圖為李克強總理6月1日主持召開新增財政資金直接惠企利民工作視頻座談會,。

“我聽到很多方面的聲音反映,，此次人代會通過的政府工作報告中一些規(guī)模性政策措施，提振了市場和社會信心?，F(xiàn)在關鍵是抓緊把這些措施落實下去，特別是2萬億元新增財政資金要盡快下達到基層,?！崩羁藦娍偫碓?月9日的國務院常務會議上強調。

李克強指出,，當前很多地方正在快速穩(wěn)步推進復工復產復市復業(yè),，下半年國際形勢仍有很大不確定性。在這種情況下,，我們必須要立足自身,，把自己能夠辦的事情抓緊辦好辦實。

“當下最要緊的是,，市場主體和困難群眾面臨生產生活難關,，需要抓緊解他們的燃眉之急?！笨偫碚f,，“做好‘六穩(wěn)’工作,、落實‘六保’任務,，是今年政府的重要工作,，而保就業(yè)保民生保市場主體要靠市縣落實。所以我們要確定特殊轉移支付機制,，讓2萬億元資金直達市縣基層,，直接惠企利民?！?/p>

地方“先下手”直接減稅降費,，再用新增財政資金彌補財政“缺口”

今年兩會總理記者會上，李克強明確表示,，要建立財政資金的“直達機制”,，讓資金直達基層、直達企業(yè),、直達民生,。在6月9日的國務院常務會議上，他進一步表示：“也許有人會問：基層政府就一定能管好用好這筆錢嗎,？事實上,，這筆錢不是直接發(fā)給基層政府，而是將其中相當大一部分直接用來減稅降費,?！?/p>

李克強會上細算了一筆賬：今年國家確定新增減稅降費2.5萬億元，其中減免社保費將為市場主體減負1.6萬多億元,，大部分在下半年實現(xiàn),，很多地方也在自主減稅降費，這將有力支持企業(yè)特別是中小微企業(yè)紓困,、解困難群眾之急,，但也給市縣財力帶來很大缺口。

“將新增財政赤字和抗疫特別國債共2萬億元資金直達市縣,，就是要支持地方落實幫扶受疫情沖擊最大的中小微企業(yè),、個體工商戶和困難群眾的措施，加強公共衛(wèi)生等基礎設施建設和用于抗疫相關支出等,?！笨偫碚f。

李克強舉例說,，如果一家個體工商戶,，通過減稅降費等相關舉措減免了500元稅費支出，這就相當于月收入增加了500元。新增財政資金就直接落在了這家個體工商戶的頭上,。

“新增財政資金直達基層,，很大一部分是通過地方‘先下手’，直接減稅降費,，再用中央特殊轉移支付的這筆錢來彌補地方財政減稅降費的‘缺口’,，因而可以說是直接惠企利民?！笨偫碚f,。

省級政府要當好“過路財神”，但同時決不能做“甩手掌柜”

“減稅的措施不僅涉及中央稅,，還有中央和地方的共享稅,，降費更是直接由地方財政承擔。所以我們要求省級政府要當好‘過路財神’,，但同時決不能做‘甩手掌柜’,。”李克強說,。

他明確要求,，要建立特殊轉移支付機制，將新增財政資金通過增加中央對地方轉移支付,、安排政府性基金轉移支付等方式,，第一時間全部下達市縣。

“中央財政會同相關部門強化管理,。省級政府要在加強資金監(jiān)管同時,，將自身財力更多下沉基層，彌補基層財力缺口,，以確保中央確定的保就業(yè)保民生保市場主體舉措真正落到實處,。”總理說,。

他強調,，各級政府都要過緊日子，共同彌補減稅降費的財政缺口,，真正讓企業(yè)和群眾獲利,。

各地在資金安排上要向脫貧攻堅傾斜

“今年受疫情影響,，一些群眾無法靠外出打工增加收入,，生活陷入困難，脫貧攻堅任務會更加艱巨,?！崩羁藦娬f，“要把中央財政對脫貧攻堅的支持落實到位,，各地在資金安排上也要向這方面傾斜,。這一塊資金要盡快下達基層,，而且要重點用好、用到位,?！?/p>

總理要求，貧困勞動力穩(wěn)崗,、消費扶貧,、產業(yè)扶貧等各項工作力度都要進一步加大，特別是要有效克服疫情沖擊帶來的影響,，確保今年在現(xiàn)行標準下剩余農村貧困人口全部脫貧,、實現(xiàn)“兩不愁三保障”，貧困縣全部摘帽,。

誰要是在里面“做文章”,、“玩手腳”，絕對嚴懲不貸,！

李克強明確要求,，要確保為小微企業(yè)和個體工商戶減稅降費、幫扶困難群眾的資金堅決落實到位,，必須建立嚴格的監(jiān)督機制,。

“市縣政府要建立使用臺賬，確保資金流向明確,、賬目可查,。財政部要同步建立全覆蓋、全鏈條監(jiān)控系統(tǒng),，各級國庫要督促做到點對點直接撥付資金,、確保賬實相符，審計部門要開展專項審計,?！笨偫碚f。

他強調,，2萬億元新增財政資金決不能出現(xiàn)亂花亂用,，錢要真正落在需要的企業(yè)和群眾身上?！皩亓襞灿?、虛報冒領的要依法依規(guī)嚴肅問責，堅決處理,。誰要是在里面‘做文章’,、‘玩手腳’，絕對嚴懲不貸！”總理說,。

李克強強調：“各級政府一定要本著對人民高度負責的精神,，把這筆錢用好、用到位,，用出效益,，不給后人留后遺癥?！?br>