李克強簽署國務(wù)院令
公布《優(yōu)化營商環(huán)境條例》

新華社北京10月23日電 國務(wù)院總理李克強日前簽署國務(wù)院令，公布《優(yōu)化營商環(huán)境條例》（以下簡稱《條例》），自2020年1月1日起施行,。

黨中央,、國務(wù)院高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作。近年來,，各地區(qū),、各部門按照黨中央、國務(wù)院部署,，順應(yīng)社會期盼,，持續(xù)推進“放管服”等改革，我國營商環(huán)境明顯改善,。為了持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,，推動高質(zhì)量發(fā)展,，有必要制定專門行政法規(guī)，從制度層面為優(yōu)化營商環(huán)境提供更為有力的保障和支撐,。

《條例》認真總結(jié)近年來我國優(yōu)化營商環(huán)境的經(jīng)驗和做法,，將實踐證明行之有效、人民群眾滿意,、市場主體支持的改革舉措用法規(guī)制度固化下來,，重點針對我國營商環(huán)境的突出短板和市場主體反映強烈的痛點難點堵點問題，對標國際先進水平,，從完善體制機制的層面作出相應(yīng)規(guī)定,。

一是明確優(yōu)化營商環(huán)境的原則和方向?！稐l例》將營商環(huán)境界定為市場主體在市場經(jīng)濟活動中所涉及的體制機制性因素和條件,，明確優(yōu)化營商環(huán)境工作應(yīng)當堅持市場化、法治化,、國際化原則,，以市場主體需求為導(dǎo)向，以深刻轉(zhuǎn)變政府職能為核心,，創(chuàng)新體制機制,、強化協(xié)同聯(lián)動、完善法治保障，為各類市場主體投資興業(yè)營造穩(wěn)定,、公平,、透明、可預(yù)期的良好環(huán)境,。

二是加強市場主體保護,。《條例》明確規(guī)定國家平等保護各類市場主體,，保障各類市場主體依法平等使用各類生產(chǎn)要素和依法平等享受支持政策,，保護市場主體經(jīng)營自主權(quán)、財產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益,，推動建立全國統(tǒng)一的市場主體維權(quán)服務(wù)平臺等,。

三是優(yōu)化市場環(huán)境?！稐l例》對壓減企業(yè)開辦時間,、保障平等市場準入、維護公平競爭市場秩序,、落實減稅降費政策,、規(guī)范涉企收費、解決融資難融資貴,、簡化企業(yè)注銷流程等作了規(guī)定,。

四是提升政務(wù)服務(wù)能力和水平?！稐l例》對推進全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè),、精簡行政許可和優(yōu)化審批服務(wù)、優(yōu)化工程建設(shè)項目審批流程,、規(guī)范行政審批中介服務(wù),、減證便民、促進跨境貿(mào)易便利化,、建立政企溝通機制等作了規(guī)定,。

五是規(guī)范和創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法?！稐l例》對健全監(jiān)管規(guī)則和標準,，推行信用監(jiān)管、“雙隨機,、一公開”監(jiān)管,、包容審慎監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,，落實行政執(zhí)法公示,、行政執(zhí)法全過程記錄和重大行政執(zhí)法決定法制審核制度等作了規(guī)定。

六是加強法治保障?！稐l例》對法律法規(guī)的立改廢和調(diào)整實施,，制定法規(guī)政策聽取市場主體意見,，為市場主體設(shè)置政策適應(yīng)調(diào)整期,，完善多元化糾紛解決機制、加強法治宣傳教育,、推進公共法律服務(wù)體系建設(shè)等作了規(guī)定,。