李克強主持召開國務院常務會議
確定深入推進市場化法治化債轉股的措施 支持企業(yè)紓困化險增強發(fā)展后勁
部署進一步推動社會辦醫(yī)持續(xù)健康規(guī)范發(fā)展 增加醫(yī)療服務供給促進民生改善

國務院總理李克強5月22日主持召開國務院常務會議,，確定深入推進市場化法治化債轉股的措施,，支持企業(yè)紓困化險、增強發(fā)展后勁,；部署進一步推動社會辦醫(yī)持續(xù)健康規(guī)范發(fā)展,，增加醫(yī)療服務供給,、促進民生改善。

會議指出,，按照黨中央,、國務院部署，實施市場化法治化債轉股,，是支持有市場前景企業(yè)緩解債務壓力,、促進穩(wěn)增長防風險的重要舉措。去年以來債轉股已落地超過9000億元,，促進了企業(yè)杠桿率下降和經營效益提升,。下一步要直面問題、破解難題,，著力在債轉股增量,、擴面,、提質上下功夫。一是建立債轉股合理定價機制,，完善國有企業(yè),、實施機構等盡職免責辦法，創(chuàng)新債轉股方式,，擴大債轉優(yōu)先股試點,，鼓勵對高杠桿優(yōu)質企業(yè)及業(yè)務板塊優(yōu)先實施債轉股，促進更多項目簽約落地,。二是完善政策,，妥善解決金融資產投資公司等機構持有債轉股股權風險權重較高、占用資本較多問題,，多措并舉支持其補充資本,，允許通過具備條件的交易場所開展轉股資產交易，發(fā)揮好金融資產投資公司等在債轉股中的重要作用,。三是積極吸引社會力量參與市場化債轉股,，優(yōu)化股權結構，依法平等保護社會資本權益,。支持金融資產投資公司發(fā)起設立資管產品并允許保險資金,、養(yǎng)老金等投資。探索公募資管產品依法合規(guī)參與債轉股,。鼓勵外資入股實施機構,。

會議指出，按照建設健康中國要求,，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,，積極促進社會辦醫(yī)，可以有效增加群眾需要的醫(yī)療服務供給,、更好保障人民健康,，也能更大激發(fā)市場活力、釋放服務消費潛力,。會議確定,，一是拓展社會辦醫(yī)空間。政府對社會辦醫(yī)區(qū)域總量和空間布局不作規(guī)劃限制,。允許在職或停薪留職醫(yī)務人員申辦醫(yī)療機構,。提高審批效率，年底前各地要建立社會辦醫(yī)跨部門聯(lián)動審批機制,。今明兩年在北京,、上海、沈陽等10個城市開展診所備案管理試點,。二是加大政策支持,。對社會辦醫(yī)在基本醫(yī)保定點、跨省異地就醫(yī)直接結算上與公立醫(yī)院一視同仁,，使更多社會辦醫(yī)進入基本醫(yī)保和異地結算定點,，帶動擴大診療量。社會辦醫(yī)可通過劃撥,、協(xié)議出讓,、租賃等方式取得用地使用權，可按規(guī)定享受小微企業(yè),、高新技術企業(yè)稅收優(yōu)惠,，在醫(yī)院等級評審、專業(yè)技術人員職稱評審等方面與公立醫(yī)院享受同等待遇,。三是支持社會辦醫(yī)與公辦醫(yī)療機構合作發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”,，開展遠程醫(yī)療協(xié)作，共享醫(yī)學檢驗,、影像等服務,。支持社會辦醫(yī)優(yōu)先承接三級公立醫(yī)院下轉康復、護理等業(yè)務,。支持商業(yè)保險機構與社會辦醫(yī)信息系統(tǒng)對接,，提供一站式直付結算服務。政府支持向社會辦基層醫(yī)療機構購買服務,，對在社區(qū)提供康復,、護理服務的社會辦醫(yī)，按規(guī)定給予稅費減免,。四是完善醫(yī)療監(jiān)管,，建立舉報投訴和受理機制，依法打擊違法違規(guī)行為,，對嚴重失信主體實施行業(yè)終身禁入,。

會議還研究了其他事項。