開啟“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展新征程
王毅

4月25日至27日，第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇在北京成功舉辦。這是新中國成立70周年之際，我國舉辦的最重要外交盛會。習(xí)近平主席出席開幕式并發(fā)表重要主旨演講,，全程主持領(lǐng)導(dǎo)人圓桌峰會、舉行系列外事活動并面向中外媒體介紹峰會成果,。40位國家元首,、政府首腦等領(lǐng)導(dǎo)人和國際組織負(fù)責(zé)人齊聚一堂,，150個國家、92個國際組織的6000余名外賓共襄盛舉,。論壇期間召開了高級別會議,，舉辦了12場分論壇和企業(yè)家大會。高峰論壇成功舉行,，開啟高質(zhì)量共建“一帶一路”新征程,，奏響中國開放發(fā)展新樂章，發(fā)出維護(hù)多邊主義的時代強(qiáng)音,，樹立了中國與世界攜手構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的又一座里程碑,。

一

2013年，習(xí)近平主席總覽世界大勢,，著眼構(gòu)建我國全方位對外開放新格局,，推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，提出了共建“一帶一路”這一重大國際合作倡議,。倡議旨在聚焦互聯(lián)互通,，深化務(wù)實(shí)合作，攜手應(yīng)對人類面臨的各種挑戰(zhàn),，實(shí)現(xiàn)互利共贏,、共同發(fā)展。第二屆高峰論壇的召開成為盤點(diǎn)共建“一帶一路”進(jìn)展的重要契機(jī),。

6年來,，中國同“一帶一路”國家貿(mào)易總額超過6萬億美元，對“一帶一路”國家直接投資超過900億美元,，“六廊六路多國多港”的互聯(lián)互通架構(gòu)基本形成,，一大批合作項(xiàng)目落地生根，首屆高峰論壇各項(xiàng)成果順利落實(shí),?！耙粠б宦贰眹H合作的成功實(shí)踐，為國際貿(mào)易和投資搭建了新平臺,，為世界經(jīng)濟(jì)增長開辟了新空間,。

6年來，“一帶一路”秉承和平合作,、開放包容,、互學(xué)互鑒、互利共贏的絲路精神,，倡導(dǎo)共商共建共享的全球治理觀,，以實(shí)際行動邁出建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)的堅(jiān)定步伐，為構(gòu)建更加公正合理的全球治理體系勾畫了新愿景,。聯(lián)合國秘書長古特雷斯指出,，“一帶一路”倡議使全球化更加健康,。

6年來，中國同“一帶一路”國家共建82個境外合作園區(qū),，上繳東道國稅費(fèi)20多億美元,，帶動當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)近30萬人，為各國民眾帶來了更便利生活條件,、更良好營商環(huán)境,、更多樣發(fā)展機(jī)遇。得益于共建“一帶一路”,，有的國家建起第一條高速公路,、第一條現(xiàn)代化鐵路，有的國家第一次發(fā)展起自己的汽車制造業(yè),，有的國家解決了困擾多年的電力緊缺問題,。共建“一帶一路”成果有力改善了各國民眾的衣食住行，也為推動聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程作出了重要貢獻(xiàn),。世界銀行認(rèn)為,，“一帶一路”建設(shè)使全球減貧“提速”。

6年來的成功實(shí)踐充分證明,，共建“一帶一路”倡議雖源于中國,，但機(jī)會和成果屬于世界，已經(jīng)成為最受歡迎的國際公共產(chǎn)品和最大規(guī)模的國際合作平臺,。

二

本次高峰論壇以“共建‘一帶一路’,、開創(chuàng)美好未來”為主題，各方圍繞“推進(jìn)互聯(lián)互通,，挖掘增長新動力”,、“加強(qiáng)政策對接,，打造更緊密伙伴關(guān)系”,、“推動綠色和可持續(xù)發(fā)展，落實(shí)聯(lián)合國2030年議程”等議題展開深入討論,，取得了一系列具有標(biāo)志性意義的重要成果,。

一是共繪藍(lán)圖指引未來行動。習(xí)近平主席在高峰論壇開幕式上發(fā)表《齊心開創(chuàng)共建“一帶一路”美好未來》的主旨演講,，同出席圓桌峰會的各國元首,、政府首腦和國際組織負(fù)責(zé)人深入交流，共同總結(jié)經(jīng)驗(yàn),、展望前景,、謀劃思路，達(dá)成一系列新的重要共識,，旗幟鮮明地將高質(zhì)量共建“一帶一路”確立為未來合作的主線,，使共建“一帶一路”思路更加清晰,、方向更加明確。

