李克強主持召開國務院常務會議
確定促進制造業(yè)穩(wěn)增長的措施 穩(wěn)定經濟發(fā)展的基本盤
部署加快服務外包轉型升級 推動服務業(yè)優(yōu)結構上水平
通過《化妝品監(jiān)督管理條例（草案）》 更好保障質量安全促進產業(yè)發(fā)展

國務院總理李克強1月3日主持召開國務院常務會議,，確定促進制造業(yè)穩(wěn)增長的措施,，穩(wěn)定經濟發(fā)展的基本盤；部署加快服務外包轉型升級,，推動服務業(yè)優(yōu)結構上水平,；通過《化妝品監(jiān)督管理條例（草案）》，更好保障質量安全,、促進產業(yè)發(fā)展,。

會議指出，貫徹中央經濟工作會議精神,，保持經濟運行在合理區(qū)間,，制造業(yè)具有基礎性支撐作用,。要用改革辦法和市場化措施，充分激發(fā)市場主體活力,，增強發(fā)展動能,，促進制造業(yè)穩(wěn)增長。一要推進改革創(chuàng)新,。大力改善營商環(huán)境,，繼續(xù)實施以制造業(yè)為重點的減稅降費措施。推動降低制造業(yè)用電成本和企業(yè)電信資費,，全部放開規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)參與電力市場化交易,。引導金融機構創(chuàng)新方式，緩解中小企業(yè)融資難融資貴,。實施差異化信貸政策,，鼓勵增加制造業(yè)中長期貸款，股權投資,、債券融資等更多向制造業(yè)傾斜,。加大產權和知識產權保護。二要大力發(fā)展先進制造業(yè),，出臺信息網絡等新型基礎設施投資支持政策,，推進智能、綠色制造,。更好發(fā)揮民營和中小企業(yè)在制造業(yè)投資中的作用,，鼓勵企業(yè)加大技術改造投入，運用先進適用技術升級傳統(tǒng)產業(yè),，推動重大創(chuàng)新技術和產品應用,、工業(yè)基礎能力提升、新動能成長,，提高勞動生產率,。三要擴大制造業(yè)開放。清除影響制造業(yè)開放政策落地的各種障礙,，鼓勵企業(yè)面向國際市場參與競爭,、開展合作。完善規(guī)劃,、用地,、用海、能耗等政策,，推進制造業(yè)重大內外資項目盡快落地投產,。鼓勵支持中西部和東北地區(qū)更大力度承接產業(yè)轉移和吸引外資。四要深挖內需潛力,。完善促進汽車產業(yè)改革發(fā)展的措施,。推動適應國內需求的工業(yè)品增品種,、提品質、創(chuàng)品牌,，豐富消費者選擇,。

會議確定了加快承接服務外包能力建設、推動轉型升級的措施,。一是運用信息技術推進“服務+”，堅持包容審慎原則,，支持發(fā)展眾包,、云外包、平臺分包等新模式和服務型制造等新業(yè)態(tài),。提升醫(yī)藥研發(fā),、設計、會計,、法律等領域承接服務外包競爭力,，提高“接單”能力和“交單”水平。二是深化服務外包領域“放管服”改革,。逐步將服務外包納入國際貿易“單一窗口”,。對服務外包示范城市研發(fā)、設計,、檢測,、維修等行業(yè)提供服務出口所需進口料件開展保稅監(jiān)管試點。三是將服務業(yè)擴大開放試點經驗做法向更多地區(qū)推廣,，修訂《服務外包產業(yè)重點發(fā)展領域指導目錄》,，深化服務外包產業(yè)開放，推動向高附加值業(yè)務轉型升級,，為年輕人特別是大學生就業(yè)提供更多崗位,。

會議通過《化妝品監(jiān)督管理條例（草案）》，按照放管并重要求,，規(guī)定對化妝品產品和原料按風險高低分別實行注冊和備案管理,，并簡化流程；完善監(jiān)管措施,，明確企業(yè)對化妝品質量安全的主體責任,，加大違法懲戒力度，大幅提高罰款數額,，增加對相關責任人的罰款,、行業(yè)禁入等罰則，促進發(fā)展質量安全有保障,、廣大消費者喜愛的化妝品和“美麗產業(yè)”,。

會議還研究了其他事項,。