)的基本盤，實現(xiàn)全年的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo),?！彼f。

中小銀行對中小微企業(yè)的發(fā)展有著不可或缺的作用

“當(dāng)前中小銀行面臨的一個突出困難,，就是資本金不足,，發(fā)放貸款能力受限。所以我們通過多方慎重論證,，決定允許地方政府專項債合理支持中小銀行補充資本金,，其目的就是為了做好‘六穩(wěn)’‘六保’工作，特別是保中小微企業(yè),、民營企業(yè)生存發(fā)展,。”李克強(qiáng)說,。

當(dāng)天會議決定,，在今年新增地方政府專項債限額中安排一定額度，允許地方政府依法依規(guī)通過認(rèn)購可轉(zhuǎn)換債券等方式,，探索合理補充中小銀行資本金的新途徑,。

李克強(qiáng)說，應(yīng)對當(dāng)前風(fēng)險挑戰(zhàn),，做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鳎枰袑嵲鰪?qiáng)金融服務(wù)中小微企業(yè)能力,。

“增強(qiáng)金融服務(wù)中小微企業(yè)能力,，固然需要國有商業(yè)銀行發(fā)揮重要作用，但同時要看到,，中小銀行與中小微企業(yè),，尤其是與初創(chuàng)企業(yè)有廣泛的聯(lián)系渠道，對中小微企業(yè)的發(fā)展有著不可或缺的作用,?！笨偫碚f。

地方政府債券是政府發(fā)的債,，這是要還的

李克強(qiáng)要求,，補充中小銀行資本金，一定要把握“合理”原則,。

何為“合理”？李克強(qiáng)明確提出三方面要求：一是優(yōu)先支持具備可持續(xù)市場化經(jīng)營能力的中小銀行補充資本金,，增強(qiáng)其服務(wù)中小微企業(yè),、支持保就業(yè)能力。二是以支持補充資本金促改革,、換機(jī)制,，將中小銀行完善治理、健全內(nèi)控機(jī)制等作為支持補充資本金的重要條件,。三是對專項債合理補充資本金建立市場化的到期及時退出機(jī)制,。

“地方政府債券是政府發(fā)的債，這是要還的,。一定要做到‘有進(jìn)有出’,，形成良性循環(huán)，嚴(yán)防道德風(fēng)險?！笨偫碚f,。

他要求，要壓實地方政府屬地責(zé)任,、銀行及股東主體責(zé)任,、金融管理部門監(jiān)管責(zé)任，在全面清產(chǎn)核資,、排查風(fēng)險并依法依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé)的前提下,，一行一策穩(wěn)妥推進(jìn)補充資本金，地方也要充分挖掘其他資源潛力給予支持,。同時要加強(qiáng)監(jiān)管和全過程審計監(jiān)督,。

“我們今天出臺這項政策的主要目的，就是合理補充中小銀行資本金,，增強(qiáng)中小銀行服務(wù)中小微企業(yè)的能力,。”李克強(qiáng)說,，“各地方和各有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé),，共同探索經(jīng)驗，趟出一條合理補充中小銀行資本金的新路子,?！?/p>

今年已經(jīng)過去了一半，同志們,，時不我待啊

上述兩項議題通過后,，李克強(qiáng)要求各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，要抓緊出臺配套措施,，“一步一個腳印”,，扎扎實實把紓解中小微企業(yè)困難的具體措施落實到位。

“今年已經(jīng)過去了一半,，同志們,，時不我待啊,！必須抓緊抓緊再抓緊,，積極作為，只爭朝夕,?！笨偫碚f，“我們強(qiáng)調(diào)要堅定發(fā)展信心,，這不光靠‘說’,，更要靠‘干’,，要靠不懈奮斗?！?/p>