高質(zhì)量共建“一帶一路”是習(xí)近平主席面向世界提出的重要理念,，是繪制精謹(jǐn)細(xì)膩“工筆畫”的必然要求,，必將推進(jìn)共建“一帶一路”走深走實(shí)、行穩(wěn)致遠(yuǎn),。這一重要理念順應(yīng)了“一帶一路”合作伙伴的普遍期待,，明確了各國攜手努力的前進(jìn)方向，獲得與會各方高度認(rèn)可和一致贊賞,。

共商共建共享是實(shí)現(xiàn)“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展的必由之路,。“三共”的實(shí)質(zhì)是踐行多邊主義,，強(qiáng)調(diào)大家的事大家商量著辦,，各施所長、各盡所能,，聚沙成塔,、積水成淵。最根本的一點(diǎn),，就是讓合作契合各方共同利益,，滿足各方共同需要，讓合作“成色”更足,、吸引力更大,、持續(xù)性更強(qiáng)，這是高質(zhì)量的應(yīng)有之義,。

高質(zhì)量共建“一帶一路”,，要堅(jiān)持開放、綠色,、廉潔理念,，實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)、惠民生,、可持續(xù)目標(biāo),，核心是讓合作成果更好惠及各國民眾。與會各方認(rèn)同以人民為中心的發(fā)展思想,，同意積極對接普遍接受的國際規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)和最佳實(shí)踐,，一致認(rèn)為這將使各國互聯(lián)互通更加有效、經(jīng)濟(jì)增長更加強(qiáng)勁,、國際合作更加密切,、人民生活更加美好。

二是共聚力量打造務(wù)實(shí)成果。第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇領(lǐng)導(dǎo)人圓桌峰會發(fā)表了經(jīng)各方協(xié)商一致通過的聯(lián)合公報(bào),，匯集了各方共建“一帶一路”的政治共識,，成為本屆論壇最重要的成果。中方作為主席國還發(fā)布了涵蓋283項(xiàng)務(wù)實(shí)合作成果的清單,，全景式勾畫了共建“一帶一路”的未來合作前景,。

中方同有關(guān)國家簽署中緬經(jīng)濟(jì)走廊等一系列政府間務(wù)實(shí)合作協(xié)議，同意大利等國共同設(shè)立新型合作基金,、開展第三方市場投融資項(xiàng)目,，各國企業(yè)就開展產(chǎn)能與投資合作項(xiàng)目達(dá)成眾多協(xié)議。

各方發(fā)布一系列重要合作倡議和報(bào)告,。中方發(fā)布《共建“一帶一路”倡議：進(jìn)展,、貢獻(xiàn)與展望》報(bào)告，集中展示了各方共建“一帶一路”的共識與成績,，提出高質(zhì)量發(fā)展的意見和建議,。中方同各方發(fā)布《“一帶一路”債務(wù)可持續(xù)性分析框架》，為共建“一帶一路”融資合作提供指南,。高峰論壇咨詢委員會向論壇提交報(bào)告,，就未來“一帶一路”合作重點(diǎn)領(lǐng)域和高峰論壇發(fā)展方向提出政策建議。有關(guān)各方還共同發(fā)起《廉潔絲綢之路北京倡議》,、《“創(chuàng)新之路”合作倡議》,，發(fā)布綠色投資原則。這些成果詮釋了共商共建共享原則,，體現(xiàn)了開放綠色廉潔理念,。

企業(yè)家大會吸引來自80多個國家和地區(qū)的工商界人士參與，簽署總額640多億美元的項(xiàng)目合作協(xié)議,。

三是共結(jié)伙伴深化互聯(lián)互通,。6年來，150多個國家和國際組織同我國簽署共建“一帶一路”合作協(xié)議,。共建“一帶一路”朋友圈不斷擴(kuò)大,，互聯(lián)互通合作網(wǎng)絡(luò)正在形成。

習(xí)近平主席在高峰論壇期間明確提出構(gòu)建全球互聯(lián)互通伙伴關(guān)系這一重大倡議,，呼吁各方通過“一帶一路”國際合作,，以互聯(lián)互通為主線，構(gòu)建緊密伙伴關(guān)系,。在雙邊會見過程中，習(xí)近平主席同各方深入探討“一帶一路”框架下的合作機(jī)遇,，就加強(qiáng)互聯(lián)互通形成更廣泛共識,。

