李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議
聽取今年減稅降費(fèi)政策實(shí)施匯報(bào) 要求確保為企業(yè)減負(fù)擔(dān)為發(fā)展增動(dòng)能
部署以更優(yōu)營商環(huán)境進(jìn)一步做好利用外資工作

國務(wù)院總理李克強(qiáng)10月16日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議,，聽取今年減稅降費(fèi)政策實(shí)施匯報(bào),，要求確保為企業(yè)減負(fù)擔(dān)、為發(fā)展增動(dòng)能,；部署以更優(yōu)營商環(huán)境進(jìn)一步做好利用外資工作,。

會(huì)議指出,，按照黨中央、國務(wù)院部署,，今年以來各地,、各有關(guān)部門狠抓減稅降費(fèi)政策落實(shí)，前8個(gè)月全國減稅降費(fèi)1.5萬多億元,，促進(jìn)了企業(yè)減負(fù),、居民增收和就業(yè)增加，有效激發(fā)了市場活力,，對對沖經(jīng)濟(jì)下行壓力,、做好“六穩(wěn)”,、保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間發(fā)揮了重要支撐作用。據(jù)測算,，全年減稅降費(fèi)總額將超過2萬億元,。下一步，一要落實(shí)落細(xì)減稅降費(fèi)政策,，及時(shí)研究解決企業(yè)反映的突出問題,，確保制造業(yè)等主要行業(yè)稅負(fù)明顯降低、建筑業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)等行業(yè)稅負(fù)有所降低,、其他行業(yè)稅負(fù)只減不增,。進(jìn)一步治理違規(guī)涉企收費(fèi)。二要指導(dǎo)各地加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算管理,，政府要堅(jiān)持過“緊日子”,，嚴(yán)控一般性支出。落實(shí)省級政府主體責(zé)任,，支持基層財(cái)政困難地區(qū)保工資,、保運(yùn)轉(zhuǎn)、?；久裆?。落實(shí)增值稅留抵退稅分擔(dān)機(jī)制，減輕部分地區(qū)財(cái)政壓力,。三要研究進(jìn)一步推改革,、促發(fā)展、增就業(yè)措施,，聚焦鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,，研究對制造業(yè)重點(diǎn)行業(yè)加大研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力和后勁,。

會(huì)議指出,，對外開放是我國基本國策。外資在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了獨(dú)特而重要的作用,，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,、推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)必須始終高度重視利用外資。會(huì)議確定,，要持續(xù)深化“放管服”改革,，打造更有吸引力的營商環(huán)境，進(jìn)一步做好利用外資工作,。一是擴(kuò)大對外開放領(lǐng)域,。清理取消未納入全國和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單的限制措施。全面取消在華外資銀行,、證券公司,、基金管理公司業(yè)務(wù)范圍限制,，落實(shí)好新修改的外資銀行和外資保險(xiǎn)公司管理?xiàng)l例。優(yōu)化汽車外資政策,，保障內(nèi)外資汽車制造企業(yè)生產(chǎn)的新能源汽車享受同等市場準(zhǔn)入待遇,。修訂乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法，允許外資在華投資的整車企業(yè)間轉(zhuǎn)讓積分,。二是促進(jìn)投資便利化,。擴(kuò)大資本項(xiàng)目收入支付便利化改革試點(diǎn)范圍。支持外資企業(yè)自主選擇借用外債模式,，鼓勵(lì)其資本金依法用于境內(nèi)股權(quán)投資,。對外資項(xiàng)目，合并規(guī)劃選址和用地預(yù)審,，合并建設(shè)用地規(guī)劃許可和用地批準(zhǔn),。三是平等保護(hù)外商投資合法權(quán)益。不得強(qiáng)制或變相強(qiáng)制外國投資者和外資企業(yè)轉(zhuǎn)讓技術(shù),，依法保護(hù)商業(yè)秘密,，完善電商平臺(tái)專利侵權(quán)判定通知、移除規(guī)則,。政府采購不得限定供應(yīng)商所有制形式,、投資者國別、產(chǎn)品或服務(wù)品牌等,。四是支持地方加大招商引資力度。對招商部門,、團(tuán)隊(duì)內(nèi)非公務(wù)員崗位實(shí)行更加靈活的激勵(lì)措施,，對出境招商活動(dòng)、團(tuán)組申請等予以支持,。在中西部地區(qū)優(yōu)先增設(shè)一批綜合保稅區(qū),。

會(huì)議還研究了其他事項(xiàng)。