全球互聯(lián)互通伙伴關(guān)系是絲路精神在新時代的繼承和弘揚(yáng)。這一伙伴關(guān)系不是地緣工具,，而是合作倡議,，致力于群策群力實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展,。這一伙伴關(guān)系也不是另起爐灶，而是現(xiàn)有各種合作的整合補(bǔ)充,，有利于形成優(yōu)勢互補(bǔ)的合力,。這一伙伴關(guān)系更不是封閉的小圈子，而是開放合作的大平臺,，歡迎更多感興趣的國家和國際組織參與進(jìn)來,。全球互聯(lián)互通伙伴關(guān)系倡議一經(jīng)提出，立即引起與會各方和國際社會熱烈反響,，紛紛期待以互聯(lián)互通為主線,，加強(qiáng)同中國以及各國之間發(fā)展政策、規(guī)劃和倡議的對接,，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展和共同繁榮,。

四是共創(chuàng)機(jī)制提供有力支撐。經(jīng)過6年的共同努力,，共建“一帶一路”國際合作已形成以高峰論壇為引領(lǐng),各領(lǐng)域多雙邊合作為支撐的基本架構(gòu),，為“一帶一路”建設(shè)長遠(yuǎn)發(fā)展提供了有效機(jī)制保障。

高峰論壇是“一帶一路”框架下最高規(guī)格的合作平臺,。與會各方在第二屆高峰論壇上共同豐富合作理念,，共同規(guī)劃合作重點(diǎn)，共同打造合作成果,，明確了共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)和藍(lán)圖,。各方贊賞中方舉辦兩屆高峰論壇的努力，期待高峰論壇能夠繼續(xù)舉辦下去,。

第三方市場合作成為共建“一帶一路”新的重要平臺,，旨在發(fā)揮優(yōu)勢、形成合力,，取得“1+1+1大于3”的效果,。高峰論壇期間，我國同奧地利,、瑞士,、新加坡、聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署等國家,、國際和地區(qū)組織簽署多份第三方市場合作文件,，絲路基金同歐洲投資基金等宣布設(shè)立多種形式第三方市場合作基金，進(jìn)一步充實(shí)和加強(qiáng)了“一帶一路”國際合作的內(nèi)涵,。

“一帶一路”多邊合作在本屆高峰論壇上取得重要進(jìn)展,。我們同合作伙伴一道，秉持開放包容透明的原則，完善和發(fā)展了諸多專業(yè)領(lǐng)域的多邊對話合作平臺,，發(fā)起多個多邊合作倡議,，覆蓋交通運(yùn)輸、開發(fā)融資,、稅收征管,、綠色環(huán)保、知識產(chǎn)權(quán),、廉潔建設(shè)等諸多領(lǐng)域,，為拓展深化相關(guān)合作提供了有力支持。

五是共襄開放彰顯中國擔(dān)當(dāng),。共建“一帶一路”是促進(jìn)中國同世界共同開放的大舞臺,。習(xí)近平主席在高峰論壇期間面向各國領(lǐng)導(dǎo)人及各界人士發(fā)表一系列重要講話，回顧新中國成立70年走過的不平凡歷程,，強(qiáng)調(diào)中國將繼續(xù)沿著中國特色社會主義道路大步向前,，堅(jiān)持全面深化改革，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展,，堅(jiān)持?jǐn)U大對外開放,，堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,。

同時,，習(xí)近平主席鄭重宣布中國將采取一系列新的重大改革開放舉措，包括更廣領(lǐng)域擴(kuò)大外資市場準(zhǔn)入,、更大力度加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)國際合作,、更大規(guī)模增加商品和服務(wù)進(jìn)口、更加有效實(shí)施國際宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào),、更加重視對外開放政策貫徹落實(shí),。強(qiáng)調(diào)中國擴(kuò)大開放的舉措是根據(jù)中國改革發(fā)展客觀需要作出的自主選擇，呼吁世界各國也應(yīng)創(chuàng)造良好投資環(huán)境,，平等對待中國企業(yè),、留學(xué)生和學(xué)者。習(xí)近平主席的重要講話擲地有聲,，向世界集中釋放了中國致力于擴(kuò)大全方位開放的重要信息,，展示了中國為人類作出更大貢獻(xiàn)的誠意，明確了中國維護(hù)自身正當(dāng)權(quán)益的決心,，有力增強(qiáng)了世界與中國共同發(fā)展的信心,。

三

共建“一帶一路”從謀篇布局的“大寫意”，到精謹(jǐn)細(xì)膩的“工筆畫”,，開啟了高質(zhì)量發(fā)展的新征程,。我們將遵照習(xí)近平主席在本屆論壇開幕式演講中提出的理念和目標(biāo),，根據(jù)各方達(dá)成的各項(xiàng)共識,，與各方加強(qiáng)對接合作,，推進(jìn)論壇成果的落實(shí)，積極構(gòu)建全球互聯(lián)互通伙伴關(guān)系,，推動“一帶一路”國際合作不斷取得新進(jìn)展,。

要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。習(xí)近平主席指出,，基礎(chǔ)設(shè)施是互聯(lián)互通的基石,。我們要同各方共同努力，加快建設(shè)高質(zhì)量,、可持續(xù),、抗風(fēng)險、價格合理,、包容可及的基礎(chǔ)設(shè)施,，重視共建“一帶一路”在經(jīng)濟(jì)、社會,、財(cái)政,、金融和環(huán)境方面的可持續(xù)性，打造經(jīng)得起時間檢驗(yàn)和人民評說的合作項(xiàng)目,。我們要構(gòu)建以經(jīng)濟(jì)走廊為引領(lǐng),，以大通道和信息高速路為骨架，以鐵路,、港口,、管網(wǎng)等為依托的互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)，更好地實(shí)現(xiàn)聯(lián)動發(fā)展,。

要堅(jiān)持開放共贏,。習(xí)近平主席指出，如果人為阻斷江河的流入,，再大的海,，遲早都有干涸的一天。在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的形勢下,，我們更要堅(jiān)持開放合作,，旗幟鮮明地反對保護(hù)主義，大力促進(jìn)貿(mào)易投資自由化便利化,，推動商品,、資金、技術(shù),、人員的流通,，為世界經(jīng)濟(jì)增長提供強(qiáng)勁動力和廣闊空間,。

要聚焦創(chuàng)新驅(qū)動。習(xí)近平主席指出,，創(chuàng)新就是生產(chǎn)力,，企業(yè)賴之以強(qiáng)，國家賴之以盛,。我們要順應(yīng)時代潮流,，不斷深化創(chuàng)新交流合作，推動數(shù)字化,、網(wǎng)絡(luò)化,、智能化發(fā)展，共同探索新技術(shù),、新業(yè)態(tài),、新模式，探尋新的增長動能和發(fā)展路徑,，推進(jìn)共建“一帶一路”科技創(chuàng)新行動計(jì)劃,，實(shí)施“一帶一路”創(chuàng)新人才交流項(xiàng)目，建設(shè)數(shù)字絲綢之路,、創(chuàng)新絲綢之路,。

要促進(jìn)均衡發(fā)展。習(xí)近平主席指出,，發(fā)展不平衡是當(dāng)今世界最大的不平衡,。我們要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，確保共建“一帶一路”的成果惠及民生,，滿足各國人民對美好生活的向往,。我們要將綠色發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展理念融入共建“一帶一路”項(xiàng)目選擇、實(shí)施和管理,，同各方落實(shí)好共建“一帶一路”可持續(xù)城市聯(lián)盟,、綠色發(fā)展國際聯(lián)盟、《“一帶一路”綠色投資原則》等合作計(jì)劃和倡議,，為發(fā)展中國家營造更多發(fā)展機(jī)遇和空間,。

要深化交流互鑒。習(xí)近平主席指出,，要積極架設(shè)不同文明互學(xué)互鑒的橋梁,，形成多元互動的人文交流格局。我們要深入開展教育,、科學(xué),、文化、體育等領(lǐng)域人文合作,，加強(qiáng)議會,、政黨,、民間組織往來，密切婦女,、青年,、殘疾人等群體交流，形成多元互動的人文交流格局,，譜寫更多精彩的“絲路故事”,。

展望未來,，共建“一帶一路”這一共商合作,、共享繁榮的盛舉，必將為中國開放發(fā)展開辟新天地,，為增進(jìn)各國民生福祉帶來新機(jī)遇,，為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作出新的重要貢獻(xiàn